劉 坤 王淑婷 李偉紅 付紅蕾 董國強 戴廷燦 劉亞濤 肖繼友 余漢軍 王玉東 宋翠平

（1. 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心， 山東青島 266032； 2. 江西省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品質量安全與標準研究所， 南昌 300200； 3. 青島市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心， 山東青島 266000； 4. 中國國檢測試控股集團青島京誠有限公司， 山東青島 266500； 5. 山東省煙臺市芝罘區(qū)農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心， 山東煙臺 264000；6. 山東省煙臺市芝罘區(qū)動物疫病預防控制中心， 山東煙臺 264000）

隨著食品安全受到社會的廣泛關注， 畜肉產(chǎn)品質量安全作為食品安全的重要組成部分， 也面臨著多重質量安全因素的挑戰(zhàn)， 畜肉產(chǎn)品抽檢不合格問題依然是社會關注的熱點。 獸藥濫用或違法使用是威脅我國食品安全的主要污染因素之一。 在養(yǎng)殖過程中濫用獸藥， 會產(chǎn)生細菌耐藥性， 不利于動物疫病防治。 將人用藥非法應用于畜禽， 會對人類健康造成潛在威脅。 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7 部門發(fā)布的 《食用農(nóng)產(chǎn)品 “治違禁 控藥殘 促提升” 三年行動方案》[1]中明確提出， 加快解決禁用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等問題， 切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的有關畜肉產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)， 結合有關畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)測和評估機構的研究數(shù)據(jù)， 本文分析總結了近年來我國畜肉產(chǎn)品主要的藥物風險因素， 并提出相應控制對策建議， 為國家制定有關監(jiān)管措施提供參考。

一、 畜產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)分析

（一） 對國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的畜肉產(chǎn)品不合格信息的分析依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布的2020 年1 月－2021 年 11 月食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢產(chǎn)品不合格信息顯示， 抽檢的畜肉產(chǎn)品包括豬肉、 牛肉、 羊肉及副產(chǎn)品。 據(jù)不完全統(tǒng)計，共檢出畜肉產(chǎn)品不合格樣品763 批次， 其中檢出豬肉及副產(chǎn)品不合格樣品406 批次， 占畜肉產(chǎn)品不合格樣品總數(shù)的53.2%； 檢出牛羊肉及副產(chǎn)品不合格樣品357 批次， 占畜肉產(chǎn)品不合格樣品總數(shù)的46.8%。其中有29 批次樣品同時檢出2～3 種藥物不合格，其他批次樣品均為1 種藥物不合格， 共計795 項次藥物不合格。

2020 年1 月－2021 年11 月豬肉及副產(chǎn)品市場監(jiān)管部門抽檢不合格信息匯總情況見表1。 由表1可知， 在豬肉及副產(chǎn)品406 批次不合格樣品中， 主要不合格藥物有10 大類17 種 （小類）， 按檢出批次數(shù)由多到少排序為磺胺類藥物 （以總量計）、 恩諾沙星 （以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）、 氯霉素、五氯酚酸鈉、 氧氟沙星、 呋喃唑酮 （以 AOZ 計）、氯丙嗪、 土霉素、 甲氧芐啶、 地塞米松、 呋喃西林（以SEM 計）、 氟苯尼考（以氟苯尼考和氟苯尼考胺之和計）、 沙丁胺醇、 多西環(huán)素、 呋喃妥因 （以AHD 計）、 利巴韋林、 培氟沙星。 其中磺胺類藥物（以總量計） 和恩諾沙星 （以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計） 是檢出批次數(shù)排前兩位的藥物， 兩類藥物涉及的不合格樣品數(shù)占豬肉及副產(chǎn)品不合格樣品總數(shù)的 42.6% （173/406）。

表1 市場監(jiān)管部門公布的2020 年1 月－2021 年11 月豬肉及副產(chǎn)品抽檢不合格信息匯總

2020 年1 月－2021 年11 月牛羊肉及副產(chǎn)品市場監(jiān)管部門抽檢不合格信息匯總情況見表2。 由表2 可知， 在牛羊肉及副產(chǎn)品357 批次不合格樣品中， 主要不合格藥物有9 大類16 種 （小類）， 按檢出批次數(shù)由多到少排序為克侖特羅、 磺胺類藥物（以總量計）、 恩諾沙星 （以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）、 五氯酚酸鈉、 氧氟沙星、 地塞米松、 氟苯尼考 （以氟苯尼考和氟苯尼考胺之和計）、 甲氧芐啶、 林可霉素、 呋喃唑酮 （以 AOZ 計）、 呋喃西林（以 SEM 計）、 土霉素、 氯霉素、 諾氟沙星、 萊克多巴胺、 沙丁胺醇。 其中克侖特羅和磺胺類藥物（以總量計） 是檢出批次數(shù)排前兩位的藥物， 兩類藥物涉及的不合格樣品數(shù)占牛羊肉及副產(chǎn)品不合格樣品總數(shù)的 60.5% （216/357）。

