編者按:為推動(dòng)全省上下持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話和對(duì)青海工作的重要指示批示精神,6月17日,全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神生動(dòng)實(shí)踐理論研討會(huì)在西寧召開(kāi)?,F(xiàn)將優(yōu)秀論文摘要刊登,以期深化交流研討、相互啟發(fā)提高,有力推動(dòng)全省不斷以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話,感受真理偉力、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、明確方向目標(biāo)、踔厲奮發(fā)前行,全力落實(shí)好省第十四次黨代會(huì)決策部署,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
●蒲曉波 董鵬
省發(fā)展改革委充分發(fā)揮統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)職能作用,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察青海重要講話精神,不斷拓展“兩山”理論在青海的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑,努力使有顏值的綠水青山變成有價(jià)值的金山銀山,讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。
知行合一,“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索邁出堅(jiān)實(shí)一步。我們深刻領(lǐng)悟生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,全面把握生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的大邏輯,聚力打造生態(tài)文明高地,明確“兩山”轉(zhuǎn)化思想路徑。筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化空間路徑。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)路徑。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,夯實(shí)“兩山”轉(zhuǎn)化價(jià)值路徑。完善政策體系保障機(jī)制,鞏固“兩山”轉(zhuǎn)化制度路徑。
躬身力行,總結(jié)提煉踐行“兩山”理論的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。我們深刻領(lǐng)會(huì)“兩山”理論這一習(xí)近平生態(tài)文明思想基本內(nèi)核的精髓要義,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)領(lǐng)袖囑托作為首要任務(wù),始終從認(rèn)識(shí)論的高度深刻理解和把握“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是‘國(guó)之大者’”這一總書(shū)記對(duì)青海的政治囑托,始終從方法論的高度深刻理解和把握“三個(gè)更加重要”這一總書(shū)記對(duì)青海的戰(zhàn)略定位,始終從實(shí)踐論的高度深刻理解和把握“三個(gè)最大”這一總書(shū)記對(duì)青海的省情定位。堅(jiān)持把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念作為根本遵循,樹(shù)牢系統(tǒng)觀念,把握科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好新發(fā)展理念的“指揮棒”和“紅綠燈”作用,自覺(jué)將五大發(fā)展理念融入到生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作為必由之路,將建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”作為生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的主抓手和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,科學(xué)有序促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值轉(zhuǎn)化。
久久為功,不斷開(kāi)創(chuàng)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑新局面。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),按照省第十四次黨代會(huì)工作部署,筑牢綠色發(fā)展的生態(tài)本底,夯實(shí)綠色發(fā)展的環(huán)境根基,強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化的制度保障,努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,加快推進(jìn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海建設(shè)。
(作者單位:省發(fā)展改革委生態(tài)文明建設(shè)處)
●扎西達(dá)娃
青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融,自古就是多民族交往交流交融的熱土。黨的十八大以來(lái),省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“在青海不謀民族工作,不足以謀全局”的重要指示,堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作努力抓緊抓好。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,大力實(shí)施“一把手”工程,加強(qiáng)共同體意識(shí)教育,推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合發(fā)展行動(dòng),依法治理民族宗教事務(wù),構(gòu)建大創(chuàng)建工作格局。經(jīng)過(guò)全省上下一致努力,8 個(gè)市州、70%縣市區(qū)建成全國(guó)示范,創(chuàng)建工作走在了全國(guó)前列,打造了“青海樣板”、積累了“青海經(jīng)驗(yàn)”。
