□王春雷

“社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，建議新增一個(gè)。”“如果能為老年人建個(gè)食堂，就能解決孤寡老人就餐問(wèn)題?！薄翱煞窠o電動(dòng)自行車規(guī)劃集中充電區(qū)……”

在濟(jì)南市槐蔭區(qū)振興街街道代表工作站，市人大代表何霞正在接待群眾，居民你一言我一語(yǔ)，討論氣氛熱烈。2個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，何霞詳細(xì)了解并記錄了群眾訴求，經(jīng)過(guò)溝通后，現(xiàn)場(chǎng)群眾都豎起了大拇指，為身邊的好代表點(diǎn)贊。

近年來(lái)，濟(jì)南市人大常委會(huì)大力實(shí)施“雙聯(lián)”提升工程，積極推動(dòng)并指導(dǎo)各區(qū)縣人大常委會(huì)創(chuàng)新代表工作，形成了一批如“代表來(lái)了”“人大代表聽(tīng)民聲”“代表＋”等豐富多樣的工作形式，讓代表為民代言有平臺(tái)、群眾反映訴求有渠道，在群眾與黨委政府之間架起一座“連心橋”。如今，“有事找代表”已成為不少泉城市民的共識(shí)和選擇。

“代表來(lái)了”，難題解了，群眾笑了

“今年上半年疫情卷土重來(lái)，對(duì)我們這樣的小商戶沖擊很大，幸好咱們市人大代表韓震幫我申請(qǐng)了2萬(wàn)元的免息貸款，助我度過(guò)了難關(guān)?！睔v下區(qū)山師東路小商戶張朋感激地說(shuō)。

今年上半年，像張朋一樣通過(guò)2萬(wàn)元的免息貸款解了燃眉之急的還有很多。

“上半年疫情防控期間，每天都會(huì)接到很多我所在網(wǎng)格中的企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者打來(lái)的電話，都是‘怎么辦怎么辦’這樣的焦慮。”韓震說(shuō)，“我覺(jué)得應(yīng)該通過(guò)努力，幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，這是我作為一名人大代表應(yīng)該履行的責(zé)任?！?/p>

韓震說(shuō)的“網(wǎng)格”，正是歷下區(qū)積極推行的代表網(wǎng)格化履職工作。轄區(qū)群眾遇到難辦的事情，通過(guò)掃碼就能向負(fù)責(zé)“網(wǎng)格”的代表提出意見(jiàn)建議。代表在“網(wǎng)”上報(bào)到收集民情民意、在“格”中履職推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

隨后的時(shí)間里，韓震一趟趟地跑銀行找政策。同時(shí)，他還牽頭對(duì)接部分政府部門，一起參與到這個(gè)過(guò)程當(dāng)中?！按蟾乓粋€(gè)月的時(shí)間，我們爭(zhēng)取了近一個(gè)億的資金，幫助我們的餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，看到這個(gè)結(jié)果，我覺(jué)得作為一名人大代表還是很欣慰的?！?/p>

濟(jì)南市槐蔭區(qū)人大代表田峰瑞（右二）在向居民介紹閆千戶立體停車場(chǎng)建設(shè)使用情況

“我們村道路坑坑洼洼，尤其下雨天泥濘難走，建議給修修，解決群眾出行難問(wèn)題。”“現(xiàn)在不少居民把電動(dòng)自行車放在樓道充電，存在安全隱患，建議在居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)戶外集中充電區(qū)。”“我們村澆地十分困難，黃河水用不上，前幾年打的機(jī)井大部分已沒(méi)法使用，建議想辦法解決我們村澆地難的問(wèn)題……”

在濟(jì)南，群眾通過(guò)人大代表反映訴求的事情越來(lái)越多，這也是市人大常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展“雙聯(lián)”提升工程，打造“一區(qū)縣一品牌”特色代表工作的結(jié)晶。通過(guò)推出“代表來(lái)了”“代表有約”“掃碼找代表”“五級(jí)代表聽(tīng)民聲”等“雙聯(lián)”品牌，代表們將原汁原味的群眾心聲化作一件件議案建議，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的操心事煩心事揪心事。

代表來(lái)了，難題解了，群眾笑了，成為“雙聯(lián)”提升工作的真實(shí)寫(xiě)照。

發(fā)揮“代表+職業(yè)”優(yōu)勢(shì) 架起“連心橋”

“孵化站為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金和政策支持，讓我們心無(wú)旁騖地發(fā)展企業(yè)，這多虧了咱們?nèi)舜蟠韺I(yè)化的幫助?！睆娜ツ暝①t入駐山大路街道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化站，到今年企業(yè)孵化期滿，創(chuàng)業(yè)一年時(shí)間里，曾孝賢感受到來(lái)自人大代表的專業(yè)幫助。

