董銀福

（浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局，浙江溫州 325200）

0 引言

揮發(fā)性有機物（VOCs）作為霧霾和光化學煙霧的重要前體物，對細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的形成有著重要的作用?，F(xiàn)階段，做好VOCs治理，能夠有效減輕O3污染問題，進而促進企業(yè)提質(zhì)增效，并加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。本文通過解讀《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）中的關(guān)鍵內(nèi)容，結(jié)合浙江省相關(guān)重點行業(yè)對此標準的執(zhí)行情況，對重點行業(yè)VOCs無組織排放控制監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查措施進行研究。

1 揮發(fā)性有機污染物控制與治理的重要意義

我國頒布和實施的《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》對VOCs物料儲存無組織排放控制要求、VOCs物料轉(zhuǎn)移等方面做出了詳細的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上，提出VOCs無組織排放廢氣相關(guān)處理系統(tǒng)的規(guī)范和標準。做好對揮發(fā)性有機污染物的控制與治理具有重要的意義：①開展控制與治理工作具有重要的環(huán)境意義。通過開展VOCs排放控制工作，有助于減少空氣中PM2.5并降低O3濃度，進而減少灰霾、光化學煙霧等環(huán)境污染[1]。煉化企業(yè)而是各地區(qū)VOCs排放的“大戶”，通過開展排放管理工作，有助于改善當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。②加強揮發(fā)性有機污染物排放控制能提高經(jīng)濟效益。相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)過程需要消耗大量的有機液氣化、石油等資源，通過開展油氣回收、控制與治理工作，能最大限度提升各類能源的利用率，降低損耗量，進而提高經(jīng)濟效益[2]。③做好污染物的控制與治理具有良好的社會效益。VOCs揮發(fā)、逸散過程存在嚴重的安全隱患，由此導致的爆炸等安全事故頻繁出現(xiàn)，嚴重威脅居民的生命與財產(chǎn)安全。除此之外，VOCs具有較強的毒性和致癌性，并且有刺激性、特殊性氣味，對人體健康極為不利[3]。通過開展控制與治理工作，有助于全面解決上述問題。

2 揮發(fā)性有機污染物無組織排放控制與管理中存在的問題

（1）VOCs物料儲存存在問題。一般來說，主要將VOCs物料儲存在密閉的環(huán)境中，如容器內(nèi)、包裝袋內(nèi)或者儲罐內(nèi)部，如果存儲環(huán)境存在開口，可能會導致VOCs無組織排放。

（2）VOCs物料轉(zhuǎn)移、輸送期間的無組織排放問題。VOCs物料的形態(tài)主要為液態(tài)、粉狀及粒狀。液態(tài)VOCs物料可以通過管道等方式進行轉(zhuǎn)移或者輸送。如果VOCs物料是粉狀或者粒狀的，那么需要使用氣力輸送、管狀帶式輸送等方式。轉(zhuǎn)移或輸送過程可能導致無組織排放問題。

（3）工藝過程中VOCs的無組織排放。工藝過程主要分為兩種，一種是VOCs物料的化工生產(chǎn)過程，另一種是含VOCs產(chǎn)品的使用過程。在涉VOCs物料的化工生產(chǎn)期間，均可能出現(xiàn)VOCs的無組織排放問題。

（4）設(shè)備、管線組件可能存在VOCs泄漏的隱患或問題。在企業(yè)內(nèi)部，很多設(shè)備、管線等組件內(nèi)部含有一定量的氣態(tài)VOCs物料，這些設(shè)備與管線在日常運行中存在泄露導致的VOCs無組織排放問題。

（5）敞開液面VOCs無組織排放。企業(yè)敞開液面主要包括廢水集輸系統(tǒng)、廢水儲存系統(tǒng)、處理設(shè)施等，當集輸、儲存或處理含VOCs廢水或物料時，敞開液面極有可能引發(fā)VOCs無組織排放等各類嚴重的問題。國內(nèi)VOCs排放占比如圖1所示。

圖1 國內(nèi)VOCs排放占比

3 揮發(fā)性有機污染物無組織排放控制環(huán)境監(jiān)察要點與措施研究

3.1 現(xiàn)場檢查要點

3.1.1 核實企業(yè)屬性

對行業(yè)類別及企業(yè)使用物料的情況進行分析，重點核實企業(yè)是否需要執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》。在行業(yè)類別方面，除石油煉制、石油化學、合成樹脂等3個行業(yè)執(zhí)行自身更嚴的標準，涂料、油墨、膠粘劑行業(yè)的儲罐、工藝部分，以及制藥行業(yè)的儲罐、工藝、廢水部分有自身行業(yè)標準的規(guī)定之外，其他沒有制訂排放標準的行業(yè)均需要執(zhí)行本標準。在使用物料方面，在滿足上述行業(yè)的前提的基礎(chǔ)上，如果相關(guān)企業(yè)使用的VOCs占比超過了物料的10%，就應(yīng)當執(zhí)行此標準。

