陳金霞 中石化第五建設(shè)有限公司

石油化工安裝工程施工質(zhì)量和造價(jià)管理之間的相互作用，不僅影響著工程質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，還對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有著非常直接的影響。一旦在石油化工工程開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)工程正常使用造成直接的影響，甚至?xí){到相關(guān)人員的生命健康安全。因此，了解石化安裝項(xiàng)目施工過(guò)程中質(zhì)量管理與造價(jià)管理之間關(guān)系，以及良好的質(zhì)量管理與造價(jià)管理措施是十分必要的。

一、石油化工安裝工程施工質(zhì)量管理與造價(jià)管理之間的關(guān)系

（一）造價(jià)管理水平的高低直接影響著施工質(zhì)量

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效益是企業(yè)求生存、求發(fā)展的重要指標(biāo)。工程造價(jià)管理水平的高低則直接影響著一個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)施工企業(yè)造價(jià)管理水平低下，在項(xiàng)目施工中無(wú)法得到預(yù)期的收益時(shí)，有的施工單位為了追求更多的利潤(rùn)，則會(huì)采取提高工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套定額、加大材料用量、虛報(bào)工程量、屢次出現(xiàn)工程變更等行為，甚至?xí)褂么种茷E造、偷工減料等不法手段來(lái)彌補(bǔ)工程造價(jià)，這勢(shì)必會(huì)造成工程質(zhì)量的不合格。相反，當(dāng)施工企業(yè)造價(jià)管理水平高時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)控制合理的工程造價(jià)的同時(shí)，還能保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。

（二）施工質(zhì)量的好壞都會(huì)引起工程造價(jià)偏高

從工程整體的角度來(lái)講，施工質(zhì)量的好壞直接決定了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，而要保證施工質(zhì)量，就要求使用質(zhì)量好的材料，使用先進(jìn)的技術(shù)和有經(jīng)驗(yàn)的施工人員及管理人員，需要投入更多更優(yōu)質(zhì)的人力、物力等資源，這勢(shì)必會(huì)造成工程造價(jià)的偏高。但如果施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，則會(huì)造成施工過(guò)程中的不斷返修返工，這又會(huì)消耗大量的施工資源，造成施工成本的增加，使得工程造價(jià)不得不增加。

二、石油化工安裝工程施工質(zhì)量管理措施

（一）提升工程施工人員與管理人員的管理水平

企業(yè)通過(guò)開(kāi)展多方施工質(zhì)量管理監(jiān)督工作，可以進(jìn)一步保證工程施工質(zhì)量，還能有效降低工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故與安全事故的概率。在當(dāng)前石油化工工程現(xiàn)場(chǎng)施工與管理工作中，施工人員及管理人員的素質(zhì)高低對(duì)工程施工質(zhì)量有著非常直接的影響。因此，特別強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)人員的專業(yè)性，在石油化工安裝工程施工前，必須要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)格的上崗前培訓(xùn)，尤其對(duì)于焊工、起重工、電工等特殊工種，必須要求其具有專業(yè)資格證，施工人員持證上崗是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的最基本保證。此外，還應(yīng)要求施工人員能夠定期參加技術(shù)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，能夠適應(yīng)不斷變化的施工技術(shù)。另一方面，施工企業(yè)管理人員的管理水平也是工程質(zhì)量管理過(guò)程中的一大重點(diǎn)，管理人員不僅要掌握必要的技術(shù)質(zhì)量知識(shí)與技能，還要具備一定的溝通交流能力。在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，管理人員要保證能夠及時(shí)與施工人員開(kāi)展溝通工作，保證每個(gè)施工技術(shù)參數(shù)可以達(dá)到工程設(shè)計(jì)圖紙中的標(biāo)注要求，還要在各個(gè)施工環(huán)節(jié)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，最大程度保證工程施工的順利進(jìn)行。