站在新的起點(diǎn)上,探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“青海路徑”:一是在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)民族地區(qū)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。思想意識(shí)的共同性需要治理體系作保障,著力構(gòu)建有效促進(jìn)各民族交往交流交融的治理體系,提高治理能力;二是在推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。沒(méi)有發(fā)展上的同步就沒(méi)有思想上的共同,把加快發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作為“聚心工程”,切實(shí)增強(qiáng)各族人民群眾獲得感、幸福感和安全感;三是在推進(jìn)民族宗教事務(wù)法治化中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。法治是現(xiàn)代政治文明的基石,著力健全民族宗教事務(wù)的法治體系,不斷增強(qiáng)以法治理念、思維和方式協(xié)調(diào)民族宗教關(guān)系的自覺(jué);四是在構(gòu)筑各民族共有的精神家園中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。發(fā)揮教育立德樹(shù)人作用,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步納入干部教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育,推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,編纂集各民族優(yōu)秀文化于一體的通識(shí)教育教材,加強(qiáng)中華民族大一統(tǒng)歷史觀教育,創(chuàng)新開(kāi)展城市民族工作,建設(shè)“石榴籽”家園社區(qū),構(gòu)筑共居共享共事共學(xué)的精神家園;五是在完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作體系中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。創(chuàng)建需要載體。加快構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新、政策法規(guī)、宣傳教育和支撐保障等工作體系,堅(jiān)持在大眾化、實(shí)體化、普惠化的創(chuàng)建道路。
(作者單位:省委統(tǒng)戰(zhàn)部)
●王秀芳
2016年8月,習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)做出了“三個(gè)最大”的重要論斷,指明了青海對(duì)于國(guó)家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展的意義和價(jià)值,堅(jiān)定了青海生態(tài)立省戰(zhàn)略實(shí)施的決心和信心。
“青海最大的價(jià)值在生態(tài)”是習(xí)近平從全面推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的高度思考青海發(fā)展前景所作出的重要論斷,這一論斷給長(zhǎng)期掙扎于經(jīng)濟(jì)落后困境的青海提供了轉(zhuǎn)換社會(huì)發(fā)展思路的動(dòng)力,另一方面也給缺乏常規(guī)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的青海指明了新的發(fā)展契機(jī),是貫徹實(shí)事求是思想路線在正視、重視、直視青海發(fā)展問(wèn)題上的科學(xué)判斷。五年來(lái),玉樹(shù)牦牛和柴達(dá)木枸杞進(jìn)入“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域名單”,培育出了“昆侖”系列優(yōu)良青稞品種。油菜花海與青海湖共同所交織出的旅游效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值使青海生態(tài)旅游目的地建設(shè)增添了動(dòng)力。
習(xí)近平對(duì)于青海的“最大的責(zé)任在生態(tài)”定位體現(xiàn)了中國(guó)在維護(hù)世界生態(tài)平衡方面的擔(dān)當(dāng)意識(shí),也是青海在未擺脫欠發(fā)達(dá)省份的背景下主動(dòng)放棄眼前利益、局部利益轉(zhuǎn)而追求長(zhǎng)效利益、全局利益的大義行為。五年來(lái),青海省在如何探索承擔(dān)責(zé)任、把生態(tài)理念貫穿到青海社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,在培育生態(tài)責(zé)任意識(shí),提升履行生態(tài)責(zé)任能力,實(shí)化生態(tài)責(zé)任行為,細(xì)化生態(tài)責(zé)任制度、強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任成果方面積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
青海“最大的潛力也在生態(tài)”,從生態(tài)資源挖掘青海發(fā)展的潛力是青海發(fā)展的時(shí)代定位和重要目標(biāo)。近年來(lái),青海在因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為上不斷發(fā)力。用部省共建、對(duì)口支援等機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家部委、援青省市構(gòu)建科技引領(lǐng)的能源創(chuàng)新體系,構(gòu)建開(kāi)放共贏的能源合作體系。通過(guò)這些借“風(fēng)”舉動(dòng),青海生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力不斷被發(fā)掘。
五年來(lái)青海發(fā)展實(shí)踐證明,習(xí)近平“三個(gè)最大”思想為青海發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,堅(jiān)持邊探索邊研究、邊實(shí)踐邊規(guī)范,“三個(gè)最大”判斷必將成為青??沙掷m(xù)發(fā)展的智慧支撐。
(作者單位:青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
●崔志云
