劉劍

（西安市軌道交通集團(tuán)有限公司，陜西西安 710018）

1 城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃相關(guān)技術(shù)的重要性

在目前各行各業(yè)全面發(fā)展的時代環(huán)境下，我國相關(guān)城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入全新局面，其中城市區(qū)域軌道交通也得到了快速發(fā)展。城市區(qū)域軌道交通發(fā)展能夠有效促進(jìn)城市整體交通環(huán)境、質(zhì)量、基礎(chǔ)建設(shè)、出行等的發(fā)展，因此相關(guān)城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃技術(shù)的提升對社會整體建設(shè)來說百利無一害。區(qū)域軌道交通規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)前提，各層面間的技術(shù)水平的結(jié)合應(yīng)用是實現(xiàn)交通規(guī)劃的重要條件，兩者缺一不可。此外，區(qū)域軌道交通建設(shè)一定要遵循智能、綠色、信息和自動化四位一體原則。實現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)域軌道交通，將各項技術(shù)融合軌道規(guī)劃的建設(shè)，以先進(jìn)的技術(shù)水平來提高區(qū)域軌道交通規(guī)劃的總體建設(shè)，有效確保軌道交通的網(wǎng)絡(luò)安全運行性能，追求更高效的工作效率，全面發(fā)揮軌道交通規(guī)劃的作用和影響，保證我國城市交通建設(shè)得以健康穩(wěn)定的發(fā)展，為社會的經(jīng)濟(jì)、民生等各方面帶來更多的便利。

2 城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃技術(shù)現(xiàn)狀

2.1 網(wǎng)絡(luò)智能化兼顧不全面

區(qū)域軌道交通規(guī)劃的實行是全面性的，但是由于發(fā)展局勢體量過于龐大，具體實施建設(shè)有一定的難度，造成區(qū)域交通體系各層面之間的網(wǎng)絡(luò)智能化難以全面兼顧，傳統(tǒng)老舊的軌道交通運營模式仍然占據(jù)主導(dǎo)。各層面間的網(wǎng)絡(luò)功能應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步的重視，實現(xiàn)各層面間的網(wǎng)絡(luò)功能的作用，處理好運營模式和系統(tǒng)模式間的協(xié)調(diào)性。當(dāng)前我國對傳統(tǒng)的軌道交通模式的改善缺乏創(chuàng)新意識和新型規(guī)劃方案，做好兩者之間的協(xié)同性能是關(guān)鍵，但現(xiàn)在對于區(qū)域軌道交通規(guī)劃的運營模式和系統(tǒng)制度上仍然存在不足，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)智能化的兼顧性。

2.2 網(wǎng)絡(luò)銜接和界面融合不到位

城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃必須要兼顧區(qū)域一體化和軌道布局的合理化，而城市軌道交通離不開網(wǎng)絡(luò)信息間的銜接關(guān)系。目前我國的城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃對城市總體發(fā)展速度來說相對滯緩，城市軌道規(guī)劃不能協(xié)調(diào)工作，造成軌道網(wǎng)絡(luò)銜接和界面的融合不到位，成為當(dāng)前阻礙區(qū)域軌道交通發(fā)展的主要問題。對于城市鐵路和軌道交通之間的具體規(guī)劃工作不夠重視，對于兩者之間的網(wǎng)絡(luò)銜接界面處理方式存在漏洞，不要硬性固化地制定建設(shè)要求，可以多參考成功案例。例如，發(fā)達(dá)國家的城市鐵路和區(qū)域軌道的交通銜接處和銜接的模型有很多種類型。

2.3 通道資源配置利用不合理

根據(jù)國際化城市軌道交通發(fā)展來看，復(fù)合型的軌道交通通道是城市化建設(shè)的關(guān)鍵，但是當(dāng)前的城市軌道交通無法進(jìn)行合理選擇，導(dǎo)致區(qū)域軌道交通設(shè)備和區(qū)域空間形態(tài)一體化發(fā)展關(guān)系互動不具體，城市空間形態(tài)的形成需要加強(qiáng)應(yīng)用區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，兩者的持續(xù)性不穩(wěn)定導(dǎo)致城市軌道交通通道資源出現(xiàn)短缺。實際情況表明，大多數(shù)軌道交通在已經(jīng)成網(wǎng)的情況下，仍無法進(jìn)一步滿足當(dāng)前的客流量，結(jié)合空間形態(tài)的原因，也無法再擴(kuò)張新線路通道或在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行新線路的重建，因此在進(jìn)行區(qū)域軌道交通規(guī)劃時，要事先對通道資源進(jìn)行合理配置。

2.4 規(guī)劃過程中管理機(jī)制的協(xié)調(diào)

