王 偉

(西安科技大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710054)

目前，學(xué)者們對(duì)碳中和目標(biāo)下煤炭企業(yè)低碳發(fā)展研究方面進(jìn)行了很多開(kāi)拓性的工作[1-3]。謝和平[4]提出了中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展三大機(jī)遇。陳浮[5]將煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和分為三個(gè)階段，根據(jù)不同階段的階段特點(diǎn)給出了不同的策略?？导t普[6]從頂層制度安排、推進(jìn)煤炭行業(yè)碳減排、提升煤炭產(chǎn)需平衡能力等方面給出了煤炭行業(yè)的發(fā)展建議。這些研究主要是從定性的角度來(lái)探討碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)低碳發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和阻礙。在定量分析方面。Thorsten Burandt[7]等人將全球能源系統(tǒng)模型(GENeSYS)應(yīng)用在德國(guó)能源系統(tǒng)當(dāng)中，并引入相應(yīng)的敏感性分析方法來(lái)研究能源低碳發(fā)展路徑的主要影響因素。ZhijieJia[8]運(yùn)用中國(guó)能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)分析(CEEEA/CGE)模型，認(rèn)為煤炭的替代過(guò)程應(yīng)該是“前期稅收，后期投資”。

上述研究大多從宏觀角度分析碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)的低碳發(fā)展?fàn)顩r，從微觀角度研究的很少。在進(jìn)行這種分析時(shí)，博弈論是一種非常有效的工具[9]，同時(shí)在現(xiàn)在絕大部分政-企博弈模型中選取的博弈主體為中央政府和企業(yè)，而忽略了中央政府與企業(yè)之間還有地方政府這一重要的博弈主體[10]。基于上述不足，本文構(gòu)建了地方政府和煤炭企業(yè)之間的演化博弈模型，創(chuàng)新性的假設(shè)地方政府監(jiān)管策略為積極監(jiān)管或消極監(jiān)管。最后通過(guò)仿真分析對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，揭示了參與者策略的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行了敏感性分析，揭示了如何使演化博弈更快速更平穩(wěn)的達(dá)到完美穩(wěn)定狀態(tài)。

1 地方政府與煤炭企業(yè)演化博弈分析

1.1 模型假設(shè)

1)博弈雙方為有限理性[11]。

2)博弈雙方可以相互學(xué)習(xí)，通過(guò)觀察對(duì)方的行為來(lái)不斷修正錯(cuò)誤來(lái)達(dá)到完善策略的目的，因?yàn)椴┺碾p方很難一開(kāi)始就選擇最優(yōu)策略來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化[12]。

3)地方政府有“積極監(jiān)管”和“消極監(jiān)管”兩種策略。選擇“積極監(jiān)管”的概率為x(0≤x≤1)，選擇“消極監(jiān)管”的概率為1-x。

4)煤炭企業(yè)有“積極進(jìn)行低碳生產(chǎn)(改進(jìn))”和“繼續(xù)保持傳統(tǒng)生產(chǎn)模式(不改進(jìn))”兩種策略。選擇“改進(jìn)”的概率為y(0≤y≤1)，選擇“不改進(jìn)的概率為1-y。

