■汪志飛

近期，市發(fā)展研究中心協(xié)助國務院發(fā)展研究中心完成2022年二季度242 家甬企運行情況連續(xù)監(jiān)測。樣本企業(yè)中資產規(guī)模1000 萬元以下、1000 萬元-5000 萬元、5000 萬元-1 億元、1 億元以上的企業(yè)分別占24.4%、31%、12.8%、31.8%；二產企業(yè)占57.4%、三產企業(yè)占42%。二季度受調查企業(yè)總體上穩(wěn)中承壓，訂單量、營收、用工缺口指數、經營預期和經營計劃多項項數據為近兩年新低，同時助企紓困政策作用逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)融資便捷性改善，創(chuàng)新研發(fā)投入強度有所提高，向好勢能進一步集聚。

一是經營飽和度總體穩(wěn)中有降。企業(yè)訂單量同比下降2.9%，為近24 個月來首次負增長，訂單減少的企業(yè)范圍由上年末的18%增至38%。一產和二產企業(yè)產能利用率為68.1%，與去年二季度相比收縮近5 個百分點，資產規(guī)模1000 萬元以上的企業(yè)產能利用總體穩(wěn)定 （73.1%）。企業(yè)產成品庫存同比略有提高，平均增幅為3.55%。服務業(yè)產能利用率明顯下降，滿負荷運行企業(yè)范圍由上年末的57%下降至44%，為近兩年來最低水平。

二是多環(huán)節(jié)擠壓企業(yè)營利空間。企業(yè)原材料和投入品價格超高位運行有所回落，反映價格同比上漲的企業(yè)范圍由上年二季度的99%逐季收窄至61%，但企業(yè)上漲成本向下游傳導的比例僅約1/5。企業(yè)產品或服務銷售價格約以1.74%的漲幅溫和上漲，與1-5月全國工業(yè)生產者購進價9.1%、出廠價8.1%的漲幅存在較大落差。疫情造成物流中斷、延緩抬升企業(yè)成本，正常情況下企業(yè)物流配送平均周期為4.5天，但超2 成企業(yè)表示近期所在區(qū)域仍然存在物流受阻的情況，配送周期延長0.5-2 倍。季末企業(yè)累計營收、利潤均為負增長，為近兩年最低水平。

三是企業(yè)用工需求和意愿收緊。受今年人力資源市場供給較為充裕等因素影響，受調查企業(yè)招聘難度指數為25%，較上年同期回落5 個百分點，出現(xiàn)用工缺口的企業(yè)占比為13.6%，14%的企業(yè)計劃近期增加員工，13%的企業(yè)計劃近期增加薪酬，但招聘難度指數、缺口指數、計劃增員企業(yè)占比、計劃增薪企業(yè)占比均為近21 個月以來最低值。企業(yè)用工成本總體穩(wěn)定在全部成本的1/3 左右，但平均用工成本漲幅約2.56%，為近18 個月來最低值，較去年上半年下調近2個百分點。

四是企業(yè)融資難度有較明顯改善。企業(yè)資產負債率和應收賬款回款周期總體維持穩(wěn)定，去年上半年以來，資產負債率基本維持在52%左右，應收賬款周期在100-108 天之間。4月份以來，國務院和省市各部門推出諸多特定時期融資暢通政策，企業(yè)融資成本明顯下降，43%的有融資需求企業(yè)可以從銀行獲得八成以上的貸款支持，為近24 個月以來最好水平。近期企業(yè)從銀行獲得貸款的加權合同利率約4.74%，從銀行獲得貸款綜合成本約5.16%，均為近1年來最低利率。

五是海外需求回落影響企業(yè)出口。反映今年出口量有所增長的企業(yè)占比為23.3%，僅為上季度的一半，是近24 個月以來最低比例，反映出口量有所下降的企業(yè)為21.9%，較去年同期提高8 個百分點。相較于運輸困難和運輸成本提高等因素，國外市場需求下降和訂單不足是出口量下降的主要原因。本季度末樣本企業(yè)接到出口訂單數同比減少1.23%，是近18 個月來首次出現(xiàn)負增長，45%的企業(yè)出口訂單為3個月內交付的短單，84%的訂單需要6 個月內完成交付，較高比例的短單現(xiàn)象凸顯當前國際經貿復雜形勢。

