王能引

（合肥學(xué)院馬克思主義學(xué)院，合肥 230601）

基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。加速推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念，加快構(gòu)建多元主體參與社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮廣大民眾在基層社會(huì)治理中的作用。家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，好家風(fēng)涵養(yǎng)社會(huì)好風(fēng)氣。家風(fēng)正則社會(huì)風(fēng)氣正，家風(fēng)衰則社會(huì)風(fēng)氣衰，通過(guò)不斷培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，能夠加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)治理理念，打造社會(huì)治理新模式，助力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

1 家風(fēng)建設(shè)在基層社會(huì)治理中的重要價(jià)值

1.1 優(yōu)良家風(fēng)是個(gè)人成長(zhǎng)的基石

優(yōu)良家風(fēng)是促進(jìn)個(gè)人不斷進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。個(gè)人的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì)，個(gè)人價(jià)值觀的形成離不開(kāi)優(yōu)良家風(fēng)的熏陶培育，只有充分發(fā)揮家風(fēng)和社風(fēng)對(duì)個(gè)人發(fā)展的共同作用力，不斷凝聚強(qiáng)大的正能量，提高廣大民眾的價(jià)值追求，才能把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，將個(gè)人價(jià)值有效融入到社會(huì)價(jià)值之中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，進(jìn)一步提升公民個(gè)人自我價(jià)值。社會(huì)治理呈現(xiàn)出治理主體多元化的發(fā)展趨勢(shì)，政府在治理中的角色定位已經(jīng)發(fā)生根本變化，社會(huì)治理正在由管制型政府治理模式逐漸向服務(wù)型政府治理模式轉(zhuǎn)變，廣大民眾在社會(huì)治理中的作用不斷提升。因此，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)積極培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，通過(guò)傳承優(yōu)良家風(fēng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，有助于促進(jìn)家庭與社會(huì)的有效融合，提高家庭成員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮家庭育人的重要功能，構(gòu)建起家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體育人體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)為社會(huì)治理提供源源不斷的人才支撐。

1.2 優(yōu)良家風(fēng)涵養(yǎng)社會(huì)好風(fēng)氣

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。家風(fēng)作為社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，社會(huì)風(fēng)氣的形成必然受到家風(fēng)的影響，家風(fēng)正社會(huì)風(fēng)氣才清正，良好家風(fēng)能夠有效帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。因此，注重家庭建設(shè)，傳承好家風(fēng)，不斷發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)的教育引領(lǐng)作用，積極傳播社會(huì)正能量，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有助于夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升基層社會(huì)治理水平。習(xí)近平總書(shū)記在2016 年12月召開(kāi)的第一屆全國(guó)文明家庭表彰大會(huì)上明確指出，“家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)”。好家風(fēng)涵養(yǎng)好民風(fēng)，促進(jìn)好社風(fēng)。通過(guò)不斷強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，著力把正確價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，能夠有效提高家庭成員的思想素養(yǎng)，發(fā)揮廣大民眾參與社會(huì)治理的積極性，以新思想新理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建多元主體協(xié)同治理體系，提高基層社會(huì)治理的效率，創(chuàng)新基層社會(huì)治理新格局。

1.3 優(yōu)良家風(fēng)助推黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

優(yōu)良家風(fēng)積極涵養(yǎng)核心價(jià)值觀，是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要前提和可靠保障。優(yōu)良家風(fēng)的傳承對(duì)培育和踐行核心價(jià)值觀具有最大程度的促進(jìn)作用，是涵養(yǎng)核心價(jià)值觀的重要源泉。一般來(lái)說(shuō)，家風(fēng)是民風(fēng)社風(fēng)形成的基礎(chǔ)，也是黨風(fēng)政風(fēng)向善向好的積極促進(jìn)因素和重要著力點(diǎn)，家風(fēng)、社風(fēng)與黨風(fēng)政風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。家風(fēng)是社風(fēng)的“晴雨表”，社會(huì)良好風(fēng)氣靠每一個(gè)人對(duì)優(yōu)良家風(fēng)的承繼，執(zhí)政黨優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)的形成靠廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好作風(fēng)的堅(jiān)守和踐行［1］。因此，通過(guò)樹(shù)立良好家風(fēng)支撐社會(huì)好風(fēng)尚，發(fā)揮核心價(jià)值觀對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的正確引導(dǎo)，能夠促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建清正廉潔的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)，加速基層社會(huì)治理水平的有效提升。良好的社會(huì)風(fēng)氣又影響著良好家風(fēng)的形成，通過(guò)營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，積極弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀，不斷培育和建設(shè)良好家風(fēng)，能夠加快形成廉潔自律的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步筑牢社會(huì)廉潔之基，凈化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為基層社會(huì)治理營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

