□本刊記者/屈慶碩

“沒耽誤看孫子，還省了一兩千的路費(fèi)，‘線上’就解決了俺的官司，非常感謝……”庭審結(jié)束后，遠(yuǎn)在寧夏的褚某立即給微山縣人民法院韓莊法庭庭長(zhǎng)常成偉打來致謝電話。

這是微山縣人民法院韓莊法庭近期辦理的一起民間借貸糾紛案件，一方當(dāng)事人不在省內(nèi)，加之疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，無法到場(chǎng)參加庭審。最終，通過互聯(lián)網(wǎng)法庭組織當(dāng)事人在線參加庭審，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2018年以來，山東省高級(jí)人民法院以推進(jìn)全時(shí)空網(wǎng)上立案為突破口推動(dòng)系統(tǒng)化改革，從訴前立案到審判執(zhí)行全流程自動(dòng)運(yùn)行，在全國(guó)率先構(gòu)建了省級(jí)范圍內(nèi)法院全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，讓司法更有公信力、法官更有成就感、群眾更有獲得感。

“掌上辦”“指尖辦” 公平正義可觸可見

人民群眾的期待就是智慧法院發(fā)展的方向。

“以前一天至少有80多人來辦業(yè)務(wù)，排隊(duì)是常態(tài)?！迸R沭縣法院臨沭法庭法官助理白妍說，如今主體業(yè)務(wù)都在網(wǎng)上辦理。記者看到，這個(gè)承擔(dān)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的基層法庭，一改以往的熱鬧場(chǎng)面，大廳里有些空蕩。

法官在利用互聯(lián)網(wǎng)開庭

走進(jìn)臨沭縣法院訴訟服務(wù)中心，“自助服務(wù)區(qū)”替代了往日成排的柜臺(tái)，“智能訴狀自助終端”“律師全域訴訟服務(wù)自助終端”等4臺(tái)終端設(shè)備格外顯眼。臨沭縣法院立案庭庭長(zhǎng)李琴說：“現(xiàn)在，當(dāng)事人來大廳辦理的業(yè)務(wù)占案件總數(shù)比例約5%，其中又有80%左右的人使用自助設(shè)備?！?/p>

在省高院的推動(dòng)下，全省各級(jí)法院全面升級(jí)智慧化服務(wù)，先后推出全時(shí)空網(wǎng)上立案、電子卷宗隨案同步生成以及全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)等智慧司法舉措，建成了“24小時(shí)在線法院”。目前，山東共建成1600個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭。當(dāng)事人通過微信小程序“移動(dòng)微法院”或者登錄山東法院電子訴訟服務(wù)網(wǎng)，可以在線上完成立案、申請(qǐng)執(zhí)行、交費(fèi)退費(fèi)、申請(qǐng)鑒定、受理審查等事項(xiàng)，對(duì)民間借貸糾紛、勞動(dòng)合同糾紛等25類常見民事案由，當(dāng)事人可在訴狀智能生成系統(tǒng)上通過要素式選擇和問答的方式，快速生成起訴狀，讓群眾在掌心、指尖辦成事、辦好事，體驗(yàn)到“觸手可及”的公平正義。

進(jìn)入訴訟程序后，群眾最關(guān)心的就是案件進(jìn)展。但在傳統(tǒng)訴訟規(guī)則中，當(dāng)事人多是被動(dòng)等待，難免心中焦急。為此，省高院依托全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，推出“一訴一檔”“節(jié)點(diǎn)+時(shí)限”等舉措，從訴前立案到審判執(zhí)行全流程跟進(jìn)公開，并通過訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、電子郵箱等多渠道同時(shí)推送，當(dāng)事人可以隨時(shí)掃碼查看案件進(jìn)展、電子卷宗等。截至目前，全省法院電子送達(dá)2073.2萬次，80.8%的案件使用電子送達(dá)，送達(dá)用時(shí)由原來的平均15天轉(zhuǎn)變?yōu)橐绘I送達(dá)。

下一步，省高院將在加強(qiáng)智慧法院4.0版建設(shè)應(yīng)用上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全流程網(wǎng)上辦案向?qū)嶓w審判智能化發(fā)展，全面開發(fā)聰慧“法律大腦”，實(shí)現(xiàn)辦案智能化。

類案“云”智審 “無卷”勝有卷

案卷堆積如山，曾是山東很多法官辦公室里的一道特色風(fēng)景。而今，數(shù)字化的電子卷宗把辦公室“打掃”得“寬敞明亮”，法官辦案全程不見紙質(zhì)卷宗已是常態(tài)。

省高院研究室主任劉念虎說，全流程無紙化網(wǎng)上辦案將法官?gòu)呐牌?、簽章、送達(dá)、歸檔等事務(wù)性工作中剝離出來，更專注實(shí)體審判。