1.2 參數(shù)假設(shè)和模型構(gòu)建

根據(jù)地方政府和煤炭企業(yè)之間產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題，本文定義了相關(guān)收益參數(shù)。當(dāng)?shù)胤秸x擇“積極監(jiān)管”，煤炭企業(yè)選擇“改進(jìn)”時(shí)，由于在監(jiān)管過(guò)程中需要消耗人力，物力等資源，假設(shè)地方政府的監(jiān)管成本為Cg，同時(shí)，煤炭企業(yè)積極進(jìn)行低碳生產(chǎn)會(huì)給地方政府帶來(lái)潛在收益Eg。由于煤炭企業(yè)選擇改進(jìn)自身的生產(chǎn)模式，在改進(jìn)過(guò)程中需要投入大量的成本，假設(shè)煤炭企業(yè)改進(jìn)后的生產(chǎn)成本為C2，改進(jìn)后產(chǎn)生的額外收益為E2。同時(shí)，考慮到如果只依靠煤炭企業(yè)自身的資金進(jìn)行低碳改進(jìn)會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生較大的壓力，地方政府會(huì)對(duì)積極進(jìn)行改進(jìn)的煤炭企業(yè)發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼S。當(dāng)?shù)胤秸x擇“消極監(jiān)管”，煤炭企業(yè)選擇“不改進(jìn)”時(shí)，由于煤炭企業(yè)繼續(xù)保持高碳排放，政府必須要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境處理成本Ch。煤炭企業(yè)繼續(xù)保持傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的成本和收益，分別為C1和E1。當(dāng)政府選擇“積極監(jiān)管”，煤炭企業(yè)選擇“不改進(jìn)”時(shí)，地方政府會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，處罰力度為P。

根據(jù)參數(shù)假設(shè)建立博弈雙方收益矩陣見(jiàn)表1。

表1 博弈雙方收益矩陣

1.3 博弈模型演化穩(wěn)定性分析

通過(guò)分析地方政府與煤炭企業(yè)雙方演化博弈模型的收益矩陣，可以得到地方政府在采取“積極監(jiān)管”和“消極監(jiān)管”策略時(shí)的期望收益和平均收益為式(1)—式(3)。

ug1=y(Eg-Cg-S)+(1-y)(P-Cg-Ch)

(1)

ug2=-(1-y)Ch

(2)

煤炭企業(yè)在采取“改進(jìn)”和“不改進(jìn)”策略時(shí)的期望收益和平均收益為式(4)—式(6)。

um1=x(E1+E2+S-C2)+(1-x)(E1+E2-C2)

(4)

um2=x(E1-C1-P)+(1-x)(E1-C1)

(5)

根據(jù)上式可以得到地方政府在采取“積極監(jiān)管”和煤炭企業(yè)采取“改進(jìn)”策略時(shí)博弈雙方行為策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為式(7)、式(8)。

聯(lián)立地方政府和煤炭企業(yè)的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程可以得到博弈雙方的復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程組為式(9)。

令式(8)和式(9)為0可以得到系統(tǒng)在平面上的5個(gè)局部均衡點(diǎn)，分別是：A(0，0)，B(0，1)，C(1，0)，D(1，1)和E(a，b)。其中

因?yàn)橄到y(tǒng)局部均衡點(diǎn)不一定是演化穩(wěn)定策略(ESS)，但是ESS一定是局部均衡點(diǎn)。方程組(9)的雅可比矩陣為：

如果將系統(tǒng)局部均衡點(diǎn)帶入雅可比矩陣滿足以下兩個(gè)條件，則說(shuō)明該點(diǎn)就是演化穩(wěn)定策略(ESS)[13]。

trJ=a11+a22<0；detJ=a11a22-a12a21>0

通過(guò)將均衡點(diǎn)帶入雅可比矩陣算得各點(diǎn)對(duì)應(yīng)行列式和跡的表達(dá)式見(jiàn)表2。

表2 局部均衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)雅可比矩陣的行列式和跡

為了方便討論行列式和跡的符號(hào)，通過(guò)結(jié)合實(shí)際情況做出如下假設(shè)：①E2S+Cg即地方政府在積極監(jiān)管時(shí)獲得的收益要大于所付出的成本，否則地方政府不會(huì)有監(jiān)管意愿[14]。

結(jié)合上述假設(shè)，有四種情景下的演化穩(wěn)定策略需要被分析。

1)PC2-C1。地方政府對(duì)于不進(jìn)行低碳改進(jìn)的煤炭企業(yè)進(jìn)行的懲罰的金額要小于地方政府在積極監(jiān)管情況下付出的監(jiān)管成本，同時(shí)地方政府給予煤炭企業(yè)足夠多的補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)煤炭企業(yè)的低碳發(fā)展。系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可知A(0，0)和D(1，1)都為演化穩(wěn)定策略，對(duì)應(yīng)的策略組合分別為(消極監(jiān)管，不改進(jìn))和(積極監(jiān)管，改進(jìn))。