2 家風(fēng)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)障礙

2.1 家庭集聚功能弱化動(dòng)搖家風(fēng)社會(huì)根基

中華傳統(tǒng)文化博大精深，文化傳承歷久彌堅(jiān)。中華傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。中華傳統(tǒng)文化不斷厚植家國(guó)情懷，強(qiáng)調(diào)家與國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成了“家是最小的國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”的家國(guó)一體理念，把家庭的前途命運(yùn)同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，注重家風(fēng)建設(shè)，積極傳承優(yōu)良家風(fēng)［2］。家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核，代表著一個(gè)家庭的風(fēng)氣、風(fēng)格和風(fēng)尚，好家風(fēng)支撐良好的社會(huì)風(fēng)氣，通過(guò)傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，能夠營(yíng)造良好的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為基層社會(huì)治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受多元文化和價(jià)值觀的不斷沖擊，傳統(tǒng)家庭模式逐漸被現(xiàn)代家庭模式所取代，家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化，家庭集聚功能持續(xù)弱化，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的傳統(tǒng)漸行漸遠(yuǎn)，家風(fēng)的社會(huì)教化功能進(jìn)一步削弱。特別在廣大農(nóng)村地區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村涌向城市，農(nóng)村“空心化”愈加嚴(yán)重，導(dǎo)致父母在家庭教育中的核心作用難以有效發(fā)揮，家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重不足，家風(fēng)建設(shè)的社會(huì)根基逐漸被動(dòng)搖，家風(fēng)的傳承和發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，大大減弱了家風(fēng)建設(shè)在基層社會(huì)治理中的作用。

2.2 價(jià)值取向多元化加劇良好家風(fēng)形成難度

中國(guó)比較重視家庭建設(shè)，把家庭視為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基石。家風(fēng)是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富，通過(guò)不斷強(qiáng)化家庭建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以良好家風(fēng)助推社會(huì)風(fēng)氣向上向善，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)造有利條件。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，社會(huì)形態(tài)和人們的思想觀念也在逐漸發(fā)生變化，受多元文化、多元思想的影響，家庭觀念越來(lái)越淡漠，優(yōu)良家風(fēng)的培育和發(fā)展面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是價(jià)值多元化帶來(lái)的一些不良價(jià)值取向?qū)ι鐣?huì)不斷侵蝕，一些人開(kāi)始把物質(zhì)利益作為追求人生價(jià)值的精神支柱，自我中心主義價(jià)值觀進(jìn)一步泛濫，拜金主義和享樂(lè)主義等腐朽思想一度甚囂塵上。在基層社會(huì)治理中，受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，社會(huì)價(jià)值觀導(dǎo)向發(fā)生偏差，家風(fēng)建設(shè)遭受到嚴(yán)重沖擊和侵蝕，傳統(tǒng)的家風(fēng)影響日漸式微，社會(huì)風(fēng)氣日益呈現(xiàn)滑坡趨勢(shì)，良好家風(fēng)培育的難度進(jìn)一步加大，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素逐漸增多，基層治理的社會(huì)環(huán)境難以得到有效改善。

2.3 全球化趨勢(shì)阻滯良好家風(fēng)傳承

全球化趨勢(shì)加速了世界各國(guó)文化交流和融合，不斷影響和改變著國(guó)家傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。在全球化發(fā)展的大背景下，中國(guó)積極倡導(dǎo)“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化與世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的相互交流與合作，外來(lái)文化思想和價(jià)值觀念對(duì)中國(guó)社會(huì)的沖擊和影響不斷加大，中國(guó)傳統(tǒng)家庭觀念隨之發(fā)生改變，家庭親情觀念日益淡漠，家庭教育功能逐漸弱化和衰退，家風(fēng)培育嚴(yán)重缺位，家風(fēng)傳承面臨著重重困難。從家風(fēng)培育和形成機(jī)制來(lái)看，家風(fēng)建設(shè)需要有正向激勵(lì)的內(nèi)生動(dòng)力和正確的價(jià)值導(dǎo)向，這是良好家風(fēng)形成的基礎(chǔ)和必要條件。然而，全球化發(fā)展帶來(lái)的價(jià)值多元取向困擾，極易造成社會(huì)性價(jià)值紊亂，從而對(duì)傳統(tǒng)家庭觀念產(chǎn)生較大沖擊，進(jìn)一步削弱家庭集聚功能，嚴(yán)重弱化家風(fēng)建設(shè)意識(shí)，將會(huì)導(dǎo)致優(yōu)良家風(fēng)形成和發(fā)展的基本支撐條件不足，家風(fēng)傳承呈現(xiàn)持續(xù)性缺失，從根本上動(dòng)搖優(yōu)良家風(fēng)形成的根基。

3 家風(fēng)建設(shè)助力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

3.1 大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理新理念

社會(huì)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭組成，家庭發(fā)展直接影響到社會(huì)的發(fā)展，家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣形成的基礎(chǔ)，好家風(fēng)支撐好的社會(huì)風(fēng)氣。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣”。用好家風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)新風(fēng)，積極涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能夠有效提高廣大民眾的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)新社會(huì)治理新理念，提升基層社會(huì)治理能力，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，為基層社會(huì)治理提供牢固的根基支撐。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新社會(huì)治理首先要?jiǎng)?chuàng)新理念［3］。加速推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念，推動(dòng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能［4］。因此，推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，用良好家風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，使良好家風(fēng)培育與崇德向善社會(huì)風(fēng)氣形成相互作用、相得益彰，有助于提高社會(huì)文明程度，打造良好的基層治理生態(tài)，突出民眾在基層治理中的作用，創(chuàng)新基層治理新思想和新理念，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

