文│張興偉 徐曙光（山東省寧陽縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務中心）

非洲豬瘟（ASF）是由非洲豬瘟病毒所導致的一類急性或烈性傳染性疫病。病豬臨床特點是高熱、心跳加速、呼吸困難、部分咳嗽，眼、鼻出現(xiàn)大量漿液性或黏液樣膿性分泌物，皮膚瘙癢，淋巴結、胃腸黏膜等處明顯出血，且發(fā)病速度極快，致死率最高可達100%。目前對非洲豬瘟已形成了常態(tài)化的管理模式，要進一步完善非洲豬瘟防控措施，扎實開展非洲豬瘟防控工作，以確保畜牧業(yè)安全發(fā)展。

一、加強非洲豬瘟防控工作管理

各地部門要根據(jù)上級部署要求，全力以赴抓好非洲豬瘟防控工作，進一步明晰管轄內的主要任務內容和重大風險潛在隱患，加強領導、壓實責任，形成應對處理機制。各級村鎮(zhèn)獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫部門要做好排查服務和消毒管理工作督導檢查。對轄區(qū)范圍內生豬養(yǎng)殖戶、屠宰場、無害化處理收集中心、交易市場等重點場所進行全方位排查，若發(fā)現(xiàn)臨床上類似于豬瘟病癥，且治療效果較差或不明原因大量病死的生豬時，應立即限制移動或進行送檢，同時上報省疫控中心。提高非洲豬瘟檢疫監(jiān)測力度，設立檢疫監(jiān)測臺賬，由負責人統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到可核查可追溯，防止疫病流入，影響當?shù)厣i飼養(yǎng)質量，為生豬行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保證。

二、加強養(yǎng)殖場生物安全防護

規(guī)模養(yǎng)豬場、種豬場等作為防控工作的重點，要健全嚴格監(jiān)督管理責任制度，對生豬養(yǎng)殖戶開展指導檢查，并全面了解轄區(qū)范圍內養(yǎng)殖飼料戶的飼料存欄、產品銷售、疫情、消毒、獸用疫情、飼料供應等狀況。各畜牧場戶逐級建立防控主體，嚴格限制生豬調入調出，并積極進行對生豬的體質健康狀況日常巡查排查。各養(yǎng)殖場戶應采取封閉式管理，嚴禁外地從業(yè)人員（尤其是生豬販運員工或承運人員、獸醫(yī)、科技管理人員、獸藥飼料銷售工作人員、保險理賠工作人員等）進駐養(yǎng)殖戶。如需要入場，需經批準后按程序嚴格消毒后入場。從高風險場所返回后應隔離檢查，并進行淋浴、換衣物和鞋、消毒、清理毛發(fā)等全部處理工作結束后，方可駛入生產區(qū)。養(yǎng)殖工人在由居民區(qū)進入工業(yè)生產區(qū)時，須對手部徹底滅菌并換上新服裝。各生產單位的管理人員不能進行跨區(qū)經營活動，以防止交叉。獸醫(yī)等技術人員跨單位進行技術指導時，技術人員進養(yǎng)殖場和生產區(qū)須走專門道路，嚴格遵守淋浴、換衣服鞋腳消毒要求。技術人員進棟舍前，應沖洗滅菌、更換棟舍內專門水鞋，從棟舍出來時應沖洗干凈鞋上糞便，腳踏滅菌池后，換棟舍外專門水鞋，并避免室內外專用水鞋相互交錯。場外物資、設備根據(jù)附表介紹的消毒劑進行嚴格滅菌后，可轉運至現(xiàn)場。產品盡可能進行浸泡消毒，對難以浸入的物質可采用噴淋、熏蒸、擦洗等方法殺菌。禁止外地生豬及制品進場，并嚴禁飼養(yǎng)人帶其他產品進入養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖場內禁止飼養(yǎng)其他畜禽。遠離野豬，防止被蜱等吸血蟲叮咬并做好防鼠工作，定期消毒并更換消毒液。各養(yǎng)殖場戶要嚴格執(zhí)行遵照國家政策和山東省非洲豬瘟防控的部署工作規(guī)定，自覺做好各類防控工作，不從高危害地區(qū)購進生豬。對調出生豬及時申請檢疫，嚴禁無關工作人員和機動車輛進入場區(qū)，不使用沒有審批的生豬車輛運送生豬。嚴格執(zhí)行實施補欄隔離措施和空欄管理，以防止交叉感染。不得利用自家及外購餐廚廢棄物廢水（泔水）喂養(yǎng)生豬。引導養(yǎng)殖戶創(chuàng)新防治機制，可利用市場手段，盡快推進周邊中小型養(yǎng)殖場戶棄養(yǎng)、退養(yǎng)，以建設好周邊區(qū)域的生態(tài)安全屏障。