表2 市場監(jiān)管部門發(fā)布的2020 年1 月－2021 年11 月牛羊肉及副產(chǎn)品抽檢不合格信息匯總

綜上所述， 2020 年 1 月－2021 年 11 月， 我國畜肉產(chǎn)品主要藥物風險因素包括10 大類21 種 （小類） 藥物。 豬肉、 牛肉、 羊肉及副產(chǎn)品中共同出現(xiàn)的較為主要藥物風險因素有磺胺類藥物 （以總量計）、 恩諾沙星 （以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）、氧氟沙星、 五氯酚酸鈉3 大類4 種藥物， 共涉及393 批次不合格樣品， 占畜禽產(chǎn)品不合格樣品總數(shù)的51.5%。

（二） 對有關機構的畜肉產(chǎn)品風險監(jiān)測和評估數(shù)據(jù)的分析2019－2021 年， 有關畜禽產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和評估機構開展畜肉產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和評估研究時發(fā)現(xiàn)， 畜肉產(chǎn)品質量安全的主要藥物風險因素有克侖特羅、 磺胺類藥物 （以總量計）、 恩諾沙星、 環(huán)丙沙星、 喹乙醇代謝物 （MQCA）、 地塞米松、 替米考星、 土霉素、 金霉素、 多西環(huán)素、 沙丁胺醇等11 種藥物。 其中， 喹乙醇代謝物 （MQCA）、 替米考星、 金霉素是農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估機構發(fā)現(xiàn)的主要風險藥物。 其他主要藥物風險因素與分析國家市場監(jiān)督管理總局抽檢數(shù)據(jù)得到的主要藥物風險因素結果較為吻合。

二、 主要藥物風險因素分析

根據(jù)上文數(shù)據(jù)分析， 目前我國畜肉產(chǎn)品的主要藥物風險因素包括10 大類共20 種 （小類） 藥物，按出現(xiàn)不合格藥物的批次數(shù)， 判斷其風險大小， 出現(xiàn)的批次數(shù)越多， 其風險越大。 藥物按其風險大小排序為： 磺胺類藥物包括磺胺類 （以總量計）、 甲氧芐啶；β－受體激動劑類藥物包括克侖特羅、 沙丁胺醇、 萊克多巴胺； 氟喹諾酮類藥物包括恩諾沙星 （以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）、 氧氟沙星、培氟沙星、 諾氟沙星； 滅菌殺蟲藥物五氯酚酸鈉；糖皮質激素類藥物地塞米松； 酰胺醇類藥物包括氯霉素、 氟苯尼考 （以氟苯尼考和氟苯尼考胺之和計）； 硝基呋喃類藥物包括呋喃唑酮、 呋喃西林、呋喃妥因； 四環(huán)素類藥物包括多西環(huán)素、 土霉素；鎮(zhèn)靜劑類藥物氯丙嗪； 林可胺類藥物林可霉素。 按照國家有關法規(guī)、 標準和公告以及實際評估風險進行其風險分析。

（一） 磺胺類藥物GB 31650－2019 《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》[2]規(guī)定了磺胺類藥物 （以總量計） 和磺胺增效劑甲氧芐啶在所有動物性食品中的最大殘留限量。 其中， 磺胺類藥物 （以總量計） 限量值為 100 μg/kg， 在實際檢測中最高殘留量為47 545 μg/kg； 甲氧芐啶限量值為 50 μg/kg， 實際檢測值中最高殘留量為 1 205 μg/kg。 由于藥物的本身特性及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)未嚴格控制休藥期， 特別是過量使用磺胺類藥物或增效劑，可能導致殘留超標。 近幾年來， 該類藥物一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的重要風險監(jiān)測評估對象。 該類藥物使用產(chǎn)生的安全風險很大。