在進(jìn)行區(qū)域軌道交通規(guī)劃時，首先要考慮管理機(jī)制是否存在不協(xié)調(diào)問題。傳統(tǒng)的城市交通各個系統(tǒng)之間的關(guān)系是相互分隔的，鐵路、軌道、公交之間的信息不通暢，自然也不能進(jìn)行協(xié)調(diào)一體化管理，多制式的協(xié)同管理成為常態(tài)化。由于我國各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益變化提升，社會現(xiàn)代化的治理方式也應(yīng)運而生，尤其是網(wǎng)絡(luò)交通體系的不斷進(jìn)步和完善，信息化時代的到來讓公眾信息的流通實現(xiàn)共享化。城市之間交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和銜接契合度成為當(dāng)下社會交通出行中必要的前提條件，綜合時代環(huán)境來看，我國城市交通系統(tǒng)之間尚未形成足夠完善的信息協(xié)調(diào)管理機(jī)制，在多制式的背景下，協(xié)調(diào)管理體系發(fā)展還不成熟。

2.5 規(guī)劃建設(shè)技術(shù)不完善

我國當(dāng)前的區(qū)域軌道交通規(guī)劃技術(shù)主要包括五種：其一，跨坐式單軌新型技術(shù)。跨坐式單軌新型技術(shù)是當(dāng)前最為先進(jìn)的區(qū)域軌道交通規(guī)劃技術(shù)，相較于傳統(tǒng)的輕軌交通技術(shù)，在軌道梁、軌道岔口等技術(shù)上做出了改善、提升，建設(shè)工程周期更短，對原材料的消耗低，并且能適應(yīng)多種地形。雖然我國目前已經(jīng)完全掌握了該項技術(shù)，但是具體實施起來還存在一定難度。其二，降噪減震技術(shù)。在建設(shè)城市高架軌道時，由于施工成本和技術(shù)難度大，在進(jìn)行軌道規(guī)劃時，各項材料的功能要更加全面、多樣，交通設(shè)施最應(yīng)該注意是高速軌道對周邊環(huán)境造成震動和噪聲問題。不少建設(shè)單位對于降噪、防震設(shè)備的選用存在不當(dāng)現(xiàn)象，節(jié)省成本不一定換來質(zhì)量優(yōu)等的原材料。其三，綠色技術(shù)。城市區(qū)域軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)下時代發(fā)展規(guī)律，符合當(dāng)下綠色節(jié)約的環(huán)保理念，對用地、能源、用水、材料方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。目前軌道交通建設(shè)中的浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。其四，接駁技術(shù)。隨著區(qū)域軌道交通建設(shè)數(shù)量的不斷加大，當(dāng)前的交通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面也隨之?dāng)U大，軌道規(guī)劃的接駁技術(shù)發(fā)展也應(yīng)引起重視，但是綜合現(xiàn)代城市交通運輸體系來看，交通運輸體系的不斷建設(shè)使得交通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面要求越來越繁復(fù)。其五，自動化技術(shù)。當(dāng)前城市軌道交通信息指導(dǎo)的核心是自動化技術(shù)，目前我國的大多數(shù)軌道車輛已經(jīng)實現(xiàn)了全面自動化的運行模式、監(jiān)控自動化控制，加強(qiáng)對軌道交通系統(tǒng)各類資源的有效整合，在軌道交通的合理規(guī)劃和安全管理上還有很大的提升空間。

3 城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃相關(guān)技術(shù)改善策略

3.1 加強(qiáng)運營規(guī)劃多層次、一體化的作用

3.1.1 重視運營規(guī)劃

可以通過參考發(fā)達(dá)國家城市的區(qū)域軌道交通建設(shè)經(jīng)驗，實現(xiàn)多層次的軌道交通區(qū)域一體化，必須對通道規(guī)劃和運營規(guī)劃進(jìn)行合理分配。通道規(guī)劃是根據(jù)實際空間形態(tài)的用地面積情況進(jìn)行分析，按照城市各個區(qū)域內(nèi)部的交通需求對軌道的運行模式提供一定依據(jù)和內(nèi)容反饋。簡而言之，就是以通道規(guī)劃為前提依據(jù)對城市區(qū)域的客流量、空間布局、客流需求等進(jìn)行詳細(xì)的運營規(guī)劃，結(jié)合實際運營情況、軌道線路規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)智能系統(tǒng)，及時對不合理問題進(jìn)行適度調(diào)整。