六是企業(yè)經營信心和預期轉逆。對全年發(fā)展持樂觀預期的企業(yè)比例不及一半，為近24 個月來首次，35%的企業(yè)感受當前宏觀經濟偏冷。疫情是影響企業(yè)經營信心的主要變量，80%的企業(yè)擔憂疫情走勢不確定影響企業(yè)穩(wěn)定經營，53%的企業(yè)反映當前穩(wěn)增長的政策力度仍需加大，50%的企業(yè)希望政府對企業(yè)社保費實施進一步減免或緩繳，25%的企業(yè)希望能獲得貸款展期或延期還本付息。企業(yè)對全年營收平均增幅預期為-0.41%，為近21 個月來首次負值。僅有27.3%的企業(yè)表示未來一段時間計劃增加經營投入，為近24個月來最低。

七是創(chuàng)新投入增強但數字化不平衡。242 家企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入的加權平均強度較上年增長18%。其中，53%的企業(yè)沒有任何研發(fā)活動，基本維持上年同期的比例。在有研發(fā)活動的企業(yè)中，20%的企業(yè)研發(fā)費用占營收比例在0.5%以內，10%的企業(yè)研發(fā)強度在0.5%-1%。50%的企業(yè)研發(fā)強度在1%-5%，高于上年同期的46%。70%的企業(yè)研發(fā)人員崗位占比在5%以內，研發(fā)人員崗位占比30%以上的企業(yè)不到4%，與去年相比沒有明顯變化。對研究生學歷員工最有迫切需求的企業(yè)占比為13%，較去年提高4 個百分點。企業(yè)開展電商直播等活動不及預期，仍有83%的企業(yè)沒有任何在線業(yè)務。12%的企業(yè)已有人工智能生產線、服務或者接入工業(yè)互聯(lián)網，主要為大型企業(yè)，其中資產規(guī)模5000 萬元、1 億元以上的企業(yè)分別占80%、63%。資產規(guī)模在5000 萬元以下的企業(yè)，僅6%的企業(yè)引入智能生產或服務，且多數中小企業(yè)短期內無數字化、智能化改造計劃。

今年以來，在疫情多點散發(fā)、俄烏沖突加速世界“裂化”、全球大宗商品價格保持高位、美歐通脹輸入等多方面因素的影響下，國內經濟實現(xiàn)年度預定目標壓力陡升。我省當前正在深入實施穩(wěn)進提質攻堅行動，省里印發(fā)了助企紓困“38 條”、促進服務業(yè)復蘇“53 條”，我市出臺穩(wěn)鏈紓困助企“47 條”、穩(wěn)住經濟“16 方面”措施，力爭實現(xiàn)中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標要求。上述調查顯示，一方面我市企業(yè)經營面臨的困難非常突出，特別是企業(yè)訂單減少，產能利用不夠充分，經營成本仍然高位運行；另一方面表明我市紓困政策正在發(fā)揮作用，受調查企業(yè)對政府服務和政策落實表示滿意，特別是融資難度和成本都有明顯下降，有利于企業(yè)增強流動性，在克服市場困難的同時，專注于產品和工藝的創(chuàng)新，增強企業(yè)抗風險韌性。1-5月我市地區(qū)生產總值、財政收入、外貿進出口額繼續(xù)保持全國領先態(tài)勢。隨著全國局部地區(qū)疫情初步得到有效控制，政府逆周期政策有了更廣闊的推進空間，政策機理將滲入市場微觀循環(huán)體系，有理由相信我市廣大企業(yè)將觸底反彈、加速修復、拾級而上。下步深化助企紓困行動中要著重加大四方面工作力度。

一是把穩(wěn)住預期作為頭等大事。經濟急速下行造成居民消費動力減弱，企業(yè)營收利潤下降、信心受挫，當務之急是要防止信心暫時下落的長期化。聚焦“疫情”這個關鍵變量，在堅持動態(tài)清零政策前提下，科學調整防疫預案，優(yōu)化隔離范圍和方式，加快完善人和貨的方艙基地，健全重點企業(yè)白名單和補鏈方案，擴容核酸檢測備戰(zhàn)隊伍，防止出現(xiàn)區(qū)域性停工停產。聚焦“政策”這個工具箱，加強助企紓困政策的數字化集成和落地生效，用數字化技術梳理政策的時序時效關系、縱向容斥關系、橫向并聯(lián)關系，力爭實現(xiàn)政策智能推送、一鍵兌現(xiàn)，提升中小微服務業(yè)企業(yè)直達快享體驗。聚焦“制度”這個方向盤，以引領全國統(tǒng)一大市場為導向，加快完善先進技術、投融資、文化事業(yè)、立體空域等領域的市場準入機制，破除生產要素自由流動和高效配置的體制性障礙，增強市場主體尋求和創(chuàng)造機遇的內生大力。