表3 情況1系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果

當(dāng)演化博弈系統(tǒng)出現(xiàn)兩種可能的均衡點(diǎn)時(shí)，最終系統(tǒng)穩(wěn)定策略收斂于哪一個(gè)均衡點(diǎn)取決于系統(tǒng)初始狀態(tài)[15]。當(dāng)系統(tǒng)初始狀態(tài)落在區(qū)域ABEC中時(shí)，系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)最終會(huì)收斂于點(diǎn)A(0，0)，當(dāng)初始狀態(tài)落在區(qū)域ECBD中時(shí)，穩(wěn)定狀態(tài)最終會(huì)收斂于點(diǎn)D(1，1)。所以區(qū)域ECBD的面積越大，理想博弈結(jié)果發(fā)生的可能性就越大，區(qū)域ECBD的面積與鞍點(diǎn)E(a，b)有關(guān)。

2)P

表4 情況2系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果

3)EgC2-C1。由于Eg>S+Cg，EgCg，即地方政府對(duì)不改進(jìn)煤炭企業(yè)的懲罰金額要大于地方政府的監(jiān)管成本，在這種情況下系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果見(jiàn)表5，只有D(1，1)是演化穩(wěn)定策略。博弈雙方的策略選擇為(積極監(jiān)管，改進(jìn))。在這種情況下地方政府過(guò)高的罰款金額讓煤炭企業(yè)不得不選擇改進(jìn)生產(chǎn)，雖然這種組合策略能對(duì)碳中和目標(biāo)的達(dá)成起到積極作用，但是這種政府重壓模式如果長(zhǎng)期延續(xù)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些不良的后果。同時(shí)，目前相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有將二氧化碳明確的列為主要污染物，相關(guān)法律法規(guī)也還在制定中[17]，結(jié)合實(shí)際情況地方政府也不可能對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行過(guò)高的懲罰。

表5 情況3系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果

4)Eg

表6 情況4系統(tǒng)演化穩(wěn)定結(jié)果

2 仿真設(shè)計(jì)及敏感性分析

2.1 不同情況下的穩(wěn)定性結(jié)果仿真分析

基于上述理論分析，借助約束條件和復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，運(yùn)用Matlab軟件對(duì)地方政府和煤炭企業(yè)的演化行為過(guò)程進(jìn)行數(shù)值驗(yàn)證和分析[18]。相關(guān)參數(shù)設(shè)置如下，可以發(fā)現(xiàn)仿真結(jié)果符合上文分析。仿真結(jié)果如圖1所示。

圖1 情況1—4仿真結(jié)果

1)情況1：當(dāng)參數(shù)取Eg=15；Cg=8；S=6；C2=30；C1=10；E2=10；P=6時(shí)，仿真結(jié)果如圖1(a)所示，隨著演化迭代次數(shù)增加，博弈雙方選擇(消極監(jiān)管，不改進(jìn))和(積極監(jiān)管，改進(jìn))策略組合的比例不斷增加。

2)情況2：當(dāng)參數(shù)取Eg=15；Cg=8；S=6；C2=30；C1=10；E2=10；P=2時(shí)，仿真結(jié)果如圖1(b)所示，隨著演化博弈迭代次數(shù)的增加，地方政府采取消極監(jiān)管策略，煤炭企業(yè)采取不改進(jìn)策略比例逐漸增大。

3)情況3：當(dāng)參數(shù)取Eg=8；Cg=2；S=6；C2=30；C1=10；E2=10；P=5時(shí)，仿真結(jié)果如圖1(c)所示，隨著演化博弈迭代次數(shù)的增加，地方政府采取積極監(jiān)管策略，煤炭企業(yè)采取改進(jìn)策略比例逐漸增大。

