■李來紅

在全方位推進(jìn)山西高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)下，會計行業(yè)也必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供更有效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為其中最關(guān)鍵的要素——會計人才，讓他們?nèi)绾胃玫負(fù)?dān)當(dāng)，助力全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路，應(yīng)該是會計行業(yè)健康發(fā)展的著力點，也是當(dāng)前亟需研究探討的課題。

一、高質(zhì)量發(fā)展對會計人才工作的新要求

“十三五”期間，山西省會計人才戰(zhàn)略有序推進(jìn)，會計人才規(guī)模有序增長，人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人才競爭力進(jìn)一步提升。會計人才在推動全省企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理和全國會計改革發(fā)展、引導(dǎo)社會資源合理配置、保障社會公眾利益、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支撐。

山西省委書記林武指出，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是“全方位推動”，必須統(tǒng)籌兼顧，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個領(lǐng)域”全方位來推動。因此必須加快構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、任務(wù)和舉措體系、政策和制度體系，筑牢各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐，其中人才支撐體系尤為關(guān)鍵。就會計人才工作而言，也必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向方針。

（一）會計人才管理機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新

全省全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必然要在更廣泛領(lǐng)域?qū)嵤└顚哟胃母?、開放、創(chuàng)新，必然要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，迫切需要會計人才發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成能夠充分激勵會計人才奮發(fā)向上的管理和使用新機(jī)制，形成重才、愛才、惜才、用才的良好風(fēng)氣。需要不斷引入新理念、新方法，培養(yǎng)更多的復(fù)合型高端會計人才，并實現(xiàn)會計人才的高質(zhì)量均衡發(fā)展，讓更多的會計人才愿意擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、充分擔(dān)當(dāng)。目前，山西省會計人才的培養(yǎng)、評價、使用機(jī)制還不夠健全，在用人導(dǎo)向方面，一些單位負(fù)責(zé)人的法制觀念淡薄、專業(yè)意識不強(qiáng)，在會計人員使用上不考慮其職業(yè)道德水平、弱化其專業(yè)性，有的是任人唯親，有的則只對會計人員提一個要求——節(jié)稅，完全拋開財務(wù)法規(guī)、會計制度規(guī)定與客觀事實，甚至搞兩套賬，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計信息失真；有的單位在會計職稱評聘渠道方面還不暢通，會計人員申報高級職稱或其他榮譽時，找不到合適的渠道；有的單位不重視職稱聘用，導(dǎo)致會計人員學(xué)習(xí)提升、繼續(xù)教育的熱情不高、得過且過?？傮w而言，會計人才在社會分工中的專業(yè)化程度不夠，職業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，缺乏足夠的事業(yè)心和責(zé)任感，而且隨著其他領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，此類問題會愈來愈突出。

（二）會計人才的擔(dān)當(dāng)能力亟待進(jìn)一步提升

目前，全省會計從業(yè)人員比例總體合理，但其中從事會計基礎(chǔ)核算的人員較多，專業(yè)技能淺窄單一，且后續(xù)教育不到位，會計人員中真正具有新時代發(fā)展理念、全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力、業(yè)財融合能力的高端人才不足。面對經(jīng)濟(jì)全球化、“一帶一路”和市場一體化等形勢，面對“六新”產(chǎn)業(yè)突破和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)跨界融合等發(fā)展，面對大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)革新，會計工作面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，急需引入新思想、新技能，急需會計人才持續(xù)更新知識體系，做“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國際型”人才。會計人才要能站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度想問題、謀思路，準(zhǔn)確把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作與財會工作的關(guān)系，用全局視野、國際視野、長遠(yuǎn)眼光落實各項工作任務(wù)，做到既能觀大勢，又能抓小事，具有兼顧宏觀與微觀的能力。

二、優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制與提升人才擔(dān)當(dāng)能力的思路

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《財政“十四五”規(guī)劃》《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》，到2035 年，我國將建成一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)扎實、富于創(chuàng)新、具有社會責(zé)任感的高素質(zhì)會計人才隊伍，形成具有國際競爭優(yōu)勢的會計人才制度體系，充分激發(fā)會計人才創(chuàng)新活力，促進(jìn)會計人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。這一目標(biāo)與山西省全方位高質(zhì)量發(fā)展對會計人才的需求完全一致。筆者認(rèn)為應(yīng)主要圍繞兩個方面開展——以人才能力建設(shè)為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力。

（一）讓會計人才愿意擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志。

于政府部門層面，要堅持人才優(yōu)先原則，主動集聚引領(lǐng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，積極推進(jìn)會計人才戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)山西省會計人才事業(yè)發(fā)展新局面。財政及人事等部門要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新會計人才評價機(jī)制，強(qiáng)化價值導(dǎo)向，加快會計人才管理體制和人才激勵機(jī)制創(chuàng)新，使會計人才培養(yǎng)、評價、使用體系更加健全、科學(xué)，使會計職業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，要以培養(yǎng)高端會計人才和創(chuàng)新會計理論與實踐為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)全省會計人才隊伍總體建設(shè)，努力為全省全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

