文：黃力平丨深圳市地鐵集團有限公司黨委副書記、董事、總經理

深鐵集團在國內率先建立了完整的軌道交通產業(yè)體系，形成了獨具特色的“深鐵模式 ”：國家鐵路、城際鐵路和城市軌道交通“三鐵合一”，軌道建設、軌道運營、站城開發(fā)、資源經營“四位一體”，著力構建開放、創(chuàng)新、共融的“軌道+”生態(tài)圈。

深圳市地鐵集團有限公司（簡稱：深鐵集團）是深圳市國有獨資大型企業(yè)，承擔著深圳市90%以上城市軌道交通線路的建設和運營任務，在國內率先建立了完整的軌道交通產業(yè)體系，形成了獨具特色的“深鐵模式 ”：國家鐵路、城際鐵路和城市軌道交通“三鐵合一”，軌道建設、軌道運營、站城開發(fā)、資源經營“四位一體”，著力構建開放、創(chuàng)新、共融的“軌道+”生態(tài)圈。

深鐵集團聚焦主責主業(yè)，推動專業(yè)化整合，將所轄企業(yè)全面布局軌道交通產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，持續(xù)推進業(yè)務格局優(yōu)化，有效支撐軌道交通高質量發(fā)展。

一、軌道建設

（一）國家鐵路、城際鐵路建設

深鐵集團下屬直管單位深圳鐵路投資建設集團有限公司負責國家鐵路和城際鐵路的建設。截至2022年6月，承擔包括穗莞深城際深圳機場至前海段、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、深惠城際、深惠城際大鵬支線、深大城際和深汕鐵路共計5條線路6個項目的建設任務，在建總里程約332公里。2021年完成建設投資約95.6億元。

深鐵集團作為深圳市政府投資國家鐵路的出資者代表，持有深圳平南鐵路有限公司、廈深鐵路廣東有限公司、廣東汕頭鐵路有限責任公司，以及廣深港客運專線有限責任公司的股份（委托廣東省鐵路建設投資集團持有），同時參與穗莞深城際洪梅到深圳機場段、贛深鐵路、深茂鐵路的出資建設。

（二）地鐵工程建設

深鐵集團下屬直管單位深圳地鐵建設集團有限公司承擔深圳市地鐵工程、綜合交通樞紐及市政代建工程建設。截至2022年6月，在建地鐵線路16條，總長度達226公里（147座車站）。在建崗廈北樞紐、黃木崗樞紐、大運樞紐，以及前海綜合交通樞紐工程（深鐵置業(yè)負責）共4個綜合交通樞紐工程。推進代建工程共13個，其中房屋建筑約5萬平，共建管廊、市政道路等約107.75公里，總投資約340億元。

2021年12月，深圳市首條全自動運行線路20號線一期建成并投入運營。2022年，深圳地鐵6支、12、14、16號線將迎來開通，四條新線共計126公里，將再次刷新深圳年度開通新線里程記錄。開通后深圳地鐵全線網里程將達到545公里，繼續(xù)位居全國前列。

二、軌道運營

截至2022年6月，深圳全市地鐵運營里程419公里，其中深鐵集團負責388公里，港鐵負責31公里。此外，深鐵集團還負責運營平南鐵路33.6公里和龍華有軌電車11.7公里。

（一）地鐵運營

深鐵集團下屬直管單位深圳地鐵運營集團有限公司（以下簡稱深鐵運營）承擔深圳市內的地鐵運營任務。2021年，深鐵運營負責的388公里地鐵線路客運量共19.90億人次，日均客運量545萬人次。2021年12月31日客運量達772萬人次，刷新線網單日客運量記錄（不含港鐵）。全市城市軌道線路的公交分擔率為60.6%，其中公司所轄11條地鐵線路的公交分擔率為55.2%。地鐵列車總開行167.41萬列次、安全運營里程3.96億車公里、列車服務可靠度為1586萬車公里/件，順利實現(xiàn)第17個安全年。