3.1.2 檢查企業(yè)措施的符合性特征

（1）檢查企業(yè)是否采用了密閉方式或等效措施。①重點檢查密閉方式（一般不需要進行廢氣收集）的相關(guān)設(shè)備或作業(yè)過程，檢查揮發(fā)性有機液體儲罐以外的儲存（非取用狀態(tài)時）、轉(zhuǎn)移和輸送、化學反應(yīng)（不操作時）、廢氣收集系統(tǒng)等。②檢查廢氣收集處理的設(shè)備或作業(yè)過程，應(yīng)當重點檢查反應(yīng)設(shè)備。檢查這一過程中是否存在置換廢氣、反應(yīng)尾氣等問題。對于冷凝單元排放的不凝尾氣，也要做好相關(guān)的檢查。除此之外，對于真空系統(tǒng)的檢查，要檢查開停工（車），同時還要對維修、清洗過程中存在的退料等方面進行檢查。

（2）檢查是否開展了相關(guān)管理與控制工作。①泄露檢測與修復（leak detection and repair,LDAR）工作。如果設(shè)備、管線組件載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料，那么其密封點應(yīng)不少于2000個。但是如果系統(tǒng)處于負壓狀態(tài)，或采用高效密封的泵、壓縮機、攪拌機、閥，則應(yīng)當安裝泄漏VOCs的收集處理系統(tǒng)，或者采取其他等效措施，免于泄漏檢測（具體參照標準）。②要注重對開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的檢查工作。一般來說，每間隔6個月就要對換熱器進口、出口進行重點檢查。在此期間，應(yīng)當重點檢查總有機碳濃度等參數(shù)。如果發(fā)現(xiàn)出口位置處的濃度超過進口位置處濃度的10%，那么應(yīng)當認定出現(xiàn)了泄漏問題。

3.1.3 審查資料

一方面，要對臺賬記錄進行檢查。在工藝過程方面，首先，要對VOCs原（輔）材料進行檢查，同時檢查含有VOCs的產(chǎn)品。審查期間，重點對名稱、回收量及廢棄量等參數(shù)進行全面的審核與記錄。其次，就泄漏檢測工作而言，應(yīng)當將工作重點放在儀器讀數(shù)以及修復時間方面，并且要全面記錄相應(yīng)的修復措施。最后，就收集處理工作而言，應(yīng)當重點對廢氣收集系統(tǒng)的相關(guān)信息進行審查與記錄，同時做好VOCs處理設(shè)施的記錄。另一方面，要做好自行監(jiān)測報告的審查工作。參照相關(guān)法律與規(guī)范，重點檢查污染物排放狀況，確保原始數(shù)據(jù)的真實性。還要現(xiàn)場查看監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查監(jiān)測因子、頻次、排放濃度等是否符合相關(guān)排放標準，部分行業(yè)或VOCs產(chǎn)生量較大的企業(yè)還應(yīng)達到處理效率要求。

3.1.4 明確達標的判定依據(jù)

首先，要明確數(shù)值或指標的達標要求。對于LDAR工作而言，泄露的判定依據(jù)為氣態(tài)VOCs物料濃度達2000μmol/mol，揮發(fā)性有機液體濃度達2000μmol/mol，其他液態(tài)VOCs物料的濃度達500μmol/mol。在檢測周期方面，應(yīng)每周進行目視觀察，檢查密封處是否出現(xiàn)可見的泄漏現(xiàn)象；動力設(shè)備或經(jīng)常開關(guān)的部件至少每6個月檢測一次；法蘭及其他連接件、其他密封設(shè)備至少每12個月檢測一次，其他方面參照標準執(zhí)行。在開展廢氣檢查工作期間，如果使用的是外部集氣罩收集方式，檢查期間應(yīng)當對距離集氣罩開口面最遠處的控制風速進行檢查，并確保該參數(shù)不低于0.3 m/s。對于廢氣收集系統(tǒng)而言，正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值不應(yīng)超過500μmol/mol。此外，在非甲烷總烴（non-methane hydrocarbon,NMHC）初始排放速率超過2 kg/h的情況下，要確保VOCs處理效率超過80%。另外，排氣高度應(yīng)不低于15 m（有安全考慮或特殊工藝要求的除外）。廠區(qū)內(nèi)對VOCs無組織排放限值要求如表1所示。