（二） β－受體激動劑類藥物β－受體激動劑類藥物， 俗稱 “瘦肉精”， 是我國畜肉產(chǎn)品重要的風險因素之一。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告 《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》[3]中規(guī)定，食品動物中禁止使用β－受體激動劑類藥物 （克侖特羅、 沙丁胺醇、 萊克多巴胺等） 及其鹽、 酯。 近年來的風險監(jiān)測表明， 牛羊肉中檢出的 “瘦肉精”多為克侖特羅和沙丁胺醇， 克侖特羅在實際檢測中最高殘留量為 662.5 μg/kg。 以肉牛為例， 在養(yǎng)殖過程中為提高生長速率、 胴體瘦肉率、 降低飼料成本而非法隨意使用 “瘦肉精”。 “瘦肉精” 需連續(xù)使用才能有效， 且在進入動物體內后代謝比較緩慢，極易造成殘留情況的出現(xiàn)。 近兩年， 豬肉及副產(chǎn)品中該類藥物的檢出率明顯降低。 但其在牛羊肉產(chǎn)品中的檢出率卻是略有增加， 這是目前我國該類藥物使用監(jiān)管的新動向。

（三） 氟喹諾酮類藥物近年來， 恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計） 是我國畜肉產(chǎn)品重要的風險因素之一， GB 31650－2019 標準規(guī)定了畜禽肉中恩諾沙星最大殘留限量為100 μg/kg，在實際檢測中最高殘留量為26 119.4 μg/kg， 超標問題較為突出。 在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違規(guī)加大該類藥物用藥量或不遵守休藥期規(guī)定， 致使畜禽產(chǎn)品上市銷售時該類藥物殘留量超標。 氧氟沙星、 培氟沙星、 諾氟沙星為人用專用藥物， 農(nóng)業(yè)部第2292 號公告[4]規(guī)定在食品動物上停止使用洛美沙星、 培氟沙星、 氧氟沙星、 諾氟沙星4 種獸藥。 人用藥物非法用于食品動物， 在實際檢測中， 畜肉產(chǎn)品中氧氟沙星最高殘留量高達3 192.9 μg/kg， 培氟沙星最高殘留量高達11 200 μg/kg， 該類藥物目前依然是我國畜肉產(chǎn)品的重要安全風險因素。

（四） 滅菌殺蟲藥物從近年的國家市場監(jiān)督管理總局抽檢數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)， 滅菌殺蟲藥物五氯酚酸鈉在豬肉、 牛肉、 羊肉等產(chǎn)品中屢有檢出。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告規(guī)定五氯酚酸鈉在動物性食品中不得檢出， 但實際檢測時最高殘留量為97.8 μg/kg。該藥物是一種有機氯農(nóng)藥， 不能改善動物的營養(yǎng)和促生長， 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)人為添加的可能性不大。 在畜肉產(chǎn)品中檢出五氯酚酸鈉， 來自環(huán)境和飼料污染的可能性更大。

（五） 糖皮質激素類藥物糖皮質激素類藥物地塞米松在國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督抽檢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關風險監(jiān)測中， 均為畜肉產(chǎn)品中檢出率較高的藥物。 GB 31650－2019 標準規(guī)定了畜肉中地塞米松最大殘留限量為1.0 μg/kg， 在實際檢測中最高殘留量為58.5 μg/kg， 很多情形是因養(yǎng)殖過程中畜禽發(fā)病， 用該藥進行治療時， 沒有規(guī)范控制休藥期， 導致殘留超標。 我國目前畜肉產(chǎn)品仍然存在此類藥物的安全風險。

（六） 酰胺醇類藥物GB 31650－2019 標準規(guī)定了氟苯尼考 （以氟苯尼考和氟苯尼考胺之和計）在畜禽肉中的最大殘留限量， 其中在豬肉中的限量值為300μg/kg， 在牛羊肉中的限量值為200 μg/kg，在實際檢測中最高殘留量為3 537 μg/kg。 在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)， 目前依然存在違規(guī)使用或不按停藥期使用氟苯尼考從而導致畜肉產(chǎn)品出現(xiàn)藥物殘留超標的情況。 在近年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的抽檢結果中， 牛羊肉中氟苯尼考和氯霉素檢出頻次數(shù)較少，但在豬肉產(chǎn)品中氯霉素殘留檢出頻次數(shù)較多。 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告中， 氯霉素被列為在食品動物中禁止使用的藥品， 在畜禽肉中不得檢出。 從豬肉中氯霉素殘留最高測定值5.2 μg/kg 分析， 該種藥物殘留測定值相對豬肉中其他不合格藥物的殘留測定值而言較低， 說明氯霉素造成畜肉產(chǎn)品質量安全風險的概率相對較低。