深鐵運營實現(xiàn)深圳與廣州的地鐵乘車碼互聯(lián)互通，創(chuàng)新推出了“空軌聯(lián)運”產品。第三方評價的乘客滿意度評分逐年提升，達到“非常滿意”水平。列車正點率、運行圖兌現(xiàn)率等公共交通服務指標均優(yōu)于下達目標。其中，深圳地鐵1號線高峰期最短行車間距縮短至120秒，達到國內先進水平。

在新冠肺炎疫情持續(xù)影響下，深鐵運營在全國首個實現(xiàn)“乘車碼+健康碼+核酸檢測+疫苗接種”“四驗合一”，提高乘客進站乘車的通行效率、維護出行環(huán)境安全，同時堅持進站三個100%措施，即100%測溫、100%查驗健康碼及行程碼、100%佩戴口罩，持續(xù)保障城市公共交通“大動脈”平穩(wěn)運行。

（二）有軌電車運營

深鐵集團下屬單位深圳市現(xiàn)代有軌電車有限公司負責龍華有軌電車運營。龍華有軌電車是深圳市首條現(xiàn)代有軌電車示范線，也是全國首個采用BOT模式進行項目投融資、建設、20年特許經營、移交的有軌電車工程。截至2022年6月，龍華有軌電車線路長度為11.7公里，共設車站20座。2021年完成客運量690萬人次，日均客運量1.89萬人次，最高日客運量2.6萬人次，順利實現(xiàn)第四個安全年。

（三）平南鐵路運營

深鐵集團下屬控股單位深圳平南鐵路有限公司（以下簡稱平南鐵路）負責平南鐵路運營。平南鐵路正線里程為33.6公里，東與廣深鐵路平湖南站接軌，途經深圳市龍崗區(qū)、龍華區(qū)、南山區(qū)，全線設坂田、塘朗（未開通）、西麗、深圳西4個車站，其中坂田、西麗為貨運站，深圳西為客運站。2021年全年完成旅客運量133.3萬人，貨物運量121.8萬噸；旅客列車始發(fā)正點率98%，運行圖兌現(xiàn)率100%。

（四）城際鐵路運營

為滿足國家深化鐵路改革需要，契合廣東省城際鐵路運營模式的要求，2021年10月，深鐵集團獨資成立廣東深莞惠城際鐵路運營有限公司，全力籌備接管深圳都市圈的首批城際鐵路的運營管理。根據(jù)廣東省的統(tǒng)一安排，深鐵城際將服務于深圳都市圈城際鐵路、鐵路樞紐站等的運營。

三、站城開發(fā)

深鐵集團下屬直管單位深圳地鐵置業(yè)集團有限公司（以下簡稱深鐵置業(yè)）全面踐行“先行示范”理念，實施“軌道+TOD綜合開發(fā)”模式，以良好收益有力反哺城市軌道交通，實現(xiàn)城軌交通外部效益內部化。

截至2022年6月，已獲取34個軌道沿線上蓋項目的綜合開發(fā)權，開發(fā)規(guī)模約1264萬平方米，在建面積約683萬平方米。項目主要位于前海蛇口自貿區(qū)、深圳灣超級總部基地以及福田、龍華、光明等重要發(fā)展區(qū)域，大部分項目為住宅、商業(yè)、公寓、寫字樓、酒店等多種業(yè)態(tài)于一體的城市綜合體。建成并移交逾2.2萬套的保障性住房，在建保障性住房逾1.7萬余套，配建幼兒園和學校29座。

深鐵集團推行“拿地即開工”模式，加快項目周轉。新增項目、新開工面積和銷售額均創(chuàng)歷史新高。2021年，實現(xiàn)銷售面積約39萬平方米，銷售金額268億元。2017年至2022年，深鐵置業(yè)連續(xù)六年位列“深圳市房地產開發(fā)企業(yè)綜合實力排名”前三甲，2022年位居第一名。

2021年，深鐵集團TOD品牌正式發(fā)布，以“抵達無限可能”為主題，助力建設軌道上的都市圈。積極推進以樞紐為核心的“站城一體化”開發(fā)，構建了立體化、高效能、集約式的城市生態(tài)空間。積極探索“站城一體化”的城市更新模式，致力縫補城市物理空間割裂，推動城市出行、生活、購物、休閑無縫對接，提高人民生活的便利性和交通的人性化，促進空間創(chuàng)新利用和城市高效管理。

