Laura Zhou

香港《南華早報(bào)》8月21日文章，原'題:關(guān)鍵礦產(chǎn)資源一中美競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)前線　兩位中國(guó)資源專(zhuān)家說(shuō)，美國(guó)及其七盟友尋求重塑全球供應(yīng)鏈以減少對(duì)華依賴(lài)，中國(guó)此時(shí)應(yīng)與關(guān)鍵礦產(chǎn)的“友好”供應(yīng)商建立聯(lián)盟。本月早些時(shí)候發(fā)表在.某知名雜志上的文章中，這兩位專(zhuān)家表示，這種聯(lián)盟還可讓中國(guó)及共建“一帶一路”倡議的貿(mào)易伙伴在有關(guān)這些礦產(chǎn)的國(guó)際貿(mào)易談判中擁有更大發(fā)言權(quán)。重點(diǎn)應(yīng)是控制關(guān)鍵礦產(chǎn)短缺的風(fēng)險(xiǎn)，建立有利于中國(guó)資源安全的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)重視加強(qiáng)與其他礦產(chǎn)資源供應(yīng)國(guó)的合作，形成國(guó)際資源聯(lián)盟，在國(guó)際貿(mào)易談判中共同發(fā)聲，確保中國(guó)和友好國(guó)家的供應(yīng)安全。

兩位作著都來(lái)自贛州，這個(gè)資源豐富的地區(qū)是國(guó)有的中國(guó)稀土集團(tuán)所在地。他們的提議是對(duì)美國(guó)幾十年基本碗產(chǎn)供應(yīng)政策評(píng)估的一部分。當(dāng)前，美國(guó)著力加強(qiáng)與西方國(guó)家的聯(lián)盟，試圖在從軍事到技術(shù)等一系列方面對(duì)抗中國(guó)。華盛頓的舉動(dòng)表明其關(guān)注重點(diǎn)“從僅僅面向供應(yīng)安全轉(zhuǎn)向滿(mǎn)足政治和外交需要”。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國(guó)是16種對(duì)尖端技術(shù)至關(guān)重要的礦物以及美國(guó)需要的其他25種礦物的主要供應(yīng)國(guó)（如圖）。但中國(guó)利用這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的能方一直受限，因?yàn)槊绹?guó)及其西方盟友主導(dǎo)了全礦產(chǎn)資源管理體系。在這個(gè)體系下，中國(guó)須根據(jù)倫敦金屬交易所制定的基準(zhǔn)為大多數(shù)礦物的購(gòu)買(mǎi)定價(jià)。且交易通常以美元進(jìn)行，這使美國(guó)對(duì)價(jià)格具有獨(dú)特影響力。相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)供應(yīng)的依賴(lài)，反令他們把中國(guó)視為安全風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。自上任以來(lái),拜登在全球礦產(chǎn)治理體系中進(jìn)一步擠壓中國(guó)。

從上世紀(jì)30年代開(kāi)始，美國(guó)就對(duì)自己在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)方面的脆弱性有所警惕，并建立一套復(fù)雜的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。而中國(guó)還沒(méi)做到這點(diǎn)。上述作者警告，這可能危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在第之大經(jīng)濟(jì)體正加強(qiáng)其作為全球制造業(yè)大國(guó)的主導(dǎo)地位之際。中國(guó)對(duì)許多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求都在增長(zhǎng)，對(duì)關(guān)鍵材料的外國(guó)供應(yīng)的依賴(lài)也在增加，這意味著關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)中斷也已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅。

作者沒(méi)具體說(shuō)明中國(guó)依賴(lài)海外哪些資源。河北省自然資源廳4月份表示，中國(guó)的鐵礦石、銅精礦和鋁土礦都依賴(lài)進(jìn)口。美國(guó)盟友澳大利亞是世界最大的鐵礦石生產(chǎn)國(guó)，秘魯、智利等南美國(guó)家擁有世界最大的一些銅礦，政治不穩(wěn)定的幾內(nèi)亞擁有最大的鋁土礦儲(chǔ)量。與此同時(shí)，隨著與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)加緊擴(kuò)大礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，試圖打破對(duì)華依賴(lài)。（作者Laura Zhou 喬恒譯）