3.1.2 實現(xiàn)區(qū)域軌道交通規(guī)劃的有機(jī)融合

為加快實現(xiàn)區(qū)域軌道交通的建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域軌道交通規(guī)劃在各方面的融合度非常必要，可以通過改善交通規(guī)劃的管理編制體制來促進(jìn)層次間的融合，具體可概括為兩方面：一方面根據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘薪煌ü芾聿块T結(jié)合交通運輸、社會經(jīng)濟(jì)等發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域整體的交通規(guī)劃設(shè)置。另一方面全面深入地了解城市軌道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)條件，確保城市其他交通方式和軌道交通的相互協(xié)調(diào)性，在重要的關(guān)鍵樞紐站點進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步加快城市軌道和鐵路、公交規(guī)劃的融合。

3.1.3 保證周邊用地一體化

明確城市軌道交通建設(shè)理念，對軌道周邊的車站和用地進(jìn)行合理開發(fā)運用。為促進(jìn)環(huán)保建設(shè)，可以建立公共交通走廊，利用公交、軌道、中轉(zhuǎn)樞紐等城市站點，增強(qiáng)幾方之間的銜接性，推動城市中心和邊緣的綜合可持續(xù)發(fā)展。

3.1.4 改善軌道交通規(guī)劃的管理體制

目前固有化的管理模式被應(yīng)用于軌道交通的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中，為了打破這一現(xiàn)狀，可以通過吸引更多的資金成本的投入，對軌道交通的建設(shè)、規(guī)劃、運營等作進(jìn)一步的提升改造。深入了解當(dāng)下市場需求和政府職能，學(xué)習(xí)國外國內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良管理制度，投入自身的軌道建設(shè)應(yīng)用，打破固有化的管理體制，改進(jìn)管理層面上的不足之處。

3.2 加強(qiáng)軌道交通法律法規(guī)的應(yīng)用

在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的區(qū)域軌道交通建設(shè)時，應(yīng)該嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，考慮跨區(qū)域間建設(shè)規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任劃分。對于城市區(qū)域軌道交通建設(shè)中出現(xiàn)的嚴(yán)重不合理行為，制定具體的法規(guī)，明確各層面軌道交通網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體。對于軌道交通的各階段建設(shè)，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。對于相關(guān)配套的中央和地方性法規(guī)，進(jìn)行詳細(xì)細(xì)致的研究了解，改善城市軌道交通的運行環(huán)境，推動持續(xù)發(fā)展。針對城市鐵路、城鎮(zhèn)線路、市郊快線等，進(jìn)一步完善區(qū)域軌道交通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 完善軌道交通的建設(shè)模式

全面實行PPP 建設(shè)模式和建立健全法制建設(shè)環(huán)境，可以通過明確政府和市場之間的具體法律方向，對參與建設(shè)的資本、責(zé)任和建設(shè)主體建立詳細(xì)規(guī)劃。尤其在建設(shè)土地、資金支出、改進(jìn)方向等方面，制定符合相關(guān)法律規(guī)定的有利運行模式，保證資本方的投資得到合理穩(wěn)定的利潤回報和社會穩(wěn)定發(fā)展。在此模式下，要有敏感的預(yù)知性，保證在意外狀態(tài)下，也能正常進(jìn)行建設(shè)工程。

3.4 提升通信信號監(jiān)控設(shè)備

保證區(qū)域軌道交通通信信號的安全性和可靠性，確保城市區(qū)域軌道車輛正常安全的運行狀態(tài)，避免因為交通通信信號不良問題造成的安全隱患。目前，我國的通信信號系統(tǒng)環(huán)境已經(jīng)處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)，軌道交通建設(shè)中各項基礎(chǔ)關(guān)鍵設(shè)備也處于安全使用要求。一旦通信信號設(shè)備出現(xiàn)故障問題，勢必會對軌道上行駛車輛的正常運行造成影響，嚴(yán)重的還會造成不可估量的社會安全性問題。當(dāng)前我國的通信信號監(jiān)控設(shè)備實行智能網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)，及時對軌道車輛的行駛狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，智能化的監(jiān)控設(shè)備可以在出現(xiàn)危險、故障時，及時進(jìn)行報警處理，后續(xù)通知相關(guān)人員對設(shè)備進(jìn)行合理維修。

3.5 提升軌道測量技術(shù)

我國軌道交通的建設(shè)發(fā)展是大環(huán)境所趨，為迎合不斷更新的市場需求，加快提升交通軌道測量技術(shù)很有必要，可以滿足日益嚴(yán)苛的市場使用需求。確保區(qū)域軌道交通的各個領(lǐng)域當(dāng)中測量技術(shù)的精密度，符合當(dāng)下交通建設(shè)和應(yīng)用需求。按照相關(guān)規(guī)定，提升軌道測量技術(shù)和詳細(xì)規(guī)劃要求是實行軌道交通規(guī)劃的重要階段，按照相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、合理精準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)范，確保后續(xù)軌道交通的使用年限。此外，軌道在長期使用中，磨損程度會不斷加重，導(dǎo)致軌道運行的精密度下降，對行駛車輛的安全造成威脅。通過改善提高軌道的測量技術(shù)，可以有效對軌道運行狀態(tài)做出預(yù)先判定，以此提高軌道的總體安全性。

