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        我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化建議

        2022-08-10 09:33:56陳美丹
        湖南農(nóng)業(yè)科學(xué) 2022年7期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)志畜禽產(chǎn)品

        陳美丹

        (湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院,湖南 長沙 410128)

        我國自然條件優(yōu)越,在促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來,依托地理標(biāo)志實現(xiàn)畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成為我國尤其是中西部地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域,其質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征在本質(zhì)上依賴于該地區(qū)的自然和人文因素,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)審查后,核準(zhǔn)以地理名稱及反映產(chǎn)品真實屬性的通用產(chǎn)品名稱命名的產(chǎn)品。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與其地理來源密切相關(guān),因而地理標(biāo)志標(biāo)簽具有良好的市場公信力和號召力,可以減少消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的搜尋成本,并降低購買風(fēng)險,是消費者選擇農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)線索。

        目前,圍繞畜禽領(lǐng)域開展的研究日益增多,相關(guān)主題包括畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[1-2]、畜禽養(yǎng)殖糞污處理[3-4]、畜禽產(chǎn)品市場價格傳導(dǎo)效應(yīng)[5-6]等。針對畜禽類地理標(biāo)志進(jìn)行專門研究的文獻(xiàn)不多,且在以下方面存在明顯不足。第一,部分學(xué)者以省域或縣域為研究單元對當(dāng)?shù)匦笄蓊惖乩順?biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀展開分析,如石建州等[7]、謝秋萍[8]分別對河南省和福建省畜禽類地理標(biāo)志注冊情況展開分析,并從資源保護(hù)、質(zhì)量升級、品牌培育等方面提出發(fā)展對策,但鮮有學(xué)者基于全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)揭示我國畜禽類地理標(biāo)志總體發(fā)展概況。第二,有關(guān)畜禽類地理標(biāo)志時空分布特征的研究非常少,僅散見于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志研究文獻(xiàn),且囿于數(shù)據(jù)獲取困難,大部分文獻(xiàn)主要選取單一部門數(shù)據(jù)作為分析對象。如李裕瑞等[9]利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)據(jù),對全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志空間分布規(guī)律進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)其總體分異呈現(xiàn)“東多西少”的格局。因此,相關(guān)研究結(jié)論無法全面反映當(dāng)前我國畜禽類地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀,據(jù)此提出的對策建議具有一定局限性。

        基于此,筆者以我國現(xiàn)有3個地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系公布的畜禽類地理標(biāo)志作為研究對象,對其2008—2021年的時空分布特征、品牌價值進(jìn)行深入分析,總結(jié)存在的問題并提出改進(jìn)措施。相關(guān)結(jié)論在彌補(bǔ)現(xiàn)有理論研究不足的同時,將有助于推動我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步激發(fā)其帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

        1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

        1.1 數(shù)據(jù)收集

        我國早期的地理標(biāo)志申報工作由國家工商行政管理總局(以下簡稱工商總局)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)和農(nóng)業(yè)部3部門獨立完成。2018年3月,中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,工商總局商標(biāo)局改稱國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局,并將國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、工商總局的商標(biāo)管理職責(zé)與質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志管理職責(zé)整合,重建國家知識產(chǎn)權(quán)局,由國家市場監(jiān)督管理總局轄管。同時,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,農(nóng)業(yè)部不再保留。由此,我國地理標(biāo)志管理部門從原來的3個部門歸口為2個部門,但法律上仍未改變3體系并行的狀態(tài),具體包括:以國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局為主導(dǎo)、《商標(biāo)法》為主要依據(jù)的“集體商標(biāo)”和“證明商標(biāo)”注冊保護(hù)體系;以國家市場監(jiān)督管理總局為主導(dǎo)、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為主要依據(jù)的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”登記保護(hù)體系;以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主導(dǎo)、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》為主要依據(jù)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證保護(hù)體系。

        因此,該研究分析的畜禽類地理標(biāo)志來源于上述3套注冊保護(hù)體系,其中,地理標(biāo)志“證明商標(biāo)”數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局中國商標(biāo)網(wǎng)(http://sbj.cnipa.gov.cn),“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”數(shù)據(jù)來源于地理標(biāo)志網(wǎng)(http://cpgi.org.cn),“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”數(shù)據(jù)來源于全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志查詢系統(tǒng)(http://www.anluyun.com)。考慮到原農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)從2008年開始負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作,因此,該研究主要收集2008—2021年的數(shù)據(jù)。