四、資源經營

深鐵集團下屬直管單位深圳市地鐵商業(yè)管理有限公司（以下簡稱深鐵商業(yè)）對標市場，建立起了商業(yè)經營和酒店管理品牌體系，為實現(xiàn)可復制、高質量發(fā)展鋪就市場化、國際化道路。

截至2021年底，深鐵集團旗下共有5棟寫字樓，建筑面積44.7萬平方米；共有3家酒店，房間數(shù)量843間，資源經營總面積為64萬平方米，實現(xiàn)營業(yè)收入10.35億元。2021年，深鐵商業(yè)品牌暨產品線正式發(fā)布，以“脈動城市，匯新生活”為主題，構建活力四射的“軌道+”生活圈。

商業(yè)經營方面，2021年位于竹子林車輛段的“竹子林汽車城市展廳”項目順利開業(yè)。寫字樓資源方面，深圳市首棟創(chuàng)投專業(yè)樓宇“國際風投創(chuàng)投中心”落戶深鐵置業(yè)大廈。產業(yè)園區(qū)方面，前海深港基金小鎮(zhèn)匯聚了60余家金融機構入駐，連續(xù)三年榮獲“融資中國年度中國最佳基金小鎮(zhèn)”“年度中國最具特色基金小鎮(zhèn)TOP10”等獎項。酒店資源方面，全國首家兼具市場化經營及干部培訓配套功能酒店——深鐵前海君璞書院于2021年開業(yè)。2021年，深鐵皇冠假日酒店榮獲多項業(yè)內大獎，并通過“五葉級中國綠色飯店”評審。傳媒廣告方面，開發(fā)“站臺門智能投影”廣告項目拓展媒體經營事業(yè)。充分利用地鐵站內廣告資源平臺發(fā)布公益廣告，營造公益文化。通訊資源方面，2021年組織完成145個車站移動5G信號開通，持續(xù)提升乘客出行體驗。文化資源方面，創(chuàng)新開發(fā)“新春禮盒”“中秋禮盒”等各類主題型禮盒套裝產品，運營“深圳地鐵匯”微信平臺沉淀粉絲流量池。積極拓展騰訊乘車碼商業(yè)項目助力提升增量收益。

為促進經營性資源集約化、專業(yè)化管理，深鐵集團將資源經營板塊分設兩個獨立的經營主體，即深鐵商業(yè)和深鐵酒店（籌），進一步提升經營性業(yè)務的市場化、專業(yè)化、精細化管理水平。2021年，深鐵集團與萬科集團合資成立深圳市鐵萬商業(yè)管理有限公司，對深灣SIC超級總部約9萬平方米的TOD綜合體項目進行統(tǒng)一經營管理。同時，深鐵集團積極研究“地鐵物流”經營模式，“航空+地鐵”行李聯(lián)運服務在地鐵1、3、5、11號線10個站點啟用。

五、物業(yè)服務

深鐵集團下屬直管企業(yè)深圳地鐵物業(yè)管理發(fā)展有限公司（以下簡稱深鐵物業(yè)）目前在管軌交服務、住宅服務、商寫服務、產業(yè)園服務面積共1429.26萬平方米，管理食堂20個（含7個A級食堂），為全市日均約600萬人次的軌交客流提供安保、環(huán)衛(wèi)服務。2021年實現(xiàn)營業(yè)收入8.52億元。

深鐵物業(yè)聚焦“軌道+”物業(yè)服務，延伸形成軌交服務、住宅服務、商寫服務、餐飲服務、城市服務五大業(yè)務板塊。擁有物業(yè)服務企業(yè)一級管理資質，獲得ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認證，綜合實力位居全國物業(yè)行業(yè)五百強、深圳市三十強，是全國物業(yè)行業(yè)及市屬國資系統(tǒng)內唯一具有自主口罩生產能力的物業(yè)企業(yè)。在管項目含“全國物業(yè)管理示范項目”1個、“廣東省物業(yè)管理示范項目”5個、“深圳市物業(yè)管理優(yōu)秀項目”13個，先后為河北雄安站綜合交通樞紐、廣東江門上饒綜合交通樞紐、廣西南寧東站綜合交通樞紐等9個綜合交通樞紐項目提供咨詢顧問業(yè)務。

