王漢春

統(tǒng)計監(jiān)測分析是統(tǒng)計部門的重要職能之一。扎實開展統(tǒng)計監(jiān)測分析服務(wù)，及時做好監(jiān)測預(yù)警和分析研判，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

聚焦重點，全力履行統(tǒng)計監(jiān)督職能

統(tǒng)計監(jiān)測分析是發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的五大主要任務(wù)之一，是跟蹤監(jiān)測宏觀經(jīng)濟運行，全面展現(xiàn)重大戰(zhàn)略實施和決策部署落實進展，客觀反映黨政領(lǐng)導關(guān)心、社會公眾關(guān)切問題解決情況的重要載體。

加強統(tǒng)計監(jiān)測分析是準確把握經(jīng)濟形勢和深刻認識發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實需要。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜和不確定，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)之多前所未有。內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，周期性與結(jié)構(gòu)性問題相互疊加，外部沖擊和內(nèi)部壓力相互交織，短期因素與長期趨勢相互影響，增加了對宏觀形勢分析研判的難度。統(tǒng)計監(jiān)測分析作為經(jīng)濟運行“晴雨表”，需要及時跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟運行情況，分析研判月度、季度、年度經(jīng)濟運行走勢與特點，加大對重點領(lǐng)域的深入分析，為宏觀調(diào)控和科學決策提供可靠參考。

加強統(tǒng)計監(jiān)測分析是推動重大戰(zhàn)略實施和決策部署落實的有力保障。黨的十八大以來，省委、省政府在高水平科技自立自強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革開放等方面作出了一系列重大決策部署。統(tǒng)計部門作為黨委政府“參謀部”，需要及時掌握重大決策部署落實進展情況，反映推進中的成效和問題，提供科學評價和咨詢建議，有力促進重大戰(zhàn)略落地生效、決策部署有效落實。

加強統(tǒng)計監(jiān)測分析是積極響應(yīng)社會關(guān)切解決民生突出問題的重要途徑。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。隨著新時代我國社會主要矛盾的變化，人民對美好生活的期待日益增加，但長期以來統(tǒng)計工作關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展情況的數(shù)據(jù)多，反映社會、民生、生態(tài)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)少，對就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生熱點問題的統(tǒng)計監(jiān)測體系尚不完善。統(tǒng)計部門作為社會公眾“信息窗”，既要全面展現(xiàn)民生改善取得的新成效，又要客觀反映民生發(fā)展面臨的新問題，有力促進民生福祉改善。

服務(wù)發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐

近年來，省統(tǒng)計局始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在宏觀經(jīng)濟運行、實體經(jīng)濟發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域開展定期監(jiān)測分析，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟、碳達峰碳中和、共同富裕等重大戰(zhàn)略監(jiān)測體系，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

聚焦保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，不斷加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，持續(xù)強化宏觀指標和先行指標監(jiān)測，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供可靠信息支撐。跟蹤關(guān)注疫情影響，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度、產(chǎn)能利用率變化等情況，跟蹤分析助企紓困和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策實施成效，科學度量用能緊張、物流不暢、成本上漲等不利因素影響，深度剖析各地經(jīng)濟增長支撐因素和壓力表現(xiàn)，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供支撐。

圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化實體經(jīng)濟監(jiān)測分析。持續(xù)加大重點企業(yè)創(chuàng)新投入監(jiān)測力度，對2.5萬家高新區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展綜合評價，努力推動“一中心”加快建設(shè)。圍繞16個先進制造業(yè)集群，跟蹤監(jiān)測3.4萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，客觀反映集群運行態(tài)勢，查找建設(shè)發(fā)展難題，有力促進“一基地”快速發(fā)展。深入研究強大國內(nèi)市場監(jiān)測指標體系，積極參與國家統(tǒng)計監(jiān)測體系構(gòu)建，全力服務(wù)“一樞紐”功能完善。跟蹤監(jiān)測“三新”經(jīng)濟發(fā)展情況，發(fā)布江蘇“三新”經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測報告，及時反映新舊動能轉(zhuǎn)換情況。