表1 廠區(qū)內(nèi)對VOCs無組織排放限值要求 單位：mg/m3

3.2 加大對違法行為的處罰

（1）措施（行為）違法。在開展檢查工作時，如果相關(guān)企業(yè)存在以下問題，應(yīng)當判定為違法。①如果規(guī)范要求密閉，而實際生產(chǎn)期間沒有進行密閉。例如，在非取用情況下，儲存容器敞開或者采用敞開式的轉(zhuǎn)移、輸送方式等。②如果規(guī)范要求收集處理，而實際生產(chǎn)期間存在直接排放的問題。③如果規(guī)范要求密閉，或者應(yīng)當采取相關(guān)的控制措施，而實際生產(chǎn)期間沒有密閉，也沒用采用合理的控制措施。

（2）如果企業(yè)廢氣的收集工作使用的是外部排風罩，而在距離排風罩開口面最遠位置處的控制風速沒有達到0.3 m/s的要求，則可判定為違法，應(yīng)當進行處罰。除此之外，在設(shè)備、管線組件的泄漏控制方面，一旦發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)當判定為違法，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出處罰：①如果相關(guān)企業(yè)的密封點數(shù)量達到2000個（含）以上，但檢查鞏固期間發(fā)現(xiàn)沒有開展相關(guān)的LDAR工作，應(yīng)當按規(guī)定進行處罰。②LDAR工作中沒有嚴格遵循規(guī)定要求的頻次、時間，也應(yīng)判定為違法行為。③在開展現(xiàn)場隨機抽查工作期間，如果檢測封閉點的數(shù)量沒有達到100個，但是不在修復期時間內(nèi)的密封點數(shù)量超過2個，也應(yīng)按規(guī)定進行處罰。

（3）如果沒有根據(jù)規(guī)范要求合理安裝VOCs處理設(shè)施，應(yīng)當判定為違法行為，并對相關(guān)企業(yè)進行處罰。在開展檢查、處罰等工作期間，如果企業(yè)提出異議，應(yīng)當委托該地區(qū)具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)做監(jiān)測核實，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出處罰。

（4）如果排氣筒的高度不超過15 m，或者沒有按照規(guī)定進行建設(shè)排氣筒，應(yīng)當根據(jù)規(guī)范要求進行處罰。需要注意的是，如果出于安全等因素使用了特殊的工藝，那么應(yīng)當結(jié)合實際情況酌情處理。另外，如果在檢查工作中發(fā)現(xiàn)VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)不能和企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備同步運行，也應(yīng)判定該企業(yè)存在無組織排放問題，并應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求處罰企業(yè)。除此之外，對于工業(yè)涂裝企業(yè)而言，如果排放的污染物不符合大氣污染物排放標準，也應(yīng)判定其存在問題，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求對其進行處罰。在具體的檢查、監(jiān)測工作中，應(yīng)當做好門窗、通風口等排放口外1 m位置處，以及距離地面超過1.5 m位置處的監(jiān)測工作。如果發(fā)現(xiàn)廠房存在不完整的問題（廠房無圍墻結(jié)構(gòu)等），那么應(yīng)當將監(jiān)測點的位置設(shè)置在操作工位下風向1 m位置處，并且與地面的距離應(yīng)達到1.5 m以上[4]。監(jiān)測過程中，應(yīng)當結(jié)合相關(guān)規(guī)范的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)與測得監(jiān)控點的任意1 h平均濃度值（10 mg/m3）進行對比，如果發(fā)現(xiàn)超過標準規(guī)定的限值，那么應(yīng)當判定為存在超標問題，應(yīng)當根據(jù)處罰規(guī)定予以處置。

3.3 加強對非正常工況污染的控制

首先，要針對非正常工況制定相應(yīng)的操作規(guī)程、污染控制方案等。其次，要改進非正常工況下的生產(chǎn)裝置，并注重對含揮發(fā)性有機物的處理。以某煉化企業(yè)為例，經(jīng)過排查之后發(fā)現(xiàn)排放源主要是設(shè)備、管閥件泄漏，并且在生產(chǎn)工藝中也存在組織排放問題。對此，應(yīng)對泄漏點及時進行修復[5]。除此之外，應(yīng)利用“吸收+催化氧化”技術(shù)，整治廢氣排放問題。另外，應(yīng)增設(shè)回收系統(tǒng)對VOCs進行綜合治理，對揮發(fā)性有機物氣體進行密閉收集處理。

4 結(jié)語

本文主要研究了揮發(fā)性有機污染物排放控制與管理工作的重要意義，并結(jié)合實際情況對環(huán)境監(jiān)察要點與措施進行研究。為確保污染物排放的控制與管理效果，應(yīng)當做好現(xiàn)場檢查工作，并應(yīng)結(jié)合監(jiān)察情況，對相關(guān)違法行為做出相應(yīng)的處罰。