文/本刊記者 唐姍姍

泗水村23戶被拖欠長達(dá)10余年的賣糧款終于全部回到農(nóng)民手中。事情圓滿解決后，村民給駐村工作隊送來錦旗

“司法幫扶解民難 十載欠款一日還”“真幫實助解民困 魚水相融檢民情”這兩面錦旗，一面掛在吉林省檢察院駐吉林省龍井市老頭溝鎮(zhèn)泗水村工作隊中，另一面掛在吉林省檢察院中。

從2016年開始，吉林省檢察院通過村民申訴和駐村工作隊的調(diào)查，幫助村民追償糧食被騙款，為因案致貧的村民發(fā)放司法救助金，贏得了村民的信任與感激。

該案被評為最高檢“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動典型案例。在這起案件里涉及23戶被騙村民，多個破碎的家庭，以及170多萬元的糧款。

追回農(nóng)民的血汗錢

吉林省檢察院檢察人員王利斌在擔(dān)任龍井市老頭溝鎮(zhèn)泗水村第一書記時發(fā)現(xiàn)，大家都在忙碌的時候，卻有幾戶貧困農(nóng)民根本沒有準(zhǔn)備春耕。經(jīng)過深入走訪，村民劉秀林告訴他，他們家兩年前把糧賣給了姓林的糧販子，糧販子出的錢比別人家高一些。第一年，糧販子確實及時把賣糧的錢給結(jié)了，可是從第二年開始，糧販子在交了定金后，就稱臨時周轉(zhuǎn)不開，先打欠條，之后再付尾款，結(jié)果到現(xiàn)在連一分錢的尾款都沒收到。

王利斌第一時間將泗水村的情況向吉林省檢察院作了報告，隨后，吉林省、延邊州、龍井市三級檢察院組成聯(lián)合駐村工作隊，進(jìn)駐泗水村開展全面調(diào)查。

經(jīng)過細(xì)致排查，工作隊發(fā)現(xiàn)泗水村共有23戶農(nóng)民的賣糧款遲遲沒有拿到，涉及金額達(dá)177.72萬元。事發(fā)經(jīng)過都較為一致，即收糧人以略高于市場標(biāo)準(zhǔn)的價格，收購農(nóng)民的糧食，剛開始及時給付賣糧款獲取村民信任，后來慢慢開始拖欠，有的收糧人被農(nóng)民“逼急了”會多少給一點(diǎn)，而有些收糧人則是在拉走糧食后音信全無。

為以最快的速度幫助農(nóng)民要回賣糧款，工作隊分頭與收糧人取得聯(lián)系，詳細(xì)了解遲遲不給付賣糧款的具體原因，對承認(rèn)拖欠賣糧款且有償還意愿，但因種種原因無法盡快一次性償還的收糧人，檢察機(jī)關(guān)協(xié)助其與賣糧村民簽訂分期償還或約定最后一次性償還日期的民事合同，督促收糧人積極給付賣糧款。對雖然承認(rèn)拖欠賣糧款，但堅稱自己無力償還的收糧人，檢察機(jī)關(guān)則協(xié)助賣糧村民搜集相關(guān)證據(jù)、起草相應(yīng)文書，到法院提起民事訴訟、申請民事強(qiáng)制執(zhí)行，通過司法途徑救濟(jì)追回賣糧款。通過上述兩種方式，駐村工作隊幫助賣糧村民快速追討回賣糧款110.1萬元。

然而，在追討過程中發(fā)現(xiàn)，有些收糧已完全失聯(lián)，已涉嫌詐騙犯罪。在吉林省檢察院指導(dǎo)下，龍井市檢察院依法啟動法律監(jiān)督程序，將案件移送公安機(jī)關(guān)辦理，并提前介入引導(dǎo)偵查。龍井市公安機(jī)關(guān)高度重視，立案后對3名犯罪嫌疑人開展網(wǎng)上通緝，最終將犯罪嫌疑人全部抓獲。

在辦案過程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)3人在延邊州其他市縣也存在同類詐騙行為。為依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，延邊州檢察院積極推動州公安局成立了“331”專案組，最終破獲一起輾轉(zhuǎn)于延邊州8個市縣作案，以收糧為名，騙取糧食60余萬斤總價44萬余元的團(tuán)伙犯罪。3名被告被判處五至十年不等的有期徒刑，并被責(zé)令退賠相應(yīng)損失。

由于犯罪分子已經(jīng)將一部分贓款用于個人揮霍，無法追回。為了讓受騙村民能夠及時從被害的陰影中走出來，回到正常生活軌道上。吉林省檢察機(jī)關(guān)迅速啟動司法救助程序，省、市、縣三級院聯(lián)動對6戶生活困難的村民開展救助，累計發(fā)放司法救助金15.5萬元，幫助他們解了“燃眉之急”。至此，泗水村23戶被拖欠長達(dá)10余年的賣糧款終于全部回到農(nóng)民手中。

凝聚合力保護(hù)農(nóng)民權(quán)益與糧食安全

案件看似結(jié)束了，但實際上是一個新的開始。

為切實提升對困難群眾，特別是困難農(nóng)民實施司法救助的精度和廣度，吉林省檢察院先后推動13家省級單位合力構(gòu)建起司法救助與社會救助銜接“2+1”制度保障體系，形成了困難群眾幫扶工作新格局。

2021年8月4日，吉林省檢察院與省法院、民政廳、教育廳、司法廳、人社廳、醫(yī)保局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等多部門，聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立國家司法救助與社會救助銜接機(jī)制的實施意見》，推動由一次性救助、單一金錢救助向多元救助和長效幫扶轉(zhuǎn)變；8月18日，吉林省檢察院與省高級法院共同倡議省慈善總會設(shè)立了“吉林省司法救助慈善基金”，并聯(lián)合印發(fā)了《吉林省司法救助慈善基金使用管理辦法(試行)》，進(jìn)一步拓寬了司法救助資金來源渠道；8月31日，吉林省檢察院會同省委組織部、省高級法院、省鄉(xiāng)村振興局出臺了《關(guān)于建立國家司法救助與鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興幫扶銜接機(jī)制意見》，進(jìn)一步解決農(nóng)村司法救助工作缺乏地方配合、進(jìn)展緩慢、工作不夠細(xì)致精準(zhǔn)、農(nóng)民主動申請少、案件線索不多等難點(diǎn)問題，為符合條件當(dāng)事人開通司法救助“直通車”。

據(jù)了解，2019年10月以來，吉林省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)救助與心理疏導(dǎo)、政府救助與社會幫扶等個性化、差異化救助手段，引入社會保險、民政救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等救助途徑，共辦理扶貧對象司法救助案179件，發(fā)放救助金458.5萬元，將檢察溫度傳遞給了千家萬戶。