2021年深鐵物業(yè)推出深鐵集團首個快消品牌——睿軒咖啡，建成深鐵集團首個自主研發(fā)建設的光伏項目——“僑城東車輛段光伏停車場”并投入使用。下屬深鐵睿城（深圳）科技服務有限公司，專注于樓宇科技、建筑智能、智能廚房、機電工程、消防工程等創(chuàng)新技術研究應用。2022年打造“深鐵食研室”正式開售預制菜和商務早餐。

六、工程勘察設計咨詢

（一）深鐵設計

深鐵集團下屬直管企業(yè)深圳市市政設計研究院有限公司（以下簡稱深鐵設計）是一家技術力量雄厚、專業(yè)配備齊全、人員結構合理，且具有工程勘察綜合甲級資質、市政行業(yè)（軌道交通）、公路特大橋工程、建筑工程、城市規(guī)劃、風景園林、工程咨詢等甲級設計資質及施工圖審查一類資質的國有綜合科研設計高新技術企業(yè)。擁有“院士（專家）工作站中國科協(xié)認證”“國家級工程實踐教育中心”“國家博士后科研工作站”“交通基礎設施智能制造技術交通運輸行業(yè)研發(fā)中心”“廣東省新型橋梁結構工程技術研究中心”“國際低碳市政基礎設施研究中心”。擁有教授級高級工程師、博士和博士后60余人，各級領軍人物及海外高層次人才10多人，高級職稱近300人。2021年實現(xiàn)營業(yè)收入9.88億元。

深鐵設計的業(yè)務類型涵蓋了城市道路、橋梁、軌道、隧道、公路、交通、建筑、地下空間、給水排水、燃氣、電氣、風景園林、環(huán)衛(wèi)、防災減災、規(guī)劃、勘察、設計、施工圖審查等領域，尤其在智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市、綜合管廊、有軌電車以及BIM技術等方面的研究、推廣及應用走在行業(yè)前列。先后榮獲國際、國家、部、省及市級各類優(yōu)秀設計獎600余項，榮獲國家、省、市科技進步獎80余項。擁有國內外發(fā)明專利和實用新型專利等自主知識產權200余項。在編國家、行業(yè)、地方、團體標準共75項。經過10年沉淀，深鐵設計已走在全國BIM工程建設全專業(yè)全生命周期咨詢行業(yè)的前列。

（二）深鐵咨詢

深鐵集團下屬直管企業(yè)深圳地鐵工程咨詢有限公司具有市政和房建工程監(jiān)理雙甲級、工程造價咨詢乙級和工程招標代理資信AA級，并已獲得質量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系認證證書，擁有各類專業(yè)技術人員300余人，專業(yè)提供工程監(jiān)理、項目代建、全過程咨詢、招標代理、第三方巡查、造價咨詢和設備咨詢等全過程工程建設管理服務。2021年實現(xiàn)營業(yè)收入7163萬元。

七、建材物資

在國家優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐，保障供應、平抑物價和提升質量等戰(zhàn)略背景下，在市委市政府、市國資委的大力支持下，2021年深鐵集團設立全資子公司深圳市建材交易集團有限公司（以下簡稱深鐵建材）。

2021年，深鐵建材與上下游47家頭部企業(yè)和供應商達成穩(wěn)定戰(zhàn)略合作，累計簽約項目64項，供給能力輻射深圳、東莞、佛山、廣州、株洲等，全年供應鋼材16萬噸，月度供應突破5萬噸。并在深鐵集團內部有序建立集采聯(lián)采制度及流程。2021年深鐵集團建材交易規(guī)模為887.59億元。

