樓春豪
印度外長蘇杰生日前在訪問泰國期間表示,只有中印兩國攜手合作,“亞洲世紀”才會到來。實際上,早在1988年印度總理拉吉夫?甘地訪華時,中國領導人鄧小平就提出“中印兩國不發(fā)展起來就不是亞洲世紀。真正的亞太世紀或亞洲世·紀,是要等到中國、印度和其他一些鄰國發(fā)展起來,才算到來?!币舱窃谀谴卧L問之后,中國和印度達成不讓邊界問題影響雙邊關系其他領域發(fā)展的共識,實現(xiàn)雙邊關系正?;?,開啟兩國關系后續(xù)幾十年總體向好的態(tài)勢。當前,中印關系面臨新的挑戰(zhàn),不僅對兩國也對整個亞洲的長遠發(fā)展造成負面影響。如何妥善處理分歧、如何從更大格局思考兩國關系、如何攜手促進“亞洲世紀”,已經成為擺在兩國面前的共同課題。
從全球格局和歷史長河上看,中印具有攜手構建“亞洲世紀”的共同經歷和相似利益。兩國都曾飽受西方殖民欺凌, 都是反帝反殖運動的踐行者和支持者。中印關系雖然在1962年邊境沖突后一度跌入低谷,但在關系正?;透髯越洕母锓€(wěn)步推進的背景下,兩國都走上實現(xiàn)民族復興夢想的道路,并成為全球經濟增速最快的主要經濟體代表。
中國和印度的同步快速發(fā)展加速了國際力量格局的深刻演變、壯大了發(fā)展中國家的整體力量?!皝喼奘兰o”提出的時代背景,就是中印代表的亞洲國家在全球政治經濟秩序中權重的上升,反映的是國際力量格局“東升西降”的演變態(tài)勢。中印作為發(fā)展中國家利益代表者和捍衛(wèi)者的身份沒有變,對構建更加公平公正國際政治經濟新秩序的追求沒有變,對實現(xiàn)民族復興夢想的執(zhí)著追求沒有變,這些都構成中印關系長遠發(fā)展的基礎,也是兩國攜手促進“亞洲世紀”的歷史使命所在。
不過,中印攜手促進“亞洲世紀”的進程并非坦途。這既與雙邊關系面臨新挑戰(zhàn)、新問題有關,也與百年變局之下的國際地緣政治經濟形勢變化有關。
雙邊關系層面,印度對華為知轉變及其相應的政策調整,造成中印之間的無謂內耗,制.約中印共促“亞洲世紀”的努力。中印關系存在競爭與合作的兩面性,這是雙邊關系的事實。但近年來的消極動向是,印度日益從競爭者甚至對抗者的視角來審視雙邊關系,使雙'邊關系的競爭面與對抗面有所擴大、合作面則相應萎縮。比如在邊界問題上,印度將在邊境地區(qū)恢復印方認定的“現(xiàn)狀”作為改善雙邊關系的前提條件,這背離了1988年以來中印處,理邊界問題的共識,也給雙邊關系發(fā)晨制造了障礙;再如,對于長期發(fā)揮雙邊關系壓艙石作用的經貿合作,印度也日益將之地緣政治化、國家安全化,給雙邊經貿合作造成困擾。
外部環(huán)境層面,美國諸多不負責任的地緣政治對抗政策,給中印乃至亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定造成困擾。從東北亞朝核問題到南亞、阿富汗問題再到中東阿以矛盾,美國是亞洲諸多熱點問題的始作俑者或背后推手。另外,美國還出于維護本國霸權的目的將中國作為戰(zhàn)略競爭對手,不斷插手、挑撥中國與其他國家的關系,試圖在亞洲地區(qū)推動陣營化對抗,制造“分裂的亞洲”。
以中印關系為例,美國2021年初提前解密的《印太戰(zhàn)誥框架》明確指出,“強大的印度是對中國的制衡”,“要向印度提供外交、軍事和情報支持,抗衡來自北部的陸上挑戰(zhàn)”。美國“扶印制華”“分裂中印”的圖謀昭然若揭。對此,印度不可能心中沒數(shù),但印度一些人錯誤地認為可以在中美之間漁翁得利,導致中印關系中的“美國因素”日益凸顯。
“亞洲世紀”提出來已有數(shù)十年,但“亞洲世紀”的到來依然道阻且長。“東升西降”是態(tài)勢,但“西強東弱”是現(xiàn)實。亞洲國家在加強地區(qū)合作、實現(xiàn)均衡和可持續(xù)發(fā)展、應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等方面還面臨很多挑成。.比如,美國不斷給俄烏沖突火上澆油等推高國際能源、糧食價格,很多亞洲國家面臨高通脹;美元強勢加息,則使不少亞洲國家面臨貨幣貶值、資本外逃的困境。
作為亞洲最大的發(fā)中國家,中印兩國的發(fā)展態(tài)勢及其雙邊關系對整個亞洲都具有舉足輕重的影響,中印理應而且也有能力攜手促進“亞洲世紀”。為此,中印兩國需要保持戰(zhàn)略清醒,對極個別國家慣用的“分而治之”伎倆保持警惕。
另外,中印可以加強文明對話,增強文明自信、培育“亞洲意識”,為全球治理提供東方智慧,提升亞洲國家在全球治理中的話語權和參與度。正如印度總理莫迪日前在印度第76個獨立日講話時提到的,“印度應該消除任何殖民思維的痕跡,以我們的根基、團結和公民責任感到自豪”。印度如此,中國和其他亞洲國家也應如此,“亞洲意識”勢在必行。再者中印可以就統(tǒng)籌發(fā)展和安全加強交流,聚焦發(fā)展任務,堅定朝著“中國夢”和“印度夢”的民族復興愿景穩(wěn)步前進,并讓更多亞洲國家受惠于中國和印度的發(fā)展紅利,拯步推動構建“亞洲命運共同體”。▲(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞研究所執(zhí)行所長)