創(chuàng)新會計人才管理機(jī)制。黨的十八大以來，國家在改革人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等機(jī)制方面，出臺了一系列務(wù)實管用的舉措，取得了顯著成效。但會計人才工作中的行政化傾向尚未根本革除，會計人員的積極性、主動性還沒有充分調(diào)動起來。為此，要加快建立和完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的會計人才評價體系，營造健康向上、求實奮進(jìn)的會計人才成長發(fā)展生態(tài)，積極打造會計人才高地。一要給會計人才成長與發(fā)展創(chuàng)造更好的法治環(huán)境，革除會計行業(yè)管理中存在的形式主義和官僚主義，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，建立以誠信評價、專業(yè)評價、能力評價為維度的會計人才綜合評價體系，強(qiáng)化會計人員的地位和職能，依法維護(hù)會計人才合法權(quán)益；二要給會計人才更好的政策支持，如建立會計人才流動配置機(jī)制、深化會計職稱制度改革、完善會計人員繼續(xù)教育制度等，在科研教育、職稱評聘、職務(wù)晉升等方面出臺好的政策，增強(qiáng)會計人員的榮譽感和使命感，充分激發(fā)會計人才的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)新活力和潛能，讓廣大會計人員有底氣、有信心；三要樹立會計行業(yè)楷模，發(fā)揮會計名家引領(lǐng)作用，有效激勵廣大會計人才崇尚誠信、終身學(xué)習(xí)、依法理財、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極主動參與單位的經(jīng)營管理活動。

強(qiáng)化會計人才培養(yǎng)工作。近年來，各級財政部門以及一些大型國企已有序有效組織開展了會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程。根據(jù)《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》，會計人才資源總量比“十三五”期末要增長30%。有關(guān)部門要進(jìn)一步拓展會計人才培養(yǎng)思路，積極搭建會計人才培養(yǎng)平臺，包括依托會計學(xué)會、大專院校、研究機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所等，采取請進(jìn)來、走出去、交流合作和精英牽頭、示范帶動等多種方式，形成開放、協(xié)同、聯(lián)動的會計人員終身學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，突出“高精尖缺”人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層級會計人才隊伍建設(shè)，推動會計行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)人才引進(jìn)互通、人才培養(yǎng)共管、人才待遇同享，精準(zhǔn)發(fā)力，全方位服務(wù)服從于大局需要，讓他們愿意學(xué)習(xí)、愿意創(chuàng)新、愿意擔(dān)當(dāng)，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。

推動會計理論不斷創(chuàng)新。隨著各領(lǐng)域全方位的改革、開放和創(chuàng)新不斷推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展模式、商業(yè)模式、分配模式等都將發(fā)生變化，單位內(nèi)部的管理規(guī)程、方法、制度等也將發(fā)生變化，廣大會計工作者及其教學(xué)工作者要及時關(guān)注發(fā)展過程中的重點、難點、熱點，深入研究探索，注重研究方法的創(chuàng)新性，注重研究成果的先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性，并積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、系統(tǒng)化，讓會計理論更好地指導(dǎo)全方位高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。

（二）讓會計人才能夠擔(dān)當(dāng)

才者，德之資也；德者，才之帥也。《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》把立德樹人作為規(guī)劃的第一原則，作為會計人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，倡導(dǎo)弘揚社會主義核心價值觀，加強(qiáng)會計法治教育、誠信自律教育、職業(yè)精神培育、專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臅嬋瞬拧?/p>

于會計人才個人層面，要樹牢會計事業(yè)心和終身學(xué)習(xí)信念，不斷提升自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，使自己真正成為一名高質(zhì)量的會計人才，在推動全方位高質(zhì)量發(fā)展和奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章的歷程中建功立業(yè)，充分實現(xiàn)個人價值。

加強(qiáng)個人政治修養(yǎng)與品德修養(yǎng)。一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策部署上來，始終堅持一個方向、一個步調(diào)、一個思路，政治站位越高，越能服從服務(wù)大局，越能更好履行職責(zé)使命；二要樹立正確的價值觀，不斷增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、客觀公正、誠實守信、廉潔自律的工作意識，提升道德品質(zhì)和思想境界。

提升專業(yè)能力。一要努力提升職業(yè)判斷能力，需要具備戰(zhàn)略思維、底線思維、專業(yè)分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、識別風(fēng)險和控制風(fēng)險等綜合能力，需要理論知識儲備、把握政策法規(guī)能力、工作經(jīng)驗等的支撐。要有管理會計的思維和方法，要能跳出會計看會計，站在業(yè)務(wù)的角度看財務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)業(yè)財深入融合、有機(jī)融合。只有具備良好的職業(yè)判斷能力，才能及時準(zhǔn)確識別管理風(fēng)險和機(jī)遇，并作出有效的研判分析和應(yīng)對決策建議。二要培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識和創(chuàng)新能力，這是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代和數(shù)字化的必然要求，也是全方位高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要及時學(xué)習(xí)掌握新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，不斷開拓管理視野，持續(xù)更新知識體系，堅持理論學(xué)習(xí)和實踐探索，打造具有良好職業(yè)操守、新時代發(fā)展理念、管理創(chuàng)新能力、全球戰(zhàn)略眼光、社會責(zé)任感，能夠站在時代前沿和戰(zhàn)略全局思考問題，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢、解決復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的高層次經(jīng)營管理人才。

圖片新聞

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6 月21 日上午，忻州市財政局機(jī)關(guān)黨委、財政局工會委員會為進(jìn)一步推動省級精神文明單位建設(shè)，豐富廣大財政干部精神文化生活，讓廣大財政干部職工在繁忙的工作之余感受自然氣息，領(lǐng)略文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,在云中河水上公園舉辦慶“七一”健步走活動。

（忻州市財政局/供稿）