深鐵建材聚焦“建筑建材+軌道交通”兩大垂直領域，打造第三代產業(yè)互聯(lián)網賦能平臺，2021年12月正式發(fā)布“深建材”交易平臺，截至2022年6月已聯(lián)接864家合作伙伴，覆蓋商品超過46萬件，并成功中標鄭州3號線勞動保護用品采購，實現(xiàn)平臺商城領域首單市場化輸出。平臺已初步集成集采聯(lián)采、商城服務、產融服務、供應商管理、供應鏈管理、品質管控、綠色建材、設備租賃、數(shù)字建造、資訊服務等十大功能。

八、對外運營管理

深鐵集團下屬直管單位深圳地鐵國際投資咨詢有限公司（以下簡稱深鐵國際）負責對外承擔軌道交通的運營服務業(yè)務。為積極響應國家“一帶一路”倡議，貫徹落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，公司積極參與國內與海外市場拓展，對外輸出深鐵集團成熟的運營管理服務經驗。截至2022年6月，深鐵集團的運營服務已成功輸出至國內國際6座城市，分別為雄安、鄭州，亞的斯亞貝巴（埃塞俄比亞）、特拉維夫（以色列）、齋月十日城（埃及）、河內（越南），對外（含國內外）提供運營和服務的軌道交通線路總長為247.3公里。

（一）雄安機場快線項目

2021年9月6日，深鐵國際成功中標雄安新區(qū)至至北京大興國際機場快線項目建設及運營的咨詢服務。項目全長約86.21公里，設8座車站，南起雄安新區(qū)雄安航站樓，途經霸州、永清，至北京大興國際機場，是支持北京非首都功能疏解的區(qū)域快線，是國家規(guī)劃雄安新區(qū)對外交通“四縱兩橫”和“一干多支”快線網的重要組成部分。該項目是深鐵集團參加的首個高速市域鐵路咨詢服務項目，專業(yè)服務獲得業(yè)主單位的好評。

（二）鄭州地鐵3號線項目

2018年9月19日，深鐵集團與中國建筑組建聯(lián)合體簽署項目PPP合同，承接鄭州市軌道交通3號線一期工程PPP項目及A2部分土建施工總承包。鄭州地鐵3號線一期工程總里程25.488公里，共設車站21座，是國家財政部入庫PPP示范項目。中國建筑、深鐵集團與鄭州地鐵共同組建鄭州中建深鐵軌道交通有限公司（項目公司）負責項目的投資、建設、運營及維護工作。2020年10月30日，深鐵集團與鄭州中建深鐵軌道交通有限公司簽訂了為期25年的項目運營體系與品牌技術支持協(xié)議。項目于2020年12月26日正式開通運營。

2021年7月20日，鄭州遭遇千年一遇的特大暴雨災害，鄭州地鐵3號線項目公司第一時間采取穩(wěn)妥應對措施，化解險情。深鐵集團連夜派出支援隊伍投入搶險救災最前線，開展設備設施檢查、系統(tǒng)修復、排水、清淤等工作，并指導項目公司開展事件分析調查、應急演練、安全評估、安全隱患排查及風險辨識等工作，提供文本體系修訂建議442項。經過56天的搶修、設備調試、車站保潔消殺、空載試運行及專項安全評估等開通前準備，2021年9月15日，鄭州地鐵3號線順利恢復載客運營。2021全年，鄭州地鐵3號線日均客流12.56萬人次；服務質量評價944.12分（滿分1000分），處于鄭州地鐵線網第4名；乘客滿意度292.12分（滿分300分），處于鄭州地鐵線網第3名；列車正點率99.953%，運行圖兌現(xiàn)率99.999%，未發(fā)生一般及以上責任安全事故。

（三）埃塞俄比亞輕軌項目

2015年2月，深圳地鐵埃塞俄比亞有限責任公司設立，承擔埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的輕軌運營管理咨詢項目，是內地軌道交通企業(yè)首個海外城市軌道交通運營維護項目。該項目位于首都亞的斯亞貝巴市區(qū)，為東西線和南北線的一期工程，線路總長31公里，設車站39座，其中高架9座、地下1座、半地下2座。在深耕埃塞的7年時間里，深鐵國際積極推進屬地化管理，注重企業(yè)、員工與地方經濟社會的共同發(fā)展，不斷擦亮深圳國企的“一帶一路”名片。埃塞輕軌的國際影響力不斷提升，不僅顯著改善了當?shù)厝嗣竦某鲂?，也給亞的斯亞貝巴這座東非城市帶來新的面貌，從“驢背上的交通國家”跨入“現(xiàn)代城市軌道交通”時代。