        1.2 研究方法

        為精準(zhǔn)反映畜禽類地理標(biāo)志的空間分布特征,借鑒空間經(jīng)濟(jì)學(xué)測算集聚度的相關(guān)方法,取變異系數(shù)、泰爾指數(shù)、集中度與赫芬達(dá)爾指數(shù)4個指標(biāo)測算我國畜禽類地理標(biāo)志空間分布的差異度和集聚度發(fā)展趨勢。主要公式如下。這4個指標(biāo)值的測算結(jié)果越大,說明我國畜禽類地理標(biāo)志空間分布差異越大。各省份畜牧業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》,考慮到《中國統(tǒng)計年鑒》尚未給出2021年各省、市、自治區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù),因此,該研究選取2008—2021年的截面數(shù)據(jù)予以測算。

        式中:CV代表變異系數(shù);S與分別表示觀測樣本的標(biāo)準(zhǔn)差與平均值;T為泰爾指數(shù);X是所有樣本xi之和;pi/P表示權(quán)重,pi為地區(qū)i的畜牧業(yè)產(chǎn)值,P為全國畜牧業(yè)產(chǎn)值之和;CR表示集中度,主要測算擁有畜禽類地理標(biāo)志數(shù)量居前4位和前8位省份的占比情況,即n取值4、8;HI表示赫芬達(dá)爾指數(shù)。

        2 我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展概況

        2.1 3個體系的審批情況

        2008—2021年,我國3個地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系中畜禽類地理標(biāo)志共計1 377個。其中,畜禽類地理標(biāo)志“證明商標(biāo)”數(shù)為734個,占總數(shù)的53.31%;畜禽類“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”數(shù)為184個,占總數(shù)的13.36%;畜禽類“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”數(shù)為459個,占總數(shù)的33.33%。剔除這3個體系中重復(fù)的畜禽類地理標(biāo)志后,我國畜禽類地理標(biāo)志總量為1 220個(圖1)。3個體系中,國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局批準(zhǔn)的畜禽類地理標(biāo)志證明商標(biāo)最多,可能原因在于該保護(hù)程序啟動最早。

        圖1 畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品在3個部門的獲批情況

        2.2 品種類別分布

        該研究涉及的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品具體包括以下3類。第一,牲畜類和家禽類動物,如鹽池灘羊、寧鄉(xiāng)花豬、固始雞等。第二,牲畜類和家禽類的肉產(chǎn)品,如巴彥豬肉、香格里拉牦牛肉、金華火腿等。第三,蛋類及奶制品,如華容道雞蛋、微山麻鴨蛋、芷江綠殼雞蛋等。

        我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品以牲畜類和家禽類動物最多,牲畜類和家禽類的肉產(chǎn)品次之,蛋類及奶制品最少,分別占總數(shù)的80.13%、13.98%、5.89%。其中,尤以羊、雞、豬及其肉產(chǎn)品數(shù)量最多,分別有285個、214個和206個,各占畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)的23.36%、17.54%和16.89%。

        2.3 標(biāo)準(zhǔn)制定情況

        從全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺官網(wǎng)(https://std.samr.gov.cn/)及相關(guān)網(wǎng)站查詢得知,截至2021年末,我國現(xiàn)行的畜禽類地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)共140項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)6項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項、地方標(biāo)準(zhǔn)130項(圖2)。畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)主要分布在24個省份,最多的是四川省,高達(dá)19項,其次為廣西壯族自治區(qū)和廣東省,各有14項、12項,這3個省份制定的標(biāo)準(zhǔn)之和占全國地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的34.62%。此外,北京市、上海市、浙江省、山東省、重慶市、青海省、天津市7個省市未見畜禽類地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的制定信息。

        圖2 我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定情況

        3 我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品的時空分布格局

        3.1 時間分布特征

        我國畜禽類地理標(biāo)志的認(rèn)證是一個動態(tài)、連續(xù)的發(fā)展過程,其數(shù)量增長率變化的主要趨勢為波動下降(圖3),大致可將其分為3個階段。

        圖3 我國各年度畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品增長率

        第一階段:高速增長期(2009—2013年)。該階段我國畜禽類地理標(biāo)志年均增長率達(dá)到44.59%。主要原因在于原農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯入,原農(nóng)業(yè)部于2008年啟動了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作。政策引導(dǎo)下,各地政府、行業(yè)協(xié)會紛紛以地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品申報并獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,由此帶來了畜禽類地理標(biāo)志總量的爆發(fā)式增長。