4)情況4：當(dāng)參數(shù)取Eg=8；Cg=2；S=6；C2=30；C1=10；E2=10；P=3時(shí)，仿真結(jié)果如圖1(d)所示，隨著演化博弈迭代次數(shù)的增加，地方政府采取積極監(jiān)管策略，煤炭企業(yè)采取不改進(jìn)策略比例逐漸增大。

上述四種情況的仿真結(jié)果都符合分析結(jié)果。

2.2 雙方參與主體初始意愿敏感性分析

由上述分析結(jié)果和數(shù)值仿真結(jié)果可知，只有情況1和情況3條件下地方政府和煤炭企業(yè)的雙方演化博弈系統(tǒng)會(huì)達(dá)到最優(yōu)策略組合，即(積極監(jiān)管，改進(jìn))。但是情況3下的最優(yōu)策略組合是在地方政府重壓情況下煤炭企業(yè)不得已的妥協(xié)行為，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，情況3在實(shí)際情況中很難達(dá)到。所以在情況1的條件下，如何增加最優(yōu)策略組合的概率就成了需要解決的問(wèn)題。

首先分析博弈雙方在不同的初始意愿狀況下對(duì)演化結(jié)果的影響。假設(shè)博弈雙方初始概率分別為(0.5，0.5)和(0.75，0.75)，參數(shù)取值參照情況1，仿真結(jié)果如圖2所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤秸x擇“積極監(jiān)管”策略，煤炭企業(yè)選擇“不改進(jìn)”策略的概率都為0.5時(shí)，系統(tǒng)最后的演化穩(wěn)定策略組合為(消極監(jiān)管，不改進(jìn))；但當(dāng)博弈雙方初始策略選擇的概率提升到0.75時(shí)，系統(tǒng)最終演化穩(wěn)定策略組合變成理想策略組合(積極監(jiān)管，改進(jìn))。根據(jù)上述分析可知，初始意愿狀況會(huì)對(duì)演化結(jié)果造成影響，為了使系統(tǒng)最終演化穩(wěn)定策略組合變成理想策略組合，有必要采取相應(yīng)的措施，來(lái)提高政府主動(dòng)積極監(jiān)管和煤炭企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)的可能性。這對(duì)減少煤炭企業(yè)碳排放，保證碳中和目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

圖2 不同初始概率下的仿真結(jié)果

2.3 系統(tǒng)主要參數(shù)敏感性分析

為提高理想策略組合出現(xiàn)的概率，保證碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)改變系統(tǒng)主要參數(shù)的值來(lái)實(shí)現(xiàn)[19]。假設(shè)在情況1的數(shù)值模擬條件下，博弈雙方初始概率為(0.5，0.5)，在改變其他參數(shù)值的情況下其他參數(shù)值保持不變。

1)當(dāng)煤炭企業(yè)進(jìn)行低碳改進(jìn)后額外的生產(chǎn)收益E2分別為10，15和20時(shí)博弈雙方策略選擇如圖3所示。當(dāng)E2=10，15時(shí)，博弈雙方最終會(huì)選擇(消極監(jiān)管，不改進(jìn))策略組合，但是當(dāng)E2增加到20時(shí)，博弈雙方最終選擇策略組合(積極監(jiān)管，改進(jìn))。并且煤炭企業(yè)達(dá)到穩(wěn)定所需要的時(shí)間比地方政府少很多。結(jié)果表明當(dāng)煤炭企業(yè)可以獲得令人滿意的利潤(rùn)時(shí)，煤炭企業(yè)會(huì)主動(dòng)選擇進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時(shí)，煤炭企業(yè)的積極改進(jìn)會(huì)給地方政府帶來(lái)可觀的潛在收益，政府也更加愿意去進(jìn)行積極監(jiān)管。