（四）以色列輕軌項目

2017年8月31日，深鐵集團與中國土木工程集團有限公司、以色列艾格德公司組成聯(lián)合體并成功中標以色列特拉維夫紅線輕軌運營維護項目。這是內地軌道交通企業(yè)首次參與發(fā)達國家城市軌道交通運營維護。該項目是以色列規(guī)劃中的特拉維夫公共交通系統(tǒng)的一部分，全長23公里，設車站33座，其中地下站10座，地面站23座，沿線途徑市區(qū)最繁華商業(yè)中心地段。項目運營期為14年。深鐵集團順利推進紅線項目，順利完成中鐵的綠線和紫線投標咨詢合同，同時積極履行以色列特拉維夫輕軌紅線項目股東職責和技術支持服務。2021年5月30日，實現(xiàn)了全線電客車上線試跑的里程碑目標，同時也積累了歐標運營經驗。

（五）埃及市郊鐵路項目

2019年12月和2021年3月，深鐵集團與中航國際、中國中鐵合體分別簽訂埃及齋月十日城市郊鐵路項目運營監(jiān)管服務合同及聯(lián)調聯(lián)試服務合同，深鐵集團將為埃及齋月十日城鐵路提供1.5年運營籌備、2年運營監(jiān)管及聯(lián)調聯(lián)試服務。齋月十日城鐵路是中埃在“一帶一路”倡議下務實合作取得的重要成果。該項目是埃及第一條電氣化鐵路項目，是連接開羅市區(qū)、東部沿線衛(wèi)星城及埃及新首都的紐帶，全長約68.81公里，沿線設置12座車站，其中地面站11座、高架站1座。該項目是深鐵集團正式落地的第4個海外項目。2022年7月，埃及項目已順利完成試運行。

（六）越南河內輕軌項目

2017年4月25日，深鐵集團與中國中鐵正式簽訂《越南河內城市軌道交通項目吉靈-河東線合作協(xié)議書》。該項目位于越南首都河內，線路全長13公里，全線均為高架，共設置12座車站。在埃塞輕軌“運營管理”輸出成功的基礎上，深鐵集團開始向“運營服務”輸出延伸，順利完成了《河內城市軌道交通項目吉靈-河東線分包合同》《河內城市軌道交通項目吉靈-河東線20天時刻表試運行技術咨詢服務合作協(xié)議》，提供了聯(lián)調聯(lián)試、試運行及演練、體系文件編制及體系文件培訓、20天時刻表跑圖服務等，贏得了各方高度認可。2022年1月越南河內輕軌開通商業(yè)運營。

九、綜合執(zhí)法管理

深圳市地鐵運營管理辦公室（以下簡稱運管辦）作為政府特設機構，工作職能是接受市交通局、城管局、住建局等行政管理部門的委托進行行政執(zhí)法，對危害地鐵運營安全、妨害運營服務或者擾亂運營秩序的行為實施行政處罰，并接受政府有關部門的指導和監(jiān)督。2021年共處理城管、交通、住建類違章案件13170宗，查處逃票、使用違規(guī)票卡等行為518宗。

運管辦不斷完善“勸導+處罰”監(jiān)管機制，營造文明出行氛圍，運營秩序和乘車環(huán)境明顯改善，乘客滿意度實現(xiàn)大幅提升。積極協(xié)調市公安、交通等政府單位，進一步提升地鐵車站凈化率，營造干凈、衛(wèi)生、文明的乘車環(huán)境。持續(xù)整改優(yōu)化安保區(qū)管理，全面提升安檢、保安、列車安防服務質量，加快推進線網安檢信息化平臺的開發(fā)工作，提升安檢工作智能化、信息化管理水平。