3.6 改善軌道建設(shè)的分析理念

區(qū)域軌道交通的建設(shè)要根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的規(guī)劃分析，按照城市群和都市圈區(qū)域規(guī)范的不同、客流量的差異，制定更符合發(fā)展要求的新型軌道交通規(guī)劃。但是，客流量不是判定軌道交通建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。城市中心區(qū)域的軌道交通建設(shè)要大范圍地進(jìn)行合理規(guī)劃，考慮可能存在的意外事件，制定多個不同的戰(zhàn)略方案，經(jīng)過切合實際的測試，擇優(yōu)選擇最適合當(dāng)?shù)剀壍澜煌ńㄔO(shè)的規(guī)劃方案。根據(jù)城鎮(zhèn)和郊區(qū)邊緣地區(qū)的客流量規(guī)律，對交通體系布局進(jìn)行精準(zhǔn)吻合的分析。因為區(qū)域軌道交通的各類空間形態(tài)的不同，軌道交通建設(shè)的規(guī)劃程度和需求層次也有所不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)交通出行設(shè)備差異大，根據(jù)各階段的城市交通模型和當(dāng)?shù)乜土髁康恼鎸崝?shù)據(jù)對軌道交通需求進(jìn)行具體分析，也可以采用兩種具體方法結(jié)合進(jìn)行實行軌道建設(shè)的分析。此外區(qū)域軌道交通的分析還需要注意以下幾點問題：

其一，針對客流量的結(jié)構(gòu)特點分析比客流量規(guī)模的預(yù)判分析更重要，不能將軌道交通預(yù)測分析的客流量與當(dāng)?shù)乜土髁恳?guī)模的預(yù)測畫等號，要了解不同區(qū)域、不同圈層構(gòu)造、不同需求人群造成的實際客流量差異。

其二，要考慮不同類型的客流量造成的空間形態(tài)，導(dǎo)致規(guī)模大小效果上的差異，了解城市區(qū)域軌道建設(shè)在功能上可能存在差異的復(fù)合性，避免實際服務(wù)人群的不同造成的客流量疊加情況的出現(xiàn)。

其三，對于城市的軌道交通路線，要根據(jù)路線通道的客流量進(jìn)行不同層面的基礎(chǔ)分析，不僅對一條路線的通道進(jìn)行分析。要擺脫傳統(tǒng)的軌道交通通道的客流量預(yù)測行為，加強(qiáng)多個交通走廊的客流量需求情況分析。

其四，著重對軌道交通其他因素造成的客流增加問題進(jìn)行分析，不要只關(guān)注軌道建設(shè)沿線車站和附近土地的開發(fā)狀況，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋氐拈_發(fā)模式進(jìn)行具體分析。

除此之外，傳統(tǒng)調(diào)查模式和技術(shù)下的軌道交通，很難在新型的城市發(fā)展空間下運行通暢，因此在調(diào)查模式和技術(shù)層面上也需要做出進(jìn)一步的基礎(chǔ)性分析研發(fā)。

3.7 符合新型城鎮(zhèn)化軌道交通建設(shè)策略

一般而言，大都市的軌道交通規(guī)劃技術(shù)并不適用于小規(guī)模城鎮(zhèn)化的軌道交通建設(shè)。目前我國的城市群發(fā)展尚且處于基礎(chǔ)階段，為提升城鎮(zhèn)、郊區(qū)與市中心形成跨區(qū)域的軌道交通模式，需要加強(qiáng)區(qū)域軌道間多功能、多層面的交通智能網(wǎng)絡(luò)銜接，以滿足城市群發(fā)展提升軌道建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的目標(biāo)。正視城市鐵路和區(qū)域軌道交通系統(tǒng)之間存在的問題，兩者之間無法互相兼顧，從各層次考慮，兩者無法形成成熟的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自成一體的結(jié)構(gòu)體制無法讓兩者相互結(jié)合兼顧運行模式，所以找到符合新型城鎮(zhèn)化軌道交通策略可以盡量避免以上矛盾，促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域軌道交通的發(fā)展趨勢。

4 結(jié)語

城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃成為現(xiàn)代交通運輸體系發(fā)展的重中之重，對我國各地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)提升和現(xiàn)代化城市建設(shè)起到積極的輔助作用。對于城市區(qū)域軌道交通規(guī)劃技術(shù)的研究，有助于提升軌道交通系統(tǒng)的安全，為我國的交通行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。