圖3 E2的影響

2)當(dāng)煤炭企業(yè)進(jìn)行低碳改進(jìn)后的生產(chǎn)成本C2分別為30，26和22時(shí)博弈雙方策略選擇如圖4所示。當(dāng)C2=30，26，博弈雙方最終選擇策略組合(消極監(jiān)管，不改進(jìn))，但是當(dāng)C2降低到22時(shí)，博弈雙方最終選擇策略組合(積極監(jiān)管，改進(jìn))。并且煤炭企業(yè)達(dá)到穩(wěn)定所需要的時(shí)間比地方政府少很多。結(jié)果這表明當(dāng)改進(jìn)成本降低到可以接受的范圍內(nèi)時(shí)，煤炭企業(yè)會(huì)主動(dòng)采取改進(jìn)策略，同時(shí)隨著改進(jìn)成本的不斷下降，演化達(dá)到穩(wěn)定階段所需的時(shí)間也在減少。

圖4 C2的影響

3)當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)煤炭企業(yè)監(jiān)管成本Cg分別為7、8、9時(shí)博弈雙方策略選擇如圖5所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，不論Cg取何值，最終博弈雙方的策略組合都會(huì)穩(wěn)定在(消極監(jiān)管，不改進(jìn))。但是隨著地方政府監(jiān)管成本的下降，達(dá)到穩(wěn)定策略所需要的時(shí)間也在延長(zhǎng)，這說(shuō)明，雖然降低監(jiān)管成本并不能達(dá)到最終理想的演化穩(wěn)定策略，但是可以延長(zhǎng)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的時(shí)間。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)可以通過(guò)改善其他條件最終讓地方政府會(huì)主動(dòng)選擇積極監(jiān)管。因此采取必要措施降低政府監(jiān)管成本是十分必要的。

圖5 Cg的影響

4)當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)不改進(jìn)煤炭企業(yè)進(jìn)行的懲罰P分別為3、6、9時(shí)博弈雙方的策略選擇如圖6所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，當(dāng)P=3、6時(shí)博弈雙方的策略組合穩(wěn)定在(消極監(jiān)管，不改進(jìn))，當(dāng)P值增加到9時(shí)，即懲罰金額大于監(jiān)管成本后，博弈雙方的策略組合最終穩(wěn)定在(積極監(jiān)管，改進(jìn))，而且隨著P值的增大，演化到穩(wěn)定狀態(tài)所需要的時(shí)間越短。即當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)不改進(jìn)煤炭企業(yè)的罰款金額小于政府的監(jiān)管成本的時(shí)候，地方政府的監(jiān)管積極性受到很大打擊。同時(shí)，因?yàn)榱P款金額較小，不能對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生震懾作用，煤炭企業(yè)在繳納罰款過(guò)后的獲得的收益仍然高于改進(jìn)后所獲得的收益，所以煤炭企業(yè)沒(méi)有改進(jìn)積極性。又由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，目前還不能對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，所以下一步地方政府可以繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高懲罰強(qiáng)度，倒逼煤炭企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)。

圖6 P的影響

5)潛在收益Eg分別為15，20和25時(shí)博弈雙方的策略選擇如圖7所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，當(dāng)潛在收益為15和20時(shí)博弈雙方的策略組合最終穩(wěn)定在(消極監(jiān)管，不改進(jìn))，同時(shí)隨著收益金額的不斷增加，地方政府演化曲線在開(kāi)始有很明顯的上揚(yáng)，這說(shuō)明地方政府的監(jiān)管意愿不斷增強(qiáng)。當(dāng)潛在收益增加到25時(shí)，策略組合最終穩(wěn)定在(積極監(jiān)管，改進(jìn))，這說(shuō)明切實(shí)提高地方政府的潛在收益是提高地方政府監(jiān)管積極性的必要手段，同時(shí)也可以為地方政府創(chuàng)造更多的社會(huì)公共效益和政治效益。