        第二階段:平穩(wěn)增長期(2014—2019年)。這一階段,畜禽類地理標(biāo)志增速下降,年均增長率為14.55%。隨著市場飽和度逐漸提高,各地較有特色且形成一定規(guī)模的畜禽產(chǎn)品大都已注冊申請為地理標(biāo)志,因此,畜禽產(chǎn)品能夠批準(zhǔn)為地理標(biāo)志的空間縮小,增長率也隨之下降。值得注意的是,2018年畜禽類地理標(biāo)志增長率出現(xiàn)反彈,由2017年的10.18%上升至14.90%。原因在于,2017年中央一號文件強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌”。同時,圍繞實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,原農(nóng)業(yè)部確定2017年為農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年。政策面釋放的積極信號再次激發(fā)了各地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的熱情,畜禽類地理標(biāo)志數(shù)量出現(xiàn)較大幅度上漲,由2017年的812個增加至2018年的933個。

        第三階段:低速增長期(2020—2021年)。與全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志走勢相同,畜禽類地理標(biāo)志增速下降至10%以下,年均增長率維持在7.72%。雖然增速下降,但是其年均增長率高于全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志增長率,發(fā)展勢頭向好,新增的畜禽類地理標(biāo)志主要集中在四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、云南省等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、自治區(qū)。但同時,隨著2020年脫貧攻堅任務(wù)的圓滿完成,貧困地區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)獲得新一輪發(fā)展機(jī)會,一些非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、直轄市也積極申報了地理標(biāo)志,例如重慶市、貴州省等,新增數(shù)量較往年均有所上漲,區(qū)域差異逐漸縮小。

        3.2 空間分布特征

        從表1可以看出,我國畜禽類地理標(biāo)志在空間分布上存在顯著的不均衡性,主要呈現(xiàn)“西多東少”的分布格局。西部地區(qū)囊括了全國超過50%的畜禽類地理標(biāo)志,省際平均登記數(shù)量高達(dá)57個;東部地區(qū)有全國22.46%的畜禽類地理標(biāo)志,省際平均登記數(shù)量為27個。東北地區(qū)由于所轄省份較少,因此,獲批注冊保護(hù)的畜禽類地理標(biāo)志總量是4大區(qū)域中最少的,所占比例僅為4.92%;從省際平均登記數(shù)量來看,東北地區(qū)也是最低的,均值為20個。獲批畜禽類地理標(biāo)志數(shù)量排名前4的省份分別為四川省、山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、云南省,共注冊畜禽類地理標(biāo)志403個,占注冊總量的33.03%,意味著僅4個省份便擁有超過全國30%的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品。排名前8的省份還包括西藏自治區(qū)、湖北省、貴州省和甘肅省,這8個省份共注冊畜禽類地理標(biāo)志630個,占注冊總數(shù)的51.64%,意味著僅8個省份便擁有超過全國50%的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品。注冊數(shù)量為后3位的地區(qū)是上海市、北京市、天津市,獲批數(shù)量均不足10個,占比僅為0.57%。

        表1 我國畜禽類地理標(biāo)志地區(qū)分布

        進(jìn)一步利用變異系數(shù)、泰爾指數(shù)、集中度和赫芬達(dá)爾指數(shù)4個指標(biāo)對我國畜禽類地理標(biāo)志空間集聚特征展開分析。從圖4可以看出,我國畜禽類地理標(biāo)志空間集聚特征明顯,尤其是集中度指標(biāo),例如CR4始終維持在30%以上,CR8一直保持50%以上。從4個指標(biāo)的折線圖走勢不難看出,我國畜禽類地理標(biāo)志集聚度總體呈現(xiàn)波動下降趨勢,其中赫芬達(dá)爾指數(shù)下降幅度最大,年均降幅達(dá)到2%,由2008年的0.069降至2020年的0.051。

