〉〉〉〉〉潘從武

根深則葉茂，本固則枝榮。興疆穩(wěn)疆，重在基層。

為密切聯(lián)系群眾、融入群眾、服務群眾，踐行黨的群眾路線，從2014年起，按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，新疆各級機關先后抽調數十萬名干部下基層，進村入戶開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，工作隊所有成員吃住在村（社區(qū)），全面開展“訪惠聚”工作。

新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，扎根基層夯實社會穩(wěn)定和長治久安的堅實基礎，用真心訪民情、用真干惠民生、用真情聚民心，傾力實施“強基固本”工程，建強組織，維護穩(wěn)定，文化引領，推動所駐村（社區(qū)）朝著班子強、村莊美、村民富的目標大步前行。

黨旗映紅農家院

2021年，喀什地區(qū)疏附縣站敏鄉(xiāng)艾日克貝西村農民黨員麥麥提艾力·烏布力家的院門上，掛上“第一黨小組活動大院”和“民族團結大院”兩塊醒目的紅色門牌。

“訪惠聚”工作隊隊員幫村民收玉米。圖：楊蕊

艾日克貝西村有60名農民黨員，自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊在村委會打造了黨員活動中心，精心制作榮譽展示柜、黨史墻、紅色書吧、主題黨日展板等，為全村黨員群眾提供學習交流活動的場所。工作隊按照居住相鄰、相對集中、便于服務的原則，選擇黨性觀念強、綜合素質好、致富本領強、輻射帶動作用好的黨員，在其家里掛牌成立“黨小組活動大院”，組織黨小組成員、“四老”人員、村民等定期開展黨小組活動。

從走進鄉(xiāng)村、社區(qū)的第一天開始，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”工作隊通過在鄉(xiāng)村深耕細作，把提升村干部的履職能力和綜合素質作為鄉(xiāng)村振興的重點工作目標，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“以前辦事經常找不到村干部，現在有啥事到村委會就能及時解決?！焙吞锏貐^(qū)和田縣巴格其鎮(zhèn)托萬許瑪村村民阿布拉依明·尼牙孜深有感觸地說。

阿布拉依明所說的這種變化，與自治區(qū)司法廳駐托萬許瑪村工作隊的努力密不可分。駐村伊始，在工作隊推動下，托萬許瑪村“凈化”了村“兩委”班子和黨員隊伍，村“兩委”班子結構得到優(yōu)化，綜合素質和能力有了很大提升。

新疆政法系統(tǒng)各級各支駐村（社區(qū)）工作隊全面強化村（社區(qū)）黨組織領導作用，通過幫助村（社區(qū)）黨組織依法依規(guī)履職盡責，確?；鶎又卫碇匾马?、重大問題由村（社區(qū)）黨組織研究討論、按程序決定，加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

如今，通過各支“訪惠聚”工作隊的傳幫帶，所駐村（社區(qū)）的基層干部責任心增強了、服務態(tài)度轉變了、處理村級事務熱心了，村（社區(qū)）黨組織向心力顯著增強。

增收致富“找路子”

“生產經營中有困難沒有？要提醒大家時刻牢記安全生產……”2022年5月24日，自治區(qū)司法廳駐巴格其鎮(zhèn)尼響達村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記袁運濤帶著工作隊隊員走進村里的木材加工廠。

2021年，木材加工廠準備擴大生產規(guī)模，但因資金周轉問題，購買設備的資金遲遲無法到位。了解情況后，袁運濤提議由工作隊向自治區(qū)司法廳申報扶持項目，并爭取到項目資金10萬元，專項用于木材加工廠增購3套設備。

駐巴格其鎮(zhèn)尼響達村“訪惠聚”工作隊先后從政策、資金、技術、人力等多方面協(xié)助村里的核桃加工合作社、服裝加工廠、流動餐飲車項目等成功創(chuàng)業(yè)，幫助解決了50多個就業(yè)崗位。

近年來，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊堅持“宜農則農，宜工則工，宜商則商”原則，深化基層供給結構，推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，通過產業(yè)帶動、務工經商和靈活就業(yè)等多種方式并舉，調動基層群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