（二）完善相關(guān)質(zhì)量管理體系與措施

為了更加充分做好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理工作，施工企業(yè)需要完善建立企業(yè)質(zhì)量管理體系，并針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系（見(jiàn)圖1），確定項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目質(zhì)量管理第一責(zé)任人，建立崗位責(zé)任制和質(zhì)量管理制度，明確分工，職責(zé)到人，保證體系高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量過(guò)關(guān)加一重保險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理在組織進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)主期望和要求，制定出與項(xiàng)目質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)相匹配的質(zhì)量管理文件，并根據(jù)企業(yè)質(zhì)量體系文件的要求，組織建立項(xiàng)目質(zhì)量保證（QA）和質(zhì)量控制（QC）管理體系，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理的規(guī)章制度，形成項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃、執(zhí)行、驗(yàn)證并持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)系統(tǒng)。

（三）施工質(zhì)量全面把控，重視施工材料采購(gòu)工作

在石油化工行業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目施工材料的質(zhì)量直接影響著輸出裝置工程的施工質(zhì)量，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的施工材料，就無(wú)法建造出高品質(zhì)、高質(zhì)量的石化裝置。在材料采購(gòu)方面，從一開(kāi)始施工材料量的規(guī)劃、采購(gòu)方案的編制，到材料采購(gòu)，以及材料進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收和復(fù)檢等等，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有嚴(yán)格的質(zhì)量把控。項(xiàng)目質(zhì)量管理體系相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真做好工程材料的審核工作，對(duì)工程材料的數(shù)量、規(guī)格、名稱進(jìn)行審核，避免劣質(zhì)材料流入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)該保證采購(gòu)材料的標(biāo)識(shí)是正確的。為了進(jìn)一步保證材料的品質(zhì)，還需要認(rèn)真做好工程材料的抽檢工作，對(duì)通過(guò)審核的工程材料妥善進(jìn)行保管，從而最大程度保證工程施工質(zhì)量。

（四）投入適量資源，做好施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作

施工過(guò)程的質(zhì)量控制主要由專職質(zhì)檢員、專業(yè)技術(shù)員、施工工段長(zhǎng)和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，檢查監(jiān)督操作人員執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、規(guī)程、規(guī)范的情況，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于過(guò)程運(yùn)行控制；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不得擅自修改，必須修改時(shí)應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制補(bǔ)充措施，按原審批程序?qū)徟皇┕み^(guò)程中所有修改變更一律以“設(shè)計(jì)修改通知單”或“工程聯(lián)絡(luò)單”為依據(jù)；項(xiàng)目部質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握施工進(jìn)展情況，研究分析、處理解決隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行控制；專業(yè)技術(shù)員應(yīng)按施工圖紙、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求做好一般過(guò)程的質(zhì)量控制，質(zhì)檢員進(jìn)行監(jiān)控和檢查驗(yàn)證。此外，由于石化安裝工程涉及專業(yè)較多，施工企業(yè)在項(xiàng)目上應(yīng)設(shè)有土建、安裝、焊接、電儀等專業(yè)的專職質(zhì)量檢查員，在現(xiàn)場(chǎng)按照質(zhì)量控制計(jì)劃在每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)證。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理，搜集各階段的質(zhì)量資料，做好施工過(guò)程管理工作。

三、石油化工安裝工程施工造價(jià)管理措施

見(jiàn)圖2。

圖2 全過(guò)程工程造價(jià)管理

（一）石油化工安裝工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理

在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家人員，組成負(fù)責(zé)招投標(biāo)的專業(yè)小組，根據(jù)工程的審計(jì)情況，制定出合理的投標(biāo)程序、投標(biāo)制度以及投標(biāo)手段，以避免低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響。投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、業(yè)主要求工期等，充分考慮在以后施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，確保項(xiàng)目中標(biāo)后在施工過(guò)程中不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益而犧牲工程質(zhì)量。只有認(rèn)真做好招投標(biāo)工作，確定符合實(shí)際的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才能最大程度保證工程施工質(zhì)量和造價(jià)管理效果。

