孫會芝

（山東省日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東日照 276805）

0.引言

2022年中央一號文件指出，要保障國家糧食安全。水利作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟命脈，特別是小型水利工程更是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。近幾年，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國不斷加強水利工程等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，在水利工程施工中投入了較多的人力物力，逐步提高水利工程施工的質(zhì)量，小型水利工程在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，還能夠保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，而在實際的建設(shè)過程中，小型水利工程的質(zhì)量難以保證，需要加強施工管理，制定可行的施工方案?；诖耍疚闹饕獙π⌒退こ痰氖┕ぬ攸c以及施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，保證小型水利工程的施工質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.小型水利工程施工的特點

1.1 季節(jié)性

小型水利工程在運行和施工過程中與大型水利工程項目相比具有明顯的季節(jié)性特征，主要應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，具有容量小、儲蓄有限的特點。同時，在進(jìn)行施工過程中很容易受到惡劣天氣的影響，容易受到天氣變化的影響。小型水利工程蓄水量因夏季降水較為豐富，蓄水量增加，造成水位上漲，甚至引發(fā)潰堤問題。因此，在進(jìn)行小型水利工程的施工建設(shè)過程中必須做好前期準(zhǔn)備，要明確水利工程施工的具體位置和具體氣象條件，要充分考慮氣象因素和季節(jié)因素對水利工程施工和運行的影響，并提前制定應(yīng)急措施，在風(fēng)險發(fā)生時采取優(yōu)化措施進(jìn)行解決，提高水利工程維護(hù)工作的質(zhì)量，確保小型水利工程的施工安全，保障小型水利工程能夠順利進(jìn)行，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求。

1.2 復(fù)雜性

小型水利工程具有復(fù)雜性的特點，在施工過程中容易受到氣象條件、水流、水量等因素的影響，在施工過程中如果天氣較為惡劣，水流量較大，就會對小型水利工程的建筑材料造成一定的沖刷，影響小型水利工程的穩(wěn)定性。其次，在進(jìn)行小型水利工程的施工過程中，施工周圍環(huán)境較為復(fù)雜多樣，施工地質(zhì)環(huán)境和地勢條件也會對小型水利工程的施工造成影響。因此，相關(guān)施工單位必須結(jié)合小型水利工程實際的建設(shè)環(huán)境采取合適的處理辦法，要嚴(yán)格保證小型水利工程施工質(zhì)量，保護(hù)好自然環(huán)境，減少小型水利工程的興建對生態(tài)環(huán)境的破壞，維系生態(tài)平衡。

1.3 結(jié)構(gòu)特殊

小型水利工程能夠有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，能夠提高農(nóng)村水資源的利用率，能夠加快水資源的運輸和使用。小型水利工程在施工過程中對施工質(zhì)量具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行小型水利工程的設(shè)計、建設(shè)和施工過程中，水利工程的結(jié)構(gòu)具有獨特的優(yōu)勢。施工隊伍在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)過程中，必須保證小型水利工程能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢和功能，能夠利用特殊的結(jié)構(gòu)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，充分發(fā)揮小型水利工程的作用[1]。

2.小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性

在新形勢下，我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并不斷應(yīng)用到水利工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠為小型水利工程的建設(shè)提供技術(shù)保證，明確施工周期，對施工環(huán)境的限制因素做出精確的判斷，并提前制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題就按照應(yīng)急方案進(jìn)行有效的處理，從而保證小型水利工程能夠按照規(guī)定的時間進(jìn)行，保證小型水利工程的質(zhì)量。同時，在小型水利工程施工過程中，加強質(zhì)量管理也能夠有效發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量風(fēng)險和危險因素，并能夠積極地進(jìn)行解決，有效地處理，確保小型水利工程施工各個工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使水利工程在建設(shè)完成后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，完成預(yù)期的工作目標(biāo)。其次，在進(jìn)行小型水利工程施工過程中容易受到多種因素的影響，會導(dǎo)致建筑材料損壞，建筑成本增加，工作人員的工作負(fù)擔(dān)加重，還會直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。需要對小型水利工程建設(shè)全過程實現(xiàn)全生命周期的管理，確保施工單位的經(jīng)濟收益，讓水利工程能夠如期竣工，充分發(fā)揮小型水利工程的社會價值和經(jīng)濟價值[2]。