在自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊的扶持推動下，近兩年來，艾日克貝西村的特色種植、養(yǎng)殖園遍地開花，村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)熱情高漲，2021年實現人均純收入14509.92元。

自治區(qū)公安廳各“訪惠聚”駐村工作隊注重培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推進“一村一特”“一村一品”建設。2021年，自治區(qū)公安廳所有駐村工作隊所在村村民人均收入達到1萬元以上，部分達1.5萬元以上，同比漲幅達28%。

昌吉回族自治州中級人民法院駐吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)十八戶村“訪惠聚”工作隊利用農村庭院大的特點，出資5200元訂購了西紅柿、茄子、辣椒等菜苗25600棵，免費發(fā)放給206戶村民。

“我們還將到村民家指導菜苗施肥、澆水、病蟲害防治等技術問題，確保村民能吃到新鮮蔬菜。”駐十八戶村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記朱燕玲說。

各“訪惠聚”工作隊通過結合各村（社區(qū)）不同的產業(yè)基礎和資源稟賦條件，大力扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，最大限度促進各族群眾就近就地就業(yè)，取得了實實在在的效果，贏得了駐地群眾的信任與點贊。

化解矛盾暖民心

5月25日下午，拜城縣賽里木鎮(zhèn)硝爾買里村村民吐爾地·庫爾班來到村委會，給駐村工作隊送上印有“人民檢察為人民、盡心竭力解民憂”的錦旗。

原來，2019年11月，吐爾地·庫爾班借給別人兩萬元，卻因各種原因一直未能要回。2022年3月，自治區(qū)人民檢察院駐硝爾買里村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記鐘媛媛了解到他的困難后，想方設法找到借款人張某。在工作隊隊員多次釋法說理下，張某通過分期還款方式，于5月20日還清了欠款。

自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊隊員入戶走訪時了解到，村民之間互相借貸糾紛較多，既影響村民間感情，也不利于發(fā)展生產。工作隊經過細致摸排，梳理出村里20起借貸糾紛。工作隊在艾日克貝西村人民調解委員會召開專題調解會，邀請村警務室民警、司法協(xié)理員出席，依法解決村民“多角債”問題。當天，7起借貸糾紛依法化解。

隨后，一份關于協(xié)助解決村民經濟糾紛的報告送到疏附縣人民法院，還附了一本“明白賬”，上面詳細記載了債權人姓名、被拖欠勞務報酬的時間、地點、金額以及債務人聯(lián)系方式。這些是村民與村外相關個人和企業(yè)之間的經濟糾紛，工作隊梳理后請當地法院協(xié)助進行訴前調解。

新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊還創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，加強基層群眾法治宣傳教育，提升各族干部群眾尊法學法守法用法意識，協(xié)助村（社區(qū)）推進普法宣傳教育、農村“法律明白人”培養(yǎng)工程等工作，夯實社會治理現代化的法治基礎。

烏魯木齊市中級人民法院駐天山區(qū)延安路街道晨光社區(qū)“訪惠聚”工作隊發(fā)揮派出單位優(yōu)勢，在社區(qū)掛牌成立“法官工作室”，2022年已開展法治講座37場次，提供法律咨詢服務229件。

哈密市司法局駐伊州區(qū)城北街道躍進村工作隊則在躍進村設立村級公共法律服務室和人民調解室，以“局外人”和法律服務人員雙重身份參與調解、服務村民。

近年來，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”工作隊通過持續(xù)不斷建強基層組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務，真正把基層組織建設成促進民族團結、維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，傾心盡力在基層打造了一支“永不走的工作隊”。在各駐村（社區(qū)）工作隊的帶領下，基層干部工作作風在改變、村容村貌在改變、群眾觀念在改變。一批又一批工作隊隊員接續(xù)發(fā)力奔赴基層，正以新的面貌、新的斗志、新的姿態(tài)，適應新崗位、擔起新責任、展現新作為，用實際行動交出一份合格的“訪惠聚”為民服務答卷。