三、加強運輸車輛監(jiān)管

嚴格遵照上級規(guī)定，嚴格執(zhí)行生豬承運人員備案管理制度。凡生豬運輸車輛應當保證廂壁和底板的耐腐蝕、避免泄漏，并要有防止動物糞便和墊料等泄漏、遺撒的設備，易于清潔、消毒，隨車裝有簡易清潔、消毒裝置，并配備與車載設備統(tǒng)一的定位裝置等，符合一個，批準一車，不符合的運輸車輛一律不得批準，做到可追溯，確保實時監(jiān)控。做好日常監(jiān)督管理，指導其規(guī)范洗滌消毒、健康運輸臺賬。加強對生豬收購販運單位及個人的管理，強化信息化動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行產地檢疫查驗，并仔細核對機動車審批情況和清潔滅菌情況，不得使用沒有審批、未經清潔滅菌的機動車運送生豬。做好生豬調運監(jiān)督管理工作，以運輸車輛審批、公路運輸管理為重點，政府有關部門也要實施統(tǒng)一的執(zhí)法檢查，打擊各種非法違規(guī)調運活動，形成高壓態(tài)勢。

四、加強動物檢疫監(jiān)管

嚴格落實產地檢疫與屠宰檢疫管理制度，認真規(guī)范種豬跨地區(qū)檢疫審查，嚴格執(zhí)行檢疫檢測制度，加強對屠宰廠監(jiān)督管理，打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等嚴重違法行為，保障肉品安全。逐步完善動物防疫系統(tǒng)建設，增加對動物防疫設施投資，進一步完善官方的獸醫(yī)培訓管理制度，逐步填平補齊獸醫(yī)實驗室、補齊動物防疫設施的配備短板，加強對病死家畜無害化處置場地、小型動物衛(wèi)生防疫監(jiān)測檢疫點、小型動物檢測信息申報網點等建設，并安裝必要的設施設備，以保障工作需求。同時不斷完善對家畜使用飼料的質量監(jiān)控，完善企業(yè)監(jiān)督管理臺賬，規(guī)定不得經銷含豬血原料的動物飼料等國家有關規(guī)定禁止的動物物品，使飼料的安全得到有力的保證。建立健全飼料安全相關信息體系，著力抓好飼料添加劑的使用及牲畜休藥期的監(jiān)管，形成完善的、合理的安全信息，確保獸藥市場的健康發(fā)展。不斷加強對生產環(huán)節(jié)畜禽產品的質量監(jiān)督管理工作，對生豬屠宰等生產環(huán)節(jié)進行非洲豬瘟檢驗，嚴防染疫肉品進入市場流通環(huán)節(jié)。強化對病死畜禽的無害化處置監(jiān)督，尤其是要嚴格規(guī)范病死畜禽的收集與運送車輛清潔消毒工作，嚴防疫情傳播與蔓延。不斷加強對定點屠宰的監(jiān)督管理，嚴格落實基于檢驗基礎上的檢疫機制，全面進行屠宰環(huán)節(jié)兩項制度執(zhí)行情況回頭查，保證足額配置官方獸藥，批批檢疫非洲豬瘟，做到全覆蓋。建立健全追究機制，查明問題豬的來源。完善屠宰企業(yè)對非洲豬瘟檢測日常匯報機制，豬場官方獸醫(yī)每日匯報屠宰檢測、非洲豬瘟自檢等工作情況，對豬場官方獸醫(yī)的履職狀況實施考評。嚴厲打壓私屠濫宰、屠宰病死豬等行為，保障肉品安全。進一步完善藥物殘留檢測機構，建立健全產品質量監(jiān)測系統(tǒng)，有效地保證畜產品安全。對所有畜產品質量在實施監(jiān)控的過程中，進一步增加相應的資金投入，以規(guī)范生豬檢疫和屠宰檢疫，并切實規(guī)范種豬跨省檢疫審批，以促進與檢疫檢測聯(lián)動。進一步強化對病死畜禽無害化處置監(jiān)督，尤其是要嚴格規(guī)范病死畜禽收集運送車輛清理消毒工作，嚴防疫情傳播蔓延。

五、加強應急管理

要根據(jù)《非洲豬瘟疫情應急處置指南（試行）》規(guī)范地撲殺滅菌要求和《山東省免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設方案》中要求的緊急物品儲備庫建設條件，及時配齊配全有關設施設備，并檢查備用物品有無過期損壞、及時進行更換補充。建立突發(fā)或重大動物疫病緊急處置預備隊，嚴格做好應對訓練，認真學習宣傳農業(yè)農村部關于《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019年版）》精神和有關標準要求，扎扎實實做好各項預防工作，逐步健全緊急防控機制、完善緊急儲備、開展應急訓練，嚴格做好重大疫病緊急處理工作，進一步提高重大疫病緊急處理能力，保證一旦出現(xiàn)重大疫病，就能及時按照要求嚴格規(guī)范處理，切實避免疫病蔓延傳播。認真做好應急訓練指揮，確保安全，政令暢通，健全緊急值班守護，認真執(zhí)行二十四小時值班機制和部門領導帶班機制，保證一旦發(fā)現(xiàn)重大異常狀況，能及時快速啟動緊急反應，依法果斷處理。