圖7 Eg的影響

6)地方政府為煤炭企業(yè)提供的技術(shù)改進(jìn)補(bǔ)貼S分別為5，6和7時(shí)博弈雙方的策略選擇如圖8所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，當(dāng)S為5時(shí)，博弈雙方的策略組合最終穩(wěn)定在(消極監(jiān)管，不改進(jìn))，當(dāng)S增加到6，7時(shí)，策略組合最終穩(wěn)定在(積極監(jiān)管，改進(jìn))，并且隨著補(bǔ)貼金額的增大，演化博弈系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)所需要的時(shí)間也越短。這說(shuō)明當(dāng)?shù)胤秸o予煤炭企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)補(bǔ)貼金額可以填補(bǔ)技術(shù)改進(jìn)成本時(shí)，煤炭企業(yè)會(huì)更愿意主動(dòng)的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)來(lái)減少生產(chǎn)過(guò)程的碳排放量。

圖8 S的影響

3 結(jié)論和政策建議

本文研究結(jié)果表明博弈雙方存在理想策略組合的可能性，即地方政府和煤炭企業(yè)分別選擇“積極監(jiān)管”和“改進(jìn)”。并且這種可能性的大小取決于雙方起始合作意愿的大小以及各種影響參數(shù)的大小。當(dāng)降低監(jiān)管成本或者提高潛在收益時(shí)，地方政府更愿意主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)降低低碳技術(shù)改進(jìn)成本或者地方政府給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和利好政策時(shí)，煤炭企業(yè)更愿意主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)來(lái)進(jìn)行低碳生產(chǎn)。達(dá)成理想策略組合有助于推動(dòng)煤炭行業(yè)低碳發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。結(jié)合研究結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)建議：

1)提高煤炭行業(yè)整體人才素質(zhì)，加快技術(shù)研發(fā)進(jìn)度，降低技術(shù)研發(fā)成本。煤炭企業(yè)是否愿意進(jìn)行低碳改進(jìn)主要取決于成本收益的大小。目前煤炭行業(yè)主要面臨著原有技術(shù)碳排放量不達(dá)標(biāo)，但是低碳技術(shù)研發(fā)采用成本過(guò)高的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，煤炭行業(yè)應(yīng)該積極與地方高校相合作，設(shè)置相應(yīng)的交叉學(xué)科專業(yè)，加快“產(chǎn)學(xué)研”相融合，提高研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率。

2)完善相關(guān)激勵(lì)和懲罰政策。政府應(yīng)該從立法層面明確對(duì)煤炭企業(yè)的激勵(lì)和懲罰。具體來(lái)說(shuō)政府應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算的約束下加大對(duì)煤炭企業(yè)低碳改進(jìn)的補(bǔ)貼力度，同時(shí)應(yīng)該規(guī)定碳排放量測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，要求煤炭企業(yè)對(duì)其碳排放量進(jìn)行及時(shí)披露，建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格企業(yè)要加大處罰力度，倒逼煤炭企業(yè)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

3)地方政府積極拓寬監(jiān)管渠道，降低監(jiān)管成本。監(jiān)管成本居高不下也是地方政府不愿意監(jiān)管的一個(gè)重要原因，為此，地方政府要充分發(fā)揮群眾、媒體和相關(guān)民間環(huán)保組織的力量，加大對(duì)碳中和政策的宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，讓群眾自發(fā)監(jiān)管，通過(guò)這些舉措可以為地方政府減少大量的監(jiān)管成本。

4)大力開(kāi)展煤炭行業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高煤炭行業(yè)收益。在煤炭企業(yè)開(kāi)采完畢后，可以充分利用相關(guān)資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅可以借助旅游業(yè)來(lái)進(jìn)行煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)改造，還可以帶動(dòng)周邊群眾以及煤炭企業(yè)下崗工人的再就業(yè)，同時(shí)提高煤炭企業(yè)收益，促進(jìn)煤炭企業(yè)積極進(jìn)行低碳技術(shù)改進(jìn)。