“我們實(shí)行獨(dú)具特色的代表聽(tīng)取意見(jiàn)活動(dòng)，讓人大代表能夠更有針對(duì)性地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)?！睔v城區(qū)人大常委會(huì)人事代表處處長(zhǎng)谷艷介紹，“代表+文化”“代表+科技創(chuàng)新”等一系列主題品牌活動(dòng)辦得有聲有色，企業(yè)找到了商機(jī)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)找到了出路，居民遇到的難題難事也隨時(shí)能找到人管。

在平陰縣“代表在傾聽(tīng)”活動(dòng)中，市人大代表、平陰縣人大財(cái)經(jīng)預(yù)算委員會(huì)副主任委員陳元德每次進(jìn)站活動(dòng)，總不忘帶著宣傳資料，講解政策法規(guī)，被群眾稱為“移動(dòng)的代表課堂”；平陰縣人大代表、陽(yáng)光大姐家政有限公司總經(jīng)理孫愛(ài)民是婦女喜歡的傾訴對(duì)象，她幫助很多下崗女工、農(nóng)村婦女、陪讀媽媽實(shí)現(xiàn)就業(yè)……

在推動(dòng)“雙聯(lián)”提升工程中，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表根植于民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)人大代表充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展活動(dòng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并為群眾排憂解難。同時(shí)，通過(guò)采取專門督辦、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專項(xiàng)工作監(jiān)督、啟動(dòng)立法規(guī)劃等務(wù)實(shí)舉措，支持和推動(dòng)各區(qū)縣普遍實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，把人大、政府、代表、群眾的力量擰在一起，推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)民生問(wèn)題得到有效解決。

人大搭平臺(tái) 代表“動(dòng)”起來(lái)

7月13日下午，市人大常委會(huì)在濟(jì)陽(yáng)區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，市人大代表張勇全程參與了活動(dòng)?！白鳛閬?lái)自濟(jì)陽(yáng)區(qū)的一名市人大代表，經(jīng)常參加市人大常委會(huì)組織的活動(dòng)讓我在今后的履職過(guò)程中能更精準(zhǔn)地提出意見(jiàn)建議?！睆堄抡f(shuō)。

人大代表是法規(guī)制定的參與者，也是法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督者?？梢哉f(shuō)，代表們積極圍繞法規(guī)立法、實(shí)施提出的意見(jiàn)建議，既說(shuō)出了人民的心聲，又使人大各項(xiàng)工作更具針對(duì)性和實(shí)用性，許多代表的“金點(diǎn)子”最終成為履職為民的“金鑰匙”。

“電腦與智能手機(jī)等信息化技術(shù)的普及，給人們帶來(lái)了極大方便，繳納各種費(fèi)用已經(jīng)做到足不出戶就可輕松辦理，但高齡、空巢、留守老人等特殊人群網(wǎng)上繳費(fèi)還是有很大障礙的?！贬槍?duì)老年人網(wǎng)上繳費(fèi)難的實(shí)際問(wèn)題，今年6月份，市人大代表張文強(qiáng)在收集到群眾意見(jiàn)后，打開(kāi)市人大常委會(huì)代表履職系統(tǒng)，寫(xiě)下“要在社區(qū)開(kāi)辟老年人‘綠色窗口’，‘手把手’做好引導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)保留老年人熟悉或習(xí)慣的紙質(zhì)票據(jù)、現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)服務(wù)方式，協(xié)助老年人辦理好各類業(yè)務(wù)”等建議。

沒(méi)過(guò)多久，市衛(wèi)生健康委、市民政局、市大數(shù)據(jù)局等部門就分別給予答復(fù)，張文強(qiáng)對(duì)承辦單位的答復(fù)，勾選了滿意。

市人大常委會(huì)代表工作室主任李彬介紹，代表在履職系統(tǒng)的后臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握建議情況，對(duì)建議的辦理進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。代表對(duì)承辦單位答復(fù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有評(píng)價(jià)為滿意，或者基本滿意，這條建議才能辦結(jié)，如果不滿意，這條建議就會(huì)退回承辦單位，重新辦理，直到滿意為止。同時(shí)，平臺(tái)在收到代表建議后，還能對(duì)辦理、交辦清單、辦復(fù)、重點(diǎn)建議等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，便于快速準(zhǔn)確地掌握代表提交建議的總體情況。

“人大代表是人民代表大會(huì)的主體，市人大常委會(huì)要充分尊重代表主體地位，增強(qiáng)為代表服務(wù)意識(shí)，深入實(shí)施‘雙聯(lián)’提升工作，緊緊依靠人大代表做好常委會(huì)各項(xiàng)工作……”這是市人大常委會(huì)主任韓金峰經(jīng)常掛在口頭的一句話。

如今，代表不僅在全市人大立法、執(zhí)法檢查、預(yù)算監(jiān)督、視察調(diào)研等各項(xiàng)工作中扮演著重要角色，也在“一府一委兩院”研究有關(guān)重大決策、重大事項(xiàng)時(shí)承擔(dān)起表達(dá)民意、提供智力支持的重任，還在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)等中心工作中，發(fā)揮著橋梁紐帶和模范帶頭作用?！?/p>