2021年6月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)青海考察時(shí)對(duì)青海打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”殷殷囑托,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加快創(chuàng)新性人才培養(yǎng),激發(fā)創(chuàng)新活力”。習(xí)近平總書(shū)記的這些重大要求,為我們以人才工作高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)推動(dòng)生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”指明了實(shí)踐路徑。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神為指導(dǎo),深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,為打造“高地”、建設(shè)“四地”提供了有力的人才保障和智力支撐。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊人才工作之“責(zé)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨管人才的體制機(jī)制,高質(zhì)量召開(kāi)省委人才工作會(huì)議,調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置,壓實(shí)一把手抓第一資源政治責(zé)任,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快體制機(jī)制改革,夯實(shí)人才工作之“基”。進(jìn)一步解放思想、簡(jiǎn)政放權(quán),研究提出突破力度大、含金量高的措施辦法,推動(dòng)人才政策系統(tǒng)集成、迭代升級(jí),持續(xù)放權(quán)松綁,不斷增強(qiáng)政策供給,切實(shí)讓人才充滿活力、富有效率。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),保障人才工作之“需”。以最大限度發(fā)揮人才作用為目標(biāo),通過(guò)舉辦人才項(xiàng)目洽談會(huì)、加強(qiáng)院士工作站建設(shè)、深化跨區(qū)域人才合作交流等,為科技人才引進(jìn)培養(yǎng)和施展才華搭建平臺(tái),大力集聚科研項(xiàng)目攻關(guān)人才。注重引育選用并舉,提升人才工作之“效”。堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)的引才方針,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,定期開(kāi)展校園引才活動(dòng),推進(jìn)招商引資和招才引智聯(lián)動(dòng)融合,大力發(fā)掘培養(yǎng)本土人才,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,匯聚人才工作之“勢(shì)”。針對(duì)青海自然條件艱苦、物質(zhì)待遇有限的實(shí)際,堅(jiān)持靠好的人才環(huán)境來(lái)留人用人,加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù),落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,著力強(qiáng)化誠(chéng)信管理,最大限度尊重和實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。突出政治引領(lǐng)吸納,鑄牢人才工作之“魂”。在廣大人才中大力傳承弘揚(yáng)科學(xué)家精神,堅(jiān)持政治領(lǐng)“航”,強(qiáng)化教育筑“魂”,注重實(shí)踐增“智”,引導(dǎo)廣大人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志,激勵(lì)人才熱愛(ài)青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海。
(作者單位:省委組織部研究室)
●李玥
把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予青海的重大使命,也是青海必須答好的時(shí)代考卷。省委政研室課題組在開(kāi)展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,從建設(shè)生態(tài)文明高地的視角,對(duì)青南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了一些思考。
一是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)。加快創(chuàng)建全省碳達(dá)峰碳中和先行示范區(qū),最大程度挖掘固碳增匯能力,探索更多碳匯消納模式;積極探索建立多元化水資源生態(tài)補(bǔ)償模式,建立完善黃河流域橫向和縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。二是做大高原特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,支持青南地區(qū)聯(lián)合打造高原特色生態(tài)畜牧業(yè)基地。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,完善延伸特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈,打造青南地區(qū)地理標(biāo)志高端品牌。用好對(duì)口援青機(jī)制,讓特色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國(guó),賣上好價(jià)錢(qián)。三是做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè)。聚焦打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地,放大自然生態(tài)、民族風(fēng)情和民族文化等優(yōu)勢(shì),打造精品旅游線路。探索完善國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)制度,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相統(tǒng)一。挖掘整合紅色旅游資源,打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園示范區(qū)。四是做精民族手工藝產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建集展示、銷售、作坊為一體的青南地區(qū)民族工業(yè)園,因地制宜發(fā)展壯大唐卡、黑陶、雕刻、藏毯等帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣的增收致富產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)政府投資扶持,打造區(qū)域性商貿(mào)物流示范地,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。五是做實(shí)藏醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化藏醫(yī)藥生產(chǎn)示范基地,積極培育中藏藥材專業(yè)化市場(chǎng),建設(shè)青南地區(qū)藏醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)基地。加強(qiáng)中藏醫(yī)藥文化建設(shè)和交流合作,加快中藏醫(yī)藥“走出去”步伐。創(chuàng)新藏藥材生產(chǎn)和生物提純技術(shù),提升生物醫(yī)藥產(chǎn)品附加值。六是做好新型城鎮(zhèn)化工作。加強(qiáng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板工作,加快瑪沁、囊謙等撤縣建市步伐,打造全省功能性城鎮(zhèn)和高原特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展青甘川交界地區(qū)平安與振興工程,謀劃實(shí)施青南地區(qū)興邊富民工程,提升邊界城鎮(zhèn)守邊安界作用。