3.小型水利工程施工中的常見問題

3.1 技術(shù)力量薄弱

在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)時，許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，科學(xué)技術(shù)研究力量不足，在進(jìn)行施工過程中相關(guān)技術(shù)力量較為薄弱，機器設(shè)備升級更新較慢，需要基層的水利工程技術(shù)人員采用傳統(tǒng)的人工操作方式進(jìn)行，導(dǎo)致小型水利工程施工速度較慢，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，由于部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較差，許多基層水利工程的專業(yè)技術(shù)人員需要在施工時完成許多常規(guī)的行政事務(wù)，很少有時間進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力較差，不能跟隨最新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高科技能力，導(dǎo)致許多技術(shù)人員技術(shù)水平提升速度較慢，缺乏最新的工作經(jīng)驗，無法滿足小型水利工程施工過程中的需求。

3.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格

在我國部分地區(qū)，小型水利工程項目大多都是屬于公益性項目，是為了完成特定的社會需求，完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通常是以國家財政撥款為主要資金投入，同時吸取社會各界的捐助。因此，小型水利工程建設(shè)過程中通常是以國家投資為主，在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)前還會采取招標(biāo)環(huán)節(jié)，采用公開招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等方式招標(biāo)水利工程的施工隊伍。但在招標(biāo)過程中，許多招標(biāo)單位沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，在招標(biāo)時容易存在程序錯亂，甚至部分地區(qū)還存在貪污腐敗的現(xiàn)象，招標(biāo)主辦單位與施工隊伍具有密切聯(lián)系，甚至存在權(quán)錢交易的現(xiàn)象，難以保證招標(biāo)程序的公開透明，無法確保施工隊伍的質(zhì)量，從而難以對小型水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，不能夠?qū)崿F(xiàn)新建小型水利工程的目標(biāo)[3]。

3.3 施工過程質(zhì)量控制不到位

首先，我國堅持密切聯(lián)系群眾的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，但日常事務(wù)性工作較多，需要經(jīng)常深入群眾進(jìn)行調(diào)查和走訪，導(dǎo)致許多工作人員沒有充足的時間和精力對小型水利工程的建設(shè)進(jìn)行全生命周期的管理，導(dǎo)致對小型水利工程的監(jiān)督管理工作不到位，在管理時缺乏科學(xué)性和可操作性，使質(zhì)量控制工作并沒有真正落實到位，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，部分小型水利工程的建設(shè)單位為了獲得更多的經(jīng)濟利益，減少財產(chǎn)損失，在新建小型水利工程時多次分包或者轉(zhuǎn)包，在實際的施工過程中就容易存在以次充好的問題，在購買施工材料時偷工減料，購買廉價的建筑材料，難以保證小型水利工程的質(zhì)量，不符合我國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，相關(guān)主管人員必須強化責(zé)任意識，采取先進(jìn)的管理手段和管理方法，在施工隊伍內(nèi)部建立完善的管理機制，并明確相應(yīng)的懲罰措施，對沒有完成規(guī)定任務(wù)的工作進(jìn)行懲罰，從而強化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，準(zhǔn)確落實質(zhì)量控制工作，保障小型水利工程的施工質(zhì)量。

4.小型水利工程施工質(zhì)量管理有效措施

4.1 前期準(zhǔn)備階段

4.1.1 技術(shù)交底

小型水利工程在確定施工位置和施工單位后，建設(shè)單位要選派工作小組對施工位置的周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析，并作出精細(xì)的調(diào)研，制定科學(xué)的工作報告，與小型水利工程的施工單位的質(zhì)量管理人員共同協(xié)商，明確小型水利工程具體的施工方案，做好水利工程的施工質(zhì)量管理工作。其次，相關(guān)技術(shù)人員要根據(jù)前期的調(diào)查走訪明確的相關(guān)信息，對小型水利工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行前期的學(xué)習(xí)和研究，明確建設(shè)過程中所需要的科學(xué)技術(shù)，做好技術(shù)交底工作，技術(shù)交底工作的內(nèi)容要包括小型水利工程的施工時間、施工規(guī)模、施工范圍、施工技術(shù)等，相關(guān)施工人員要嚴(yán)格按照技術(shù)交底的工作內(nèi)容以及制定的相關(guān)施工方案進(jìn)行施工工作，要強化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，按照規(guī)定的施工方案進(jìn)行，避免出現(xiàn)人為因素的破壞，影響小型水利工程的施工質(zhì)量，造成無法挽回的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失[4]。