（二）石油化工安裝工程施工階段造價(jià)管理

石油化工安裝工程，一般都是工程量大，但施工工期緊，而施工工藝流程又比較復(fù)雜，這就往往使得項(xiàng)目很容易發(fā)生變更和索賠。其次，由于石化安裝工程有大量焊接工程量，且各個(gè)施工專業(yè)之間交叉作業(yè)頻繁，這就造成現(xiàn)場(chǎng)人工成本增加的基礎(chǔ)上又會(huì)產(chǎn)生施工降效，進(jìn)一步的造成項(xiàng)目成本的增加。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格的控制項(xiàng)目的造價(jià)。為了能夠保證施工過(guò)程的造價(jià)控制效果，需要制定科學(xué)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，避免施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工資源浪費(fèi)現(xiàn)象；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)各種不可控因素，應(yīng)該認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)與管理工作，為工程整體施工效果，奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。另外，任用專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)管理人員對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理也有著至關(guān)重要的作用。造價(jià)管理人員需要在施工過(guò)程中嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。最后，還應(yīng)該認(rèn)真做好工程施工人員的培訓(xùn)工作，讓其掌握必要的理論知識(shí)和技能，能夠合理對(duì)工程施工技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，最大程度保證工程施工質(zhì)量。

（三）石油化工安裝工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

建設(shè)工程竣工結(jié)算決定著建設(shè)工程施工成本，最終由此確定建設(shè)工程造價(jià)。因此，竣工結(jié)算往往也被施工企業(yè)稱為項(xiàng)目的“二次經(jīng)營(yíng)”。在竣工結(jié)算階段，施工企業(yè)首先要收集詳細(xì)的竣工結(jié)算資料；其次應(yīng)該認(rèn)真做好竣工資料的全面審核工作，尤其是過(guò)程中的一些變更資料或者簽證資料等，要確認(rèn)資料中的工程變更內(nèi)容是否真實(shí)合理，還要檢查資料簽字手續(xù)是否完整、真實(shí)；再次在編制工程結(jié)算的過(guò)程中應(yīng)該全面復(fù)盤施工藍(lán)圖、施工簽證中的施工工程量，另外還要復(fù)盤從項(xiàng)目開(kāi)始直至項(xiàng)目結(jié)束后，施工企業(yè)所有的資源投入等，避免出現(xiàn)工程簽證、變更以及各個(gè)專業(yè)之間的交叉費(fèi)用的錯(cuò)算漏算；最后，針對(duì)在施工過(guò)程中遇到的扯皮性問(wèn)題等，在竣工結(jié)算階段要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與業(yè)主進(jìn)行談判，避免經(jīng)濟(jì)效益的流失。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，工程結(jié)算在經(jīng)過(guò)審查之后，往往與編制的結(jié)算價(jià)款存在一定的差距，普遍集中在10%和20%左右。因此，在開(kāi)展石油化工工程造價(jià)竣工結(jié)算的過(guò)程中，應(yīng)該保證結(jié)算的科學(xué)性，從而對(duì)工程造價(jià)更加合理進(jìn)行控制。

（四）重視專業(yè)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)教育工作

造價(jià)管理人員在開(kāi)展造價(jià)控制工作中發(fā)揮著非常重要的作用，如果其造價(jià)管理水平不過(guò)關(guān)，就難以保證項(xiàng)目造價(jià)控制的完成效果。為了進(jìn)一步提升造價(jià)管理人員的管理水平，施工企業(yè)應(yīng)該積極組織培養(yǎng)專業(yè)的造價(jià)管理人員，在讓其掌握相關(guān)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，使其具備相關(guān)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有先進(jìn)的管理理念，能夠以高度的責(zé)任感投入管理工作當(dāng)中去。

四、結(jié)語(yǔ)

在石油化工安裝工程中，施工質(zhì)量管理和造價(jià)管理是決定一個(gè)施工企業(yè)能否在行業(yè)中立足的兩個(gè)重要因素。雖然兩者的體系是相對(duì)較為獨(dú)立的，也有著不同的管理目標(biāo)，但是兩者的關(guān)系卻非常密切，它們不但相互矛盾、相互對(duì)立，同時(shí)又相互輔助、相互促進(jìn)，關(guān)系復(fù)雜。如何在保障工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià)，或者如何在保障企業(yè)收益的情況下使得工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系將是未來(lái)值得思考的一個(gè)課題。只有合理規(guī)劃，嚴(yán)格把控項(xiàng)目施工質(zhì)量管理和造價(jià)管理，才能夠確保在維持工程施工質(zhì)量的同時(shí)節(jié)省工程的施工造價(jià)，提升工程項(xiàng)目性價(jià)比。