(作者單位:省委政策研究室)
●陳文烈 郭云冬
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。2021年6月習(xí)近平總書(shū)記在青海視察以來(lái),青海深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展,以國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)踐鞏固生態(tài)地位,以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,以國(guó)家公園建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)文明實(shí)踐,在生態(tài)文明高地建設(shè)方面卓有成效,為青海乃至全國(guó)提供了生態(tài)文明建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn),形成了一條在生態(tài)環(huán)境悖論“大禹式改進(jìn)”過(guò)程中,型塑以生態(tài)文明為引領(lǐng)的青藏高原發(fā)展超越和區(qū)域自覺(jué)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
第一,隨著生態(tài)文明戰(zhàn)略的實(shí)施,青海生態(tài)地位從為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源要素的參與式功能逐步向全國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要實(shí)踐地過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域發(fā)展參與到國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)踐的轉(zhuǎn)變,生態(tài)地位進(jìn)一步鞏固,生態(tài)自信逐步彰顯。
第二,青海深化省情認(rèn)識(shí),深刻把握歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)脈絡(luò),以生態(tài)文明為目標(biāo),深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),抓住了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、生態(tài)和服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn),闡明了青海生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新范式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色范式和現(xiàn)代服務(wù)國(guó)際范式,構(gòu)建了青海生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)框架,生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),生態(tài)驅(qū)動(dòng)勢(shì)能強(qiáng)勁。
第三,三江源國(guó)家公園建設(shè)為生態(tài)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)緩釋提供了支撐,有利于生態(tài)產(chǎn)品收益長(zhǎng)效性機(jī)制的形成,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了最優(yōu)路徑,同時(shí),以三江源國(guó)家公園建設(shè)為中心的生態(tài)文明實(shí)踐有利于促進(jìn)共同富裕,有利于滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)提供了最優(yōu)解,生態(tài)文明實(shí)踐進(jìn)一步創(chuàng)新,生態(tài)文明典范正在形成。
青海生態(tài)地位特殊,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和示范意義。青海要進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察青海重要講話精神,以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),擔(dān)當(dāng)青海責(zé)任,持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)文明實(shí)踐路徑,打造生態(tài)文明青海樣板。
(作者單位:青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
●吉龍
2013年以來(lái),海北藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作經(jīng)歷了3 次理念上的重大創(chuàng)新和突破,即“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)”——“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”——“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這樣一個(gè)過(guò)程。
2013年至2015年期間,確立了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建州”戰(zhàn)略,在全省率先制定了《海北藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》,成功創(chuàng)建為青海首家全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州,探索形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的“海北模式”。2016年5月,海北州全面啟動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)五年再提升工作,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步從“創(chuàng)建活動(dòng)”提升到了“事業(yè)”高度,從而實(shí)現(xiàn)了工作理念的重大創(chuàng)新和突破。