4.1.2 材料控制

部分施工建設(shè)單位為了增加更多的經(jīng)濟利益，增加經(jīng)濟收入，一味地降低施工材料的購買成本，而沒有對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使用發(fā)霉、強度較差的施工材料，給小型水利工程的運行埋下了巨大的安全隱患。因此，相關(guān)建設(shè)單位必須嚴(yán)格控制小型水利工程的材料質(zhì)量，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求購買施工材料，做好施工材料的采購工作，要及時審查材料供應(yīng)商的資格，確保施工材料的強度，確保小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，施工隊伍的管理人員也要做好材料檢查和入庫工作，要對購買的施工材料進(jìn)行必要的檢查，做好出入庫的信息登記，對于不合規(guī)格的施工材料要嚴(yán)格禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場，避免出現(xiàn)錯誤使用材料的現(xiàn)象發(fā)生。同時，要積極對建筑材料進(jìn)行儲存和整理，要根據(jù)不同建筑材料的特性進(jìn)行分類儲存，保證儲存環(huán)境通風(fēng)干燥。此外，在購買施工材料時，采取公開招標(biāo)或兩階段招標(biāo)的方式開展原材料的采購工作，促進(jìn)有效競爭，保證招標(biāo)過程公開透明，從而有利于用最少的經(jīng)濟成本獲得較高質(zhì)量的建筑材料，有利于提高小型水利工程的質(zhì)量。

4.1.3 管理計劃

小型水利工程在施工過程中會涉及幾個工作部門和工作環(huán)節(jié)，其中任何一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會影響整個工程的質(zhì)量。在施工過程中，施工單位必須制定完善的施工方案，要在內(nèi)部建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制，要明確相關(guān)工作人員的工作任務(wù)和工作職責(zé)，強化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，對小型水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，確保施工方案的可行性和可操作性，嚴(yán)格控制小型水利工程的質(zhì)量。其次，施工隊伍要制定完善的獎懲機制，對于沒有完成規(guī)定工作任務(wù)的工作人員要采取懲罰措施，強化工作人員的責(zé)任意識，對于按照規(guī)定方案完成工作任務(wù)的工作人員要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，從而更好地提高相關(guān)工作人員的積極性，保證小型水利工程能夠如期竣工，保證小型水利工程的質(zhì)量。

4.2 工程施工階段

在施工過程中，施工隊伍要對施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的配比，要對施工材料的性能和化學(xué)物理性質(zhì)進(jìn)行檢測，明確施工材料的性能和特征。在進(jìn)行施工時，根據(jù)施工材料的特性進(jìn)行科學(xué)合理的利用，明確材料配比，保證建筑材料的質(zhì)量和性能。其次，施工管理隊伍要對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，要安排專業(yè)的質(zhì)量管理人員專門負(fù)責(zé)施工的質(zhì)檢工作，要對施工過程的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點的監(jiān)督和管理，要嚴(yán)格保證小型水利工程的施工質(zhì)量，實現(xiàn)小型水利工程的施工效果，如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，質(zhì)檢人員要及時聯(lián)系管理人員，明確具體的責(zé)任人，針對問題進(jìn)行及時的解決。此外，相關(guān)人員要定期對工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行考核，加強員工培訓(xùn)，讓員工能夠掌握最新的施工技術(shù)，強化責(zé)任意識，避免因施工人員技術(shù)不足引發(fā)小型水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。施工隊伍要做好應(yīng)急預(yù)案，要能夠根據(jù)施工周圍環(huán)境以及天氣情況的變化做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)極端惡劣天氣來臨時，要及時做好現(xiàn)場維護(hù)和現(xiàn)場管理，要保證現(xiàn)場施工材料質(zhì)量，保護(hù)施工半成品，做好相應(yīng)的防護(hù)措施，避免用雨水的沖刷破壞小型水利工程[5]。

5.結(jié)論

在新形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開水利事業(yè)的支持。小型水利工程在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，能夠滿足我國農(nóng)業(yè)的用水需求。因此，施工隊伍要嚴(yán)格控制小型水利工程的施工質(zhì)量，要加強施工質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，要按照合同的規(guī)定完成小型水利工程的施工任務(wù)，保證小型水利工程能夠如期竣工，保障小型水利工程能夠充分發(fā)揮其社會價值和經(jīng)濟價值，推動我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。