        圖4 我國畜禽類地理標(biāo)志空間分布的差異度和聚集度

        綜上所述,我國畜禽類地理標(biāo)志空間分布存在“西多東少”的格局,但空間分布不均的趨勢在下降。地區(qū)和省際分布不均的原因主要包括以下幾個方面。第一,自然條件,包括地理位置、氣候、海拔等。受季風(fēng)氣候與海拔影響,我國西部降水較少,容易形成天然草場,適合畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。第二,歷史傳統(tǒng)原因。一些省份自古以來便是農(nóng)業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)豐厚,為申報地理標(biāo)志產(chǎn)品奠定了重要基礎(chǔ),譬如河南省、山東省等。第三,政策引導(dǎo)。積極政策的導(dǎo)向能夠給予申報者更多的鼓勵與支持,從而激發(fā)申報者的積極性,如四川省人民政府辦公廳在2011年12月發(fā)布《四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略(2011—2020年)》,2012—2021年四川省畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品獲批數(shù)均達(dá)11個。同時,隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),部分弱勢地區(qū)抓住申報機(jī)遇,地區(qū)間差異也由此減小。

        4 我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌價值分布

        中國品牌價值評價始于2013年,榜單覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),涵蓋企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品),是目前國內(nèi)最具權(quán)威性和影響力的品牌價值榜單[10]。從2018年開始,我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品相繼榮登中國品牌價值評價中區(qū)域品牌前100位榜單(表2)。其中,2020年有9個畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入榜單,數(shù)量最多,2019年僅4個入選??茽柷吲0l(fā)展態(tài)勢較好,連續(xù)3年榮登該榜單,且從第27位攀升至第20位。但總體來看,我國進(jìn)入中國品牌價值評價中區(qū)域品牌前100位榜單的畜禽類地理標(biāo)志品牌價值整體偏低,平均排名第62位;且上榜數(shù)量較少,以2020年為例,入圍前100位榜單的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量僅占9%。值得一提的是,2018—2021年入選區(qū)域品牌價值評價前100位的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品中,有75%來自西部地區(qū),排名前50位的也均位于西部地區(qū)。這進(jìn)一步佐證了上述對畜禽類地理標(biāo)志空間分布特征的分析,西部地區(qū)不僅在獲批數(shù)量上存有優(yōu)勢,區(qū)域品牌價值評價也最高。

        表2 2018—2021年我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品榮登中國品牌價值前100位榜單

        5 我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展中存在的主要問題

        5.1 保護(hù)機(jī)制“多軌并行”,缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)則

        當(dāng)前,我國地理標(biāo)志實行“多軌并行”的保護(hù)機(jī)制,即商標(biāo)法保護(hù)(注冊為證明和集體商標(biāo))、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)(注冊為地理標(biāo)志)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)(注冊為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志),分別在提高產(chǎn)品市場競爭力、維護(hù)注冊人合法權(quán)益及保障產(chǎn)品質(zhì)量與特色等方面有所側(cè)重。為了獲得多方保護(hù),11.89%的畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品同時注冊2種或3種標(biāo)志,如阿巴嘎黑馬、阿拉善雙峰駝等。事實上,3套注冊保護(hù)體系的認(rèn)證登記及審批等內(nèi)容雖大體相似,但其背后的法律原理還存在諸多差異,容易導(dǎo)致保護(hù)機(jī)制之間產(chǎn)生矛盾。因此,3種體系并行不利于畜禽類地理標(biāo)志的可持續(xù)發(fā)展。

        5.2 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,防污治污意識不強(qiáng)

        從數(shù)據(jù)來看,我國畜禽類地理標(biāo)志的國家和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)較少,現(xiàn)行的140項標(biāo)準(zhǔn)中,僅6項國家標(biāo)準(zhǔn)、4項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。此外,130項地方標(biāo)準(zhǔn)分布并不均衡,主要集中在西部地區(qū),4個直轄市缺乏畜禽類地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的制定,且標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容大多是關(guān)于畜禽的重量、大小、產(chǎn)地、外觀等結(jié)果性的要求,較少對養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)、生長環(huán)境等作出明確規(guī)定。長期以來,畜禽產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到了負(fù)荷閾值,防治畜禽養(yǎng)殖污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。依據(jù)我國第二次全國污染源普查公報,畜禽養(yǎng)殖業(yè)中水污染物COD排放量達(dá)1 000.53萬t,占農(nóng)業(yè)源排放量的93.76%[11]。