2016年至2020年期間,明確了更高標(biāo)準(zhǔn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)6 大類26 項(xiàng)具體工作任務(wù),全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)率鞏固保持在98%以上,重新申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考核驗(yàn)收,成為全國(guó)首家成功實(shí)現(xiàn)重新申報(bào)的地區(qū)。2021年6月,海北州全面啟動(dòng)“在新起點(diǎn)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識(shí)”工作,從而在工作理念上實(shí)現(xiàn)了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”—“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的再次飛躍。
2021年至2025年期間,工作理念體現(xiàn)為以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為綱,全面深入持久推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年6月7日至9日,習(xí)近平總書(shū)記親臨青??疾?,發(fā)表重要講話,作出重要指示,明確五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在青海(海北)考察時(shí)的重要講話和指示精神,是當(dāng)前和今后的重大政治任務(wù)。州委州政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記在青海(海北)考察時(shí)的重要講話精神,研究出臺(tái)了《在新起點(diǎn)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面融入自治州243新發(fā)展格局。這是海北州科學(xué)謀劃“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”海北篇章的生動(dòng)實(shí)踐,是工作理念上的再一次升華。
(作者單位:海北州委統(tǒng)戰(zhàn)部)
●張小霖
總書(shū)記視察青海發(fā)表重要講話,是推進(jìn)我省開(kāi)局“十四五”、奮進(jìn)新征程的總目標(biāo)、總要求和根本遵循,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化青海具有重大意義。
深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)安全地位”更加重要這一科學(xué)定位??倳?shū)記提出“三個(gè)安全地位”更加重要的戰(zhàn)略定位,從全國(guó)發(fā)展大局定位青海,把我們對(duì)省情的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。我們牢記囑托,奮勇前行,全省各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。我們將堅(jiān)決扛起維護(hù)生態(tài)安全、國(guó)土安全、資源能源安全的重大政治責(zé)任,加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化”新青海。
深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一重大要求。
總書(shū)記指出,要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短,走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。只有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,才能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),才能譜寫(xiě)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的青海篇章。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局,我們將繼續(xù)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深刻領(lǐng)會(huì)牢記“國(guó)之大者”,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一重大使命??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是“國(guó)之大者”。青海是三江之源,“中華水塔”,生態(tài)資源價(jià)值極其巨大,生態(tài)安全地位無(wú)可替代。我們牢記“國(guó)之大者”,編制了四大專項(xiàng)行動(dòng)方案,生態(tài)文明高地建設(shè)開(kāi)局良好。我們將堅(jiān)定地扛起歷史責(zé)任,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,舉全省之力打造生態(tài)文明高地,讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。
深刻領(lǐng)會(huì)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕這一宗旨目標(biāo)。
總書(shū)記指出,要堅(jiān)守人民情懷,緊緊依靠人民,不斷造福人民,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),是“共同”與“富?!钡挠袡C(jī)統(tǒng)一,是全民富裕、全面富裕。我們堅(jiān)持“小財(cái)政大民生”的方針,推動(dòng)民生工作再上臺(tái)階;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海,朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
深刻領(lǐng)會(huì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)國(guó)家安全這一根本要求??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),青海是穩(wěn)疆固藏的戰(zhàn)略要地,要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,承擔(dān)起主體責(zé)任。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是各族人民的生命線,是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取勝的基本保證?!霸谇嗪2恢\民族工作就不足以謀全局”。我們深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè),不斷推動(dòng)各民族堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”;統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。