（七） 硝基呋喃類藥物在畜肉產(chǎn)品中檢出的硝基呋喃類代謝物主要包括AOZ、 SEM 和AHD。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告中規(guī)定， 呋喃唑酮、 呋喃西林、 呋喃妥因在食品動物中禁止使用， 但在實際檢測中， 呋喃妥因代謝物 （AHD） 最高殘留量為58.5 μg/kg， 呋喃西林代謝物 （SEM） 最高殘留量為10.2 μg/kg， 此類藥物代謝物的檢出表明此類藥物在畜肉產(chǎn)品中存在一定的安全風險。

（八） 四環(huán)素類藥物GB 31650－2019 標準規(guī)定了多西環(huán)素和土霉素在畜禽肉中的最大殘留限量， 其中多西環(huán)素的限量值為100 μg/kg， 在實際檢測中最高殘留量為2 400 μg/kg； 土霉素的限量值為 200 μg/kg， 在實際中最高殘留量為 2 690 μg/kg。 在國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的抽檢結果中， 多西環(huán)素和土霉素是畜肉產(chǎn)品中較為重要的藥物風險因素。

（九） 鎮(zhèn)靜劑類藥物GB 31650－2019 標準規(guī)定氯丙嗪為允許作治療用， 但不得在動物性食品中檢出的獸藥。 實際檢測中氯丙嗪最高殘留量為66.2 μg/kg， 在國家市場監(jiān)督管理總局的監(jiān)督抽檢結果中， 該類藥物是豬肉產(chǎn)品中檢出率較高的藥物， 主要原因是在養(yǎng)殖及運輸環(huán)節(jié)違規(guī)作為鎮(zhèn)靜劑使用。 這類藥物是我國目前畜肉產(chǎn)品中較為重要的藥物風險因素。

（十） 林可胺類藥物林可霉素在國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督抽檢和有關機構開展的風險監(jiān)測中， 為畜肉產(chǎn)品中檢出率較高的風險參數(shù)。 GB 31650－2019 標準規(guī)定了林可霉素限量值為100 μg/kg， 在實際檢測中最高殘留量為 7 891 μg/kg。在近年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的抽檢結果中，林可霉素在牛肉及副產(chǎn)品中超標的情況比較嚴重，主要原因是超劑量使用該藥物或不遵守休藥期規(guī)定， 致使上市銷售的畜肉產(chǎn)品中該藥物殘留超標。

三、 控制對策

我國畜肉產(chǎn)品生產(chǎn)中禁用藥物違法使用和限用藥物殘留超標是當前主要的質量安全風險因素， 有必要加強相關藥物風險因素的監(jiān)管和控制， 通過制定和實施相應的控制對策， 增強養(yǎng)殖者和畜肉產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責任意識， 強化農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門的監(jiān)管， 減少或杜絕藥物殘留超標產(chǎn)生的質量安全風險， 提升我國畜產(chǎn)品質量安全水平。

（一） 加強獸藥殘留標準體系建設， 及時制定獸藥殘留檢測方法標準我國目前食品中獸藥最大殘留限量標準的制修訂工作相對滯后， 個別藥物在實際使用中陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)存在安全風險。 未來需要著重開展兩方面工作： 一是根據(jù)我國畜牧業(yè)中獸藥使用情況及有關規(guī)定， 經(jīng)風險評估及時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的藥物種類， 提早識別預判高風險種類， 定期對可能引發(fā)食品安全事件的藥物和一些未列入現(xiàn)行殘留限量標準的藥物， 及時修訂和增補其限量， 制定更為科學合理的殘留限量標準； 二是依據(jù)獸藥最大殘留限量標準， 及時研制頒布實施相配套的檢測方法標準， 推進獸藥標準體系建設與國際接軌。

（二） 嚴格執(zhí)行有關規(guī)定， 加強對法律法規(guī)、標準、 公告的宣貫和培訓應加強對 《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理條例》《中華人民共和國獸藥典》， 以及GB 31650－2019 《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告 《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》 和 《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案 （2021－2025 年）》[5]等法律法規(guī)、 標準和公告的宣貫、 落實和培訓工作。 將禁限用藥物品種和安全用藥間隔期、 休藥期規(guī)定進行宣貫和培訓， 通過宣傳引導， 不斷提高養(yǎng)殖者規(guī)范使用獸藥意識， 從源頭上防范獸藥殘留風險隱患。 對省、市、 縣3 級農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)主管部門的動物衛(wèi)生監(jiān)督人員開展獸藥使用相關法律法規(guī)、 標準、 公告等宣貫和人員管理培訓工作的考核評價， 強化考核問責， 建立約談機制， 落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管職能和監(jiān)督責任。