3.2 積極培育新家風(fēng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理支撐條件

在現(xiàn)代社會(huì)治理中，管制型政府治理模式已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，社會(huì)治理已從政府單一主體的單向度管理體系逐漸向多元主體的協(xié)同治理體系轉(zhuǎn)變，總體呈現(xiàn)主體多元化的發(fā)展趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的社會(huì)治理體系。在新的社會(huì)治理體系下，廣大民眾在社會(huì)治理中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，治理主體責(zé)任意識(shí)也在不斷提升，并逐漸發(fā)展成為基層社會(huì)治理中不可或缺的力量。為此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“社會(huì)治理的核心是人，重心在基層，關(guān)鍵是體制機(jī)制”?？梢?jiàn)，在基層社會(huì)治理中，人是最重要的因素。廣大民眾在基層社會(huì)治理中通過(guò)積極探索和實(shí)踐，找準(zhǔn)自己在基層社會(huì)治理中的角色定位，積極參與基層社會(huì)治理，能夠有效推進(jìn)基層居民自治，進(jìn)一步激發(fā)基層社會(huì)治理活力，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。從家風(fēng)建設(shè)的角度來(lái)看，在基層社會(huì)治理中，重視家風(fēng)建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高廣大民眾的思想道德素質(zhì)，大力倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，能夠不斷提升廣大民眾參與社會(huì)治理的積極性，加速激活社會(huì)細(xì)胞，充分發(fā)揮人才資源在基層社會(huì)治理中的作用，從本質(zhì)上提升基層治理水平。人才是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要力量，通過(guò)促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，積極培育優(yōu)良家風(fēng)，激發(fā)廣大民眾建設(shè)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值追求，能夠扎實(shí)提升家庭成員的整體素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)文明程度不斷得到新提升，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為基層社會(huì)治理提供源源不斷的人才支撐，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

3.3 以良好家風(fēng)帶黨風(fēng)促政風(fēng)，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

家風(fēng)、社風(fēng)與黨風(fēng)和政風(fēng)有著密切聯(lián)系，家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，好家風(fēng)支撐起社會(huì)好風(fēng)氣，社會(huì)風(fēng)氣在一定程度上又影響著黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以家風(fēng)促社風(fēng)，進(jìn)而推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，是有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，有助于筑牢社會(huì)治理之基。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容”。鑒于此，家風(fēng)問(wèn)題已不止停留在道德層面上，在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)逐漸上升到黨的紀(jì)律層面高度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)，除通過(guò)黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行嚴(yán)格管理以外，還應(yīng)不斷強(qiáng)化社會(huì)因素的影響，特別是家風(fēng)建設(shè)作用的發(fā)揮將愈加明顯［5］。從廉政建設(shè)的視角來(lái)看，家風(fēng)作為一個(gè)家庭的價(jià)值準(zhǔn)則，是家庭成員價(jià)值觀形成的基礎(chǔ)。如果家風(fēng)不正，就會(huì)潛移默化地對(duì)家庭成員的思想產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致其價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲，嚴(yán)重影響其對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)知與態(tài)度。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把家風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，充分發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)的涵養(yǎng)功能，凝聚德治之魂，積極培育良好社會(huì)風(fēng)尚，從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延，努力優(yōu)化政治環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

4 小結(jié)

推進(jìn)基層社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建完善的社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮黨委和政府在基層社會(huì)治理中的積極引領(lǐng)作用。在基層社會(huì)治理中，通過(guò)培育優(yōu)良家風(fēng)持續(xù)改善社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)與社風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，以家風(fēng)帶社風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)，不斷優(yōu)化基層政治生態(tài)，能夠切實(shí)為基層社會(huì)治理打造一個(gè)清廉的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)治理環(huán)境的不斷優(yōu)化，一方面能夠加快提升廣大民眾參與社會(huì)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)群眾的事情由群眾自己決定，改變政府單一主體的社會(huì)治理模式，加快推進(jìn)多元共治社會(huì)治理體系建設(shè)，在創(chuàng)新社會(huì)治理中增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。另一方面，通過(guò)樹(shù)立良好家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善，能夠不斷提升政府的服務(wù)意識(shí)，加速社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮社會(huì)組織和廣大民眾在基層社會(huì)治理中的主體責(zé)任，積極構(gòu)建政府、社會(huì)和社會(huì)組織三位一體的基層共治模式，進(jìn)一步固化基層社會(huì)治理根基，打造基層社會(huì)治理新格局，著力推進(jìn)基層社會(huì)治理沿著正確軌道加速發(fā)展。