(作者單位:省委講師團(tuán))
●文斌興
社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成部分。一年來(lái),青海省以習(xí)總書(shū)記視察青海時(shí)的講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)保障和改善民生,加快提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,全省社會(huì)建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。
一是明確了社會(huì)建設(shè)的服務(wù)對(duì)象。以人民為中心的社會(huì)建設(shè)就是要把最廣大人民作為最根本、最核心的服務(wù)對(duì)象,真正做到從決策到實(shí)施到落實(shí)全過(guò)程都是為了人民。二是明確了社會(huì)建設(shè)的根本目的。以人民為中心必須體現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域之中,不斷補(bǔ)齊民生短板,提升人民生活品質(zhì)。三是明確了社會(huì)建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。以人民為中心的社會(huì)建設(shè)的最終成效必須通過(guò)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感體現(xiàn)出來(lái)。
一是穩(wěn)步提升人民生活品質(zhì)。有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)就業(yè),深入實(shí)施學(xué)前教育薄弱縣振興行動(dòng),縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋,社保待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。二是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金,實(shí)施各類銜接項(xiàng)目,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),探索具有青海特色的鄉(xiāng)村振興路徑。三是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給水平,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),有序推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是持續(xù)加強(qiáng)平安青海建設(shè)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任,保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全。二是深入開(kāi)展市域社會(huì)治理試點(diǎn)。建立城區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)三種類型,市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)四個(gè)層級(jí)的青海特色治理模式。三是深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè),為全省各族群眾共享改革發(fā)展成果創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(作者單位:青海省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所)
●胡西武
在國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中,青藏高原生態(tài)屏障是五大綠色模塊中最大最重要的一塊,而青海是青藏高原生態(tài)屏障區(qū)的重要組成部分,承擔(dān)著保護(hù)多樣獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)、涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候作用的生態(tài)功能,生態(tài)地位十分特殊。祁連山黑河和疏勒河源頭、三江源是全國(guó)水源涵養(yǎng)“最重要”區(qū)域,祁連山南部、長(zhǎng)江源地區(qū)處于全國(guó)生物多樣性保護(hù)的“極重要”區(qū)域,青海湖部分地區(qū)處于全國(guó)土壤保持的“極重要”區(qū)域。青海生態(tài)安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和國(guó)家總體安全,關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展。
近30年來(lái)青海生態(tài)安全水平整體穩(wěn)中向好,生態(tài)安全指數(shù)由0.4625 上升到0.4743,但區(qū)域生態(tài)安全差異較大,面臨諸多重大挑戰(zhàn)和較大生態(tài)安全壓力。近40年來(lái)青藏高原的氣溫以每年0.035℃的速率上升,遠(yuǎn)高于全球每年0.0074℃的速率;近30年來(lái)冰川年均減少131km2,相當(dāng)于過(guò)去200年的退縮幅度。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放整體處于弱脫鉤狀態(tài),零碳能源生產(chǎn)能力較弱,能耗總量呈逐年攀升趨勢(shì)。全省生態(tài)資源豐富但是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道不暢,生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧民可持續(xù)脫貧存在一定沖突。