（三） 建立高效、 健康的養(yǎng)殖模式， 落實 《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案 （2021－2025年）》家畜養(yǎng)殖場應加強動物健康管理， 建立高效、 健康的養(yǎng)殖模式， 減少對抗菌藥物使用的依賴， 落實 《全國獸用抗菌藥物使用減量化行動方案（2021－2025 年）》， 實現(xiàn)養(yǎng)殖減抗目標； 應制定科學的養(yǎng)殖指南和良好的生物安全體系， 提高養(yǎng)殖場管理水平和衛(wèi)生條件， 采用規(guī)?；?集約化養(yǎng)殖模式， 建立并實施合適的防疫程序， 營造良好飼養(yǎng)環(huán)境， 更好地控制病原體的傳播， 確保不發(fā)生非洲豬瘟、 口蹄疫等重大動物疫病。 運用先進養(yǎng)殖技術促進動物生長， 強化動物疫病預防， 采用中藥和微生態(tài)制劑替代預防性和治療性用藥。 在治療性用藥時， 應由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按處方使用藥物， 嚴禁使用促生長的藥物飼料添加劑。 嚴格按照 《中華人民共和國獸藥典》《獸藥管理條例》 及 GB 31650－2019 標準、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194 號公告[6]和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250 號公告等要求， 不使用違禁藥物， 不使用未經(jīng)批準獸用的人用藥物， 對于有殘留限量要求的藥物應嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定， 確保不超標。

（四） 建立協(xié)同監(jiān)管機制， 加強監(jiān)測結果信息共享建立國家和地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、 市場監(jiān)督管理部門的協(xié)作配合機制， 實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質量安全風險數(shù)據(jù)共享， 確保監(jiān)管不留死角。 不同主管部門和監(jiān)督部門在開展有關畜禽產(chǎn)品風險監(jiān)測工作時， 應將本研究分析得出的畜肉產(chǎn)品10 大類主要藥物風險參數(shù)作為監(jiān)測重點， 進一步細化監(jiān)管工作方案， 在不同時期選取不同重點產(chǎn)品的高風險藥物進行風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢， 增加抽檢頻次。 在目前獸藥殘留監(jiān)測項目的基礎上， 今后有必要進一步增加采樣的數(shù)量、 覆蓋面和頻率， 持續(xù)開展生豬、牛、 羊屠宰環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)各類主要風險藥物的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。 有關檢測數(shù)據(jù)互為引用、 互為補充、 互為借鑒， 打通風險因素數(shù)據(jù)共享渠道， 旨在為我國畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)管提供真實的技術數(shù)據(jù)， 更好地指導畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)管措施的制定。

（五） 建立良好市場準入機制， 加快推進承諾達標合格證制度建立良好的產(chǎn)品準出和市場準入機制。 對進入市場的畜禽產(chǎn)品明確出場條件和市場準入條件， 依托現(xiàn)有的 “動物檢疫證明” 或動物檢疫電子憑證， 與承諾達標合格證制度相結合， 同時增加畜肉產(chǎn)品有關質量證明， 例如豬肉附非洲豬瘟檢測陰性證明， 豬肉、 牛肉和羊肉附瘦肉精快檢陰性證明等。 逐步實現(xiàn)檢疫證電子數(shù)據(jù)可查， 畜肉產(chǎn)品質量安全可追溯。 2021 年中央一號文件[7]提出，加強農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管， 發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、 有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品， 試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。 2022 年中央一號文件[8]提出，開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、 品質提升、 品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動， 推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度， 完善全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系。 通過推進承諾達標合格證制度， 不斷強化養(yǎng)殖者和畜肉產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責任意識， 落實主體責任， 同時應加強對承諾達標合格證制度的監(jiān)督管理， 加大日常巡查檢查力度， 及時掌握試行進展情況。 加大對帶證農(nóng)產(chǎn)品不合格樣品的查處力度， 杜絕問題畜肉產(chǎn)品流向市場。 加強家畜養(yǎng)殖和畜肉產(chǎn)品全過程質量安全控制和管理， 完善全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系， 確保畜肉產(chǎn)品質量安全。