川手伊織

日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》8月20日文章，原題：肯尼亞的新快速路標(biāo)志著中國在非洲的貸款熱潮正發(fā)生變化對(duì)內(nèi)羅畢居民來說，肯尼亞首都新建成的第一條快速路（如圖）已徹底改變他們的生活。“在這條快速路開通前的交通高峰時(shí)期，花兩小時(shí)才能到達(dá)機(jī)場，如今只需20分鐘,”一名52歲的出租車司機(jī)說，現(xiàn)在他能掙到更多錢，因?yàn)楸欢略诼飞系臅r(shí)間減少了。

由中方支持修建的27公里內(nèi)羅畢快速路7月31日投入運(yùn)營，人們寄予厚望，希望它能緩解肯尼亞首都的交通堵塞。這個(gè)耗資700億先令（約合5.85億美元）項(xiàng)目的融資方式，也表明中方一直以大規(guī)模貸款為主的對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助正發(fā)生變化。該項(xiàng)目由中國路橋公司出資建設(shè)，而不是由中方以提供貸款的方式修建而成。通過政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)，中國路橋?qū)⑼ㄟ^一家子公司運(yùn)營這條快速路，并收取接下來27年的通行費(fèi)，然后將公路交給肯尼亞政府。在中國路橋子公司任職的桑迪?馮（音）強(qiáng)調(diào)這對(duì)雙方的好處,“肯尼亞將獲得這條公路和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，中方將收取通行費(fèi)以收回投資?！?/p>

非洲是共建“一帶一路”倡議的重要組成部分9該大陸是助推中國經(jīng)濟(jì)快速增長所需的能源和礦產(chǎn)資源提供方之-%中方通過國有銀行和公司為非洲的公路、鐵路和港口項(xiàng)目提供巨額貸款。除了快速建設(shè)，中方還為雙邊融資提供寬松條件。許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人都?xì)g迎來自中國的支持。此類貸款令中國成為一些非洲國家的最大債權(quán)方。但中國的貸款額在2016年達(dá)到峰值后就一直呈下降趨勢。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2020年有關(guān)新貸款額減少77%,降至19億美元，如今中方正開展更謹(jǐn)慎的貸款實(shí)踐活動(dòng)。北京正重新思考如何（繼續(xù)通過融資、投資、援助等多種方式）為非洲提供支持。

如果中國確實(shí)修訂對(duì)非援助戰(zhàn)略，這將影響同樣把視線投向該大陸的其他國家。由于年輕人口眾多，非洲大陸有望成為生產(chǎn)中心和市場。（作者川手伊織等，丁玎譯）