一是要穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化青藏高原生態(tài)屏障功能。通過(guò)“兩屏三區(qū)”生態(tài)格局優(yōu)化和國(guó)家公園群建設(shè),提升植被覆蓋率,一體化保護(hù)高原高寒地區(qū)獨(dú)有生態(tài)系統(tǒng)。二是要統(tǒng)籌江河流域保護(hù)和發(fā)展,夯實(shí)生態(tài)安全經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“四地”建設(shè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,穩(wěn)步提升碳脫鉤水平和清潔能源占比,健全生態(tài)補(bǔ)償制度,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。三是要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制,形成維護(hù)生態(tài)安全強(qiáng)大合力。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為抓手,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng),構(gòu)建政府推動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制,牢牢守住國(guó)家生態(tài)安全邊界,保護(hù)好中華民族生態(tài)根基。
(作者單位:青海民族大學(xué))
●李贇
囑托猶在耳、感恩勇奮進(jìn)。2021年6月,習(xí)近平總書(shū)考察青海并發(fā)表重要講話。一年來(lái),青海人民牢記總書(shū)記囑托,緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo),攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新,在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上奮勇前進(jìn),全力答好新青海答卷。
答好新青海答卷,要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展之路有特色。我省圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,發(fā)展清潔能源、旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2021年,取得省部級(jí)以上科技成果898 項(xiàng),新能源產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)31.9%,清潔能源裝機(jī)占比達(dá)90.8%。以青洽會(huì)、環(huán)湖賽等重要活動(dòng)為媒介,深挖資源,聯(lián)動(dòng)周邊省區(qū),積極探索一條突出地方特色的發(fā)展之路。
答好新青海答卷,要牢記“國(guó)之大者”,生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩兼顧??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是“國(guó)之大者”。我省積極開(kāi)展保護(hù)中華水塔行動(dòng),筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,構(gòu)建區(qū)域生命共同體,引領(lǐng)國(guó)家公園示范省建設(shè),建設(shè)自然保護(hù)地體系。以環(huán)境保護(hù)為前提,加快有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境共建共治及流域生態(tài)交通運(yùn)輸建設(shè),推進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),算清經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩筆賬。
答好新青海答卷,要堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié),共同富裕齊發(fā)展??倳?shū)記指出,要堅(jiān)守人民情懷,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。要全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。我省率先將所有市州建成全國(guó)示范,全國(guó)示范縣市區(qū)數(shù)量在全省范圍內(nèi)過(guò)半。我省大力改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力讓拉面經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、青繡品牌更馳名,民族地區(qū)發(fā)展更可持續(xù),讓各族人民同發(fā)展、共富裕。
答好新青海答卷,要傳承紅色基因,不忘初心擔(dān)使命。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們黨在百年奮斗中,培育形成了一系列各有特點(diǎn)的革命精神。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,青海大地上孕育出了“兩彈一星”精神、慕生忠開(kāi)路精神、青藏鐵路精神、小高陵精神、玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神及新青海精神。總書(shū)記的囑托不敢忘,紅色基因永傳承,我們要站穩(wěn)立場(chǎng),心懷人民,守初心、負(fù)使命,把愛(ài)國(guó)之情、奮斗精神融入到青海發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中。
藍(lán)圖已繪就,奮斗正當(dāng)時(shí)。青海人民必將堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記“國(guó)之大者”, 奮力書(shū)寫(xiě)不負(fù)時(shí)代、不負(fù)總書(shū)記囑托的高質(zhì)量新青海答卷。
(作者單位:省委講師團(tuán))
●陳旭
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化道路,“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇?!鼻嗪T谥θ娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中,精準(zhǔn)立足省情優(yōu)勢(shì),深刻把握生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)、紅色基因等優(yōu)勢(shì)因素,充分向黨和國(guó)家交出了屬于青海的答卷。
2016年、2021年習(xí)近平總書(shū)記兩次參加青海省代表團(tuán)審議、兩次親臨青海指導(dǎo)工作,明確指出青?!叭齻€(gè)最大”的省情定位和肩負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大使命。在生態(tài)保護(hù)上,牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,筑牢生態(tài)文明觀;深入打造新型能源產(chǎn)業(yè)基地,全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系;構(gòu)建生態(tài)綠色政績(jī)觀,打造生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理樣板。習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海的生動(dòng)實(shí)踐向世人展現(xiàn)了新青海的生態(tài)自信、自覺(jué)。