二是要深化基礎領域的降本減負。原材料、物流、用地和金融四大領域的成本波動對國民經濟的影響面最寬、最深，是塑造區(qū)域競爭力的基礎性因素。加快推進寧波舟山港大宗商品儲運基地建設，早日發(fā)揮價格調節(jié)優(yōu)勢，支持行業(yè)性集體采購原材料。成立制造業(yè)產業(yè)治理基金，推進工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，明確工業(yè)上樓標準，向立體空間要土地，改善制造業(yè)生產和就業(yè)環(huán)境，規(guī)范土地二級市場，打擊工業(yè)用地投機市場。加強物流領域數字化、標準化改造，有效促進物流資源智能匹配，減少空駛運輸和資源閑置，引導倉儲企業(yè)“上網”，減少倉儲隱形收費，降低特定時期滯港費用。聚焦企業(yè)無還本續(xù)貸這個突出需求點，支持金融機構創(chuàng)新供應鏈融資業(yè)務，提高無還本續(xù)貸比例要求。

三是要加快服務業(yè)回暖穩(wěn)就業(yè)。本次監(jiān)測數據反映出來的用工難階段性緩解走勢，也凸顯了我市保就業(yè)面臨的壓力巨大。服務業(yè)是吸納就業(yè)和保住市場主體的關鍵。相對而言，制造業(yè)在就業(yè)吸納上更穩(wěn)健，服務業(yè)在疫情期間容易“不堪一擊”，而且服務業(yè)在享受助企紓困政策上也更有難度。如大量服務業(yè)企業(yè)在疫情期間沒有營業(yè)活動，稅收減免政策對其意義不大。要以激發(fā)消費為依托，形成服務業(yè)與消費良性循環(huán)、穩(wěn)進與提質相統(tǒng)籌。升級商圈和景點精密智控體系，推廣電子哨兵，集成簡化出行掃碼，讓人流加快動起來、商流加快火起來。率先推動旅游業(yè)、文化業(yè)復蘇，利用暑期時間窗口，推出一批研學游產品，以嚴密的防疫預案和深厚的人文關懷打響寧波旅游名片，集聚更多新增消費力量。動態(tài)調減核銷率低、撬動比例低的行業(yè)消費券發(fā)放力度。用好數字人民幣紅包、盲盒零付款等獎勵措施，激發(fā)社會各群體消費動力。支持職業(yè)技能培訓機構逆勢發(fā)展，圍繞全市智能制造創(chuàng)新開展新業(yè)態(tài)、新崗位就業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力。

四是要持續(xù)引導企業(yè)數字化升級。數字化是第四次工業(yè)革命的重要基石，數字化與產業(yè)結合將重塑企業(yè)形態(tài)、供應鏈和產業(yè)鏈。數字化轉型本身也是提高企業(yè)抗風險能力的重要舉措，在車間層面可以提高生產的柔性化程度，在價值鏈層面可以實現(xiàn)制造與研發(fā)、營銷的同步，在區(qū)域層面可以形成虛擬的產業(yè)集群。受調查企業(yè)的數字化轉型進程不及預期。當下關鍵是要解決企業(yè)數字化轉型初始成本過高的難題，要以支持企業(yè)智能流程改造和接入工業(yè)互聯(lián)網為重點，推出智能化改造分類標準體系，對于達標企業(yè)分階段給予資金支持，力爭通過幾年時間實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。扶持頭部企業(yè)牽頭建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，培育工業(yè)互聯(lián)網服務商，通過政府購買服務等方式降低中小企業(yè)聯(lián)網難度，推動更多的中小企業(yè)享受云化產品和服務。支持外貿企業(yè)運用獨立站、自主品牌、境外APP 開發(fā)等模式更好適應海外零售市場需求特征，提升海外市場份額和價值占比。

（市政府發(fā)展研究中心供本刊專稿）■