“鼠標(biāo)一點(diǎn)，我就能看到案件的全部卷宗，不用樓上樓下跑著申請(qǐng)借閱了，也徹底告別了用小推車裝卷的時(shí)代?！睎|營(yíng)市中院民四庭法官李靜表示，“‘瘦身’后的電子卷宗，既方便了當(dāng)事人查詢，又提高了辦案效率?！?/p>

目前，全省三級(jí)法院使用一個(gè)集成化平臺(tái)，展示法官執(zhí)法辦案情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)自動(dòng)提煉類案審理所需的共同要素，以可視化方式讓法官能夠快速、直觀、準(zhǔn)確地把握案件事實(shí)，理清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，做到法庭調(diào)查不漏項(xiàng)，文書說理更規(guī)范，最終裁判有依據(jù)。開發(fā)和完善民間借貸等9類常見案由文書的深度生成，系統(tǒng)還可以自動(dòng)提取“案例庫”中相關(guān)理由的表達(dá)、法條及判項(xiàng)的模板嵌入文書。目前裁判文書網(wǎng)上生成率94.7%，文書制作時(shí)間由原來平均12天，最多縮短至10余分鐘。在年人均辦案200件以上的工作壓力下，法官們可以節(jié)約出更多精力。寧津縣法院院長(zhǎng)任運(yùn)通說：“這讓法官獲得了解放，能更專注于實(shí)體審判?！?/p>

“通過技術(shù)化手段，立案、證據(jù)交換、庭審等都可以足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。”上海市建緯（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師張立群說，這既減少往返法院的次數(shù)，也降低訴訟成本，還減少了疫情期間的人員聚集流動(dòng)，這種改革順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，滿足了群眾新需求。

“加大全流程無紙化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用力度，確保在線訴訟‘降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利’，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義?！?月25日，在省十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，省高院院長(zhǎng)張甲天談及智慧法院建設(shè)時(shí)信心滿懷。他表示，全流程網(wǎng)上辦案不僅可以高效辦理個(gè)案，還可以通過數(shù)據(jù)集合，研判案件趨勢(shì)，為司法決策提供參考，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

打出監(jiān)管“組合拳” 跑出正義加速度

打開全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，省高院民二庭法官助理王子杰協(xié)助辦理的一起案件亮起了黃燈，這是系統(tǒng)在提示他抓緊給該案排期開庭。

一線庭審人員手頭案件眾多，如何保障及時(shí)高效審理？全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)給出了答案，通過“節(jié)點(diǎn)+時(shí)限”管控模式促進(jìn)辦案全節(jié)點(diǎn)規(guī)范化，對(duì)案件排期和開庭等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控。

“比如，立案后25日，系統(tǒng)自動(dòng)提醒法官排期；立案后40日內(nèi)未進(jìn)行首次開庭的，系統(tǒng)將出現(xiàn)警示，對(duì)超過節(jié)點(diǎn)時(shí)限未辦理的，系統(tǒng)對(duì)相關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行鎖定，承辦人需向院庭長(zhǎng)申請(qǐng)解鎖后才可進(jìn)行操作?！眲⒛罨⑾蛴浾呓忉尩?。

辦案全環(huán)節(jié)公開，實(shí)時(shí)在線監(jiān)督管理，讓當(dāng)事人隨時(shí)隨地了解案件進(jìn)度。全省法院在訴前調(diào)解、立案、庭審、執(zhí)行、信訪等重要節(jié)點(diǎn)，以短信方式實(shí)時(shí)向當(dāng)事人推送信息。院庭長(zhǎng)通過辦案系統(tǒng)對(duì)管轄權(quán)異議、案件審限延長(zhǎng)、扣除和中止等實(shí)行線上審批，自動(dòng)觸發(fā)、全程留痕、實(shí)時(shí)査詢、有效追溯……

“系統(tǒng)通過對(duì)程序性節(jié)點(diǎn)的控制，規(guī)范了整個(gè)審判流程，讓法院更易于接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督，提高了審判透明度，強(qiáng)化了類案智能推送，為案件統(tǒng)一裁判尺度提供參考，能夠提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)司法公正。”省高院副院長(zhǎng)張開興說。

“案件數(shù)據(jù)信息可跟蹤、可溯源、可倒查是對(duì)法官的保護(hù)”“案件是否被發(fā)改、誰的案件被發(fā)改等情況一目了然”“系統(tǒng)自動(dòng)生成各種審判質(zhì)效數(shù)據(jù)，誰干了多少活，大家心中都有數(shù)”……談到“全流程”智慧審執(zhí)體系，法官們贊不絕口。

全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的推廣使用，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代優(yōu)化司法服務(wù)的一次有效創(chuàng)新。

“要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。”山東省各級(jí)法院始終牢記習(xí)近平總書記囑托，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，把智慧法院建設(shè)作為推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的雙輪驅(qū)動(dòng)之一，堅(jiān)持用科技手段賦能司法、保障權(quán)益、維護(hù)公正?！?/p>