加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省是黨和國(guó)家對(duì)青海的殷切期望,是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述的生動(dòng)實(shí)踐,強(qiáng)化示范功能,譜寫(xiě)青海篇章要不斷優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作方式方法,創(chuàng)新工作思路理念,樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想。青海民族團(tuán)結(jié)工作,為民族地區(qū)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了青海經(jīng)驗(yàn);為鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出了青海貢獻(xiàn);為少數(shù)民族地區(qū)基層治理貢獻(xiàn)了青海力量。
省委十三屆十次全會(huì)指出,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng),賡續(xù)紅色血脈,運(yùn)用好高原紅色資源,塑造青海精神譜系,詮釋青海精神內(nèi)涵,更好傳承九個(gè)青海精神譜系。青海精神譜系的形成和發(fā)展離不開(kāi)英雄模范人物的不斷奮斗,離不開(kāi)全省各族群眾的偉大實(shí)踐。以黨史學(xué)習(xí)教育為出發(fā)點(diǎn),大力傳承共產(chǎn)黨人的精神譜系;以典型事跡為切入點(diǎn),弘揚(yáng)青海精神譜系的時(shí)代價(jià)值成為了傳承偉大建黨精神青海篇章的路徑選擇。
(作者單位:青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
●岳煥寬
青海先后完成三江源、祁連山兩個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn),是全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)省、首個(gè)雙國(guó)家公園體制試點(diǎn)省。2019年啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)唯一的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省。三江源國(guó)家公園2021年10月正式設(shè)園,為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園。青海湖國(guó)家公園2022年4月正式啟動(dòng)創(chuàng)建,青海又成為全國(guó)唯一的三個(gè)國(guó)家公園在建省。在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上,青海持續(xù)走在全國(guó)前列,為全國(guó)提供了“青海方案”、貢獻(xiàn)了“青海智慧”。
一、構(gòu)建形成生態(tài)安全新格局。2019年3月在全國(guó)率先啟動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,將全省8類109處各級(jí)各類自然保護(hù)地整合為79處,形成以三江源和祁連山兩個(gè)國(guó)家公園為主體,分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地新體系。一攬子解決自然保護(hù)地與城鎮(zhèn)建成區(qū)、線性基礎(chǔ)設(shè)施等161個(gè)矛盾沖突問(wèn)題,最大限度協(xié)調(diào)、兼顧了生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。青海湖和昆侖山兩個(gè)國(guó)家公園建成后,青海自然保護(hù)地體系將更加科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)。
二、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)新局面。實(shí)施一系列山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工程,全省生態(tài)環(huán)境全面改善。森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到7.5%、57.8%,荒漠化土地、沙化土地雙縮減,濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位,保護(hù)率高于全國(guó)平均12 個(gè)百分點(diǎn),全省藍(lán)綠空間占比超過(guò)70%。野生動(dòng)物棲息環(huán)境顯著改善,藏羚羊等珍稀瀕危物種種群數(shù)量明顯增加。
三、邁上統(tǒng)一規(guī)范管理新臺(tái)階。整合各部門(mén)自然保護(hù)地管理職能由林草部門(mén)統(tǒng)一行使,設(shè)立國(guó)家公園警察總隊(duì)、國(guó)家公園和自然保護(hù)地管理局、國(guó)家公園科研監(jiān)測(cè)評(píng)估中心等機(jī)構(gòu),建立中科院三江源國(guó)家公園研究院、祁連山國(guó)家公園國(guó)家長(zhǎng)期科研基地。三江源國(guó)家公園實(shí)施大部門(mén)制改革,破解了“九龍治水”藩籬,祁連山國(guó)家公園探索建立“村兩委+”生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、民生發(fā)展新機(jī)制。頒布實(shí)施《三江源國(guó)家公園條例》等一系列法律法規(guī)和規(guī)劃,制定出臺(tái)18項(xiàng)制度辦法和4 項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建成三江源國(guó)家公園生態(tài)大數(shù)據(jù)中心。
四、煥發(fā)綠色共享發(fā)展新氣象??茖W(xué)利用自然保護(hù)地及森林、草原、濕地等生態(tài)資源,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè),2021年全省林草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)79 萬(wàn)名農(nóng)牧民人均增收2530 元。設(shè)置森林、草原、濕地生態(tài)管護(hù)公益崗位14.51 萬(wàn)個(gè),年均直補(bǔ)群眾森林、濕地、退耕還林還草等各類生態(tài)補(bǔ)償資金10 億元以上,為群眾提供了持續(xù)穩(wěn)定的“生態(tài)飯”。
[作者單位:省林草局辦公室(政策法規(guī)處)]