著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價。高標準完成年度高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核工作，持續(xù)改進完善高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標體系，創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+2”的評價指標體系框架，為各地落實省委、省政府決策部署和推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。圓滿完成江蘇高水平全面建成小康社會進程監(jiān)測，在全國率先開展現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價探索，省內(nèi)部分地區(qū)和部門監(jiān)測試點經(jīng)驗獲得國家統(tǒng)計局肯定。

緊扣重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，密切跟蹤長江經(jīng)濟帶、長三角一體化建設(shè)進展。開展長江經(jīng)濟帶統(tǒng)計監(jiān)測，深入研究監(jiān)測指標體系優(yōu)化方案，為“推動長江經(jīng)濟帶江蘇段生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)。跟蹤監(jiān)測長三角一體化進展情況，扎實做好三省一市經(jīng)濟運行分析，積極參與長三角一體化指數(shù)測算和協(xié)同創(chuàng)新能力監(jiān)測，指導蘇州吳江區(qū)開展生態(tài)綠色一體化監(jiān)測探索，全面反映長三角一體化發(fā)展成效。

加快完善重點統(tǒng)計監(jiān)測體系，持續(xù)推動重大決策部署落實。順利獲批成為全國2個數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測試點省市之一，制定出臺江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計指標體系與實施辦法，開展數(shù)字經(jīng)濟增加值試算，推動數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系加快完善。實施能源消費雙控監(jiān)測，開展碳排放調(diào)查制度研究。堅持實施基本公共服務(wù)、低收入農(nóng)戶、鄉(xiāng)村振興、文化高質(zhì)量發(fā)展等專項監(jiān)測。扎實推進共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測研究。

深化改革，推動統(tǒng)計監(jiān)測分析再上新水平

統(tǒng)計監(jiān)測分析是統(tǒng)計工作的重要一環(huán)，是統(tǒng)計部門服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)重大戰(zhàn)略落實、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要職能。加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，不僅是推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要組成，更是適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。

努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實統(tǒng)計監(jiān)測分析基礎(chǔ)。真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是高質(zhì)量開展統(tǒng)計監(jiān)測分析的堅實基礎(chǔ)。高標準組織實施省級統(tǒng)計督察，加快完善防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假體制機制。進一步健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。認真落實統(tǒng)計法治建設(shè)規(guī)劃，加大統(tǒng)計法治宣傳力度，強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。

加快推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新，拓展統(tǒng)計監(jiān)測分析領(lǐng)域。加快推動碳排放、共同富裕、數(shù)字經(jīng)濟等重點問題統(tǒng)計調(diào)查方法研究，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局監(jiān)測指標體系，完善“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，積極開展現(xiàn)代化進程監(jiān)測，爭取更多統(tǒng)計創(chuàng)新成果納入國家制度。緊緊圍繞省委、省政府中心工作開展統(tǒng)計監(jiān)測分析，認真做好“十四五”規(guī)劃實施和年度目標計劃跟蹤監(jiān)測。

積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測分析方法。挖掘基層和企業(yè)一線“活情況”，緊密結(jié)合數(shù)據(jù)變化，努力豐富形勢分析“維度”。深化先行指標應(yīng)用分析，不斷強化形勢預(yù)測“準度”。加強對開票銷售收入、挖掘機指數(shù)、銀聯(lián)卡記錄、商圈人流、電商交易等高頻數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，積極拓展形勢分析“寬度”。

有效發(fā)揮參謀助手作用，提升統(tǒng)計監(jiān)測分析實效。堅持問題導向、強化對策研究是補齊統(tǒng)計監(jiān)測分析短板的重要方法。準確領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署要求，科學評估、準確衡量落實情況，在客觀反映新情況新問題的基礎(chǔ)上，提出針對性、可操作性強的咨詢建議。緊緊圍繞年度預(yù)期目標、中長期發(fā)展規(guī)劃，增加監(jiān)測分析頻次，準確反映推進落實中存在的困難，提出工作改進的具體建議。