        5.3 發(fā)展不均衡,市場拓展較難

        部分省市重視畜禽類地理標(biāo)志的保護(hù),因而其認(rèn)證注冊工作的開展也比較充分,如四川省2008—2021年畜禽類地理標(biāo)志獲批數(shù)量達(dá)到143個,僅其一省便占據(jù)全國獲批總數(shù)的10%以上;部分省市對畜禽類地理標(biāo)志的保護(hù)有所欠缺,如天津市2008—2021年僅擁有1個。從獲批產(chǎn)品種類來看,以常見的牛、羊、豬、雞為主,即滿足民眾生活需要的畜禽種類發(fā)展速度較快,如兔、馬等在日常生活中需求較少的種類則發(fā)展相對緩慢。進(jìn)一步從畜禽類地理標(biāo)志區(qū)域品牌價值來看,部分地理標(biāo)志迅速抓住機(jī)遇,實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。如“金華火腿”2020年產(chǎn)量突破300萬條,占據(jù)全國火腿市場的70%;2021年,“金華火腿”獲批籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。與此同時,也有部分畜禽類地理標(biāo)志在成功注冊后沒有得到有效的開發(fā)利用,導(dǎo)致市場拓展舉步維艱,競爭優(yōu)勢也隨之消退。

        5.4 地域特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難

        畜禽類地理標(biāo)志是人文與自然相融的產(chǎn)物,一定程度上代表著當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史文化和人文氣息,部分特殊的地理標(biāo)志產(chǎn)品還蘊含著深厚的歷史底蘊。但相關(guān)主體缺乏對畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品的文化背景挖掘,對能引起消費者情感共鳴的品牌文化因素考慮不足,難以彰顯產(chǎn)品特色。畜禽類地理標(biāo)志品牌建設(shè)目前還處于初級發(fā)展階段,在品牌架構(gòu)、宣傳推廣等方面供給不足,難以彰顯地域文化特色。此外,一些地區(qū)政府面臨數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型難題,亟待精準(zhǔn)破解。數(shù)字技術(shù)如果在畜禽產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)(領(lǐng)域)應(yīng)用不夠深入,則難以形成數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎,目前畜禽產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)殖、屠宰、排污、運輸、銷售等方面,數(shù)字技術(shù)賦能仍不足。同時,畜禽產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)信息資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈融合進(jìn)展較為緩慢,尤其在渠道銷售和產(chǎn)品組合創(chuàng)新方面,沒有將其與直播營銷、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)端恰到好處的融合。

        6 促進(jìn)我國畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的建議

        6.1 協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制,統(tǒng)一立法

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局和國家市場監(jiān)督管理總局3個職能部門都有權(quán)對畜禽類地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),但不可避免地在職能方面存在沖突。因此,3部門應(yīng)理清彼此的職責(zé)范圍,統(tǒng)一注冊標(biāo)準(zhǔn),盡可能消除其中交叉重疊的內(nèi)容,使規(guī)章制度更加條理化、清晰化及合理化。同時,注重簡化注冊申請流程,提高審批效率。為了避免畜禽類地理標(biāo)志的法律糾紛,改善當(dāng)前管理不善的局面,有必要對3部門背后的法理知識進(jìn)行綜合考量,協(xié)調(diào)已有法律,實現(xiàn)地理標(biāo)志的有效保護(hù),形成畜禽類地理標(biāo)志保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一機(jī)制。另外,應(yīng)建全信息資源共享機(jī)制,打造運轉(zhuǎn)高效的畜禽類地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)體系,以節(jié)約公共資源和成本,避免同一地理標(biāo)志多部門申報。

        6.2 防治畜禽養(yǎng)殖污染,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

        目前,我國畜禽類地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善,缺乏源頭和過程性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其在畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染方面,缺少針對性的防治措施。為此,一方面,相關(guān)企業(yè)和部門需建立并完善畜禽產(chǎn)業(yè)污染防治的社會協(xié)同共治運作體系,完善畜禽產(chǎn)業(yè)綠色安全管理機(jī)制,控制畜禽產(chǎn)業(yè)安全隱患。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采用高架床結(jié)構(gòu),以保證污染物排放量不超過環(huán)境承載能力,便于資源循環(huán)利用,將其與種植業(yè)充分融合,減少對水資源的污染。另一方面要建立畜禽的質(zhì)量安全追溯制度,強(qiáng)化畜禽的質(zhì)量安全管理。養(yǎng)殖過程中飼料的投放頻次、用量等應(yīng)透明化、公開化,逐漸在養(yǎng)殖、出欄、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯的質(zhì)量安全檔案,提高優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的市場占有率。從養(yǎng)殖生產(chǎn)端到流通端,再到銷售端建立良性循環(huán),杜絕魚目混珠現(xiàn)象的發(fā)生,形成良好的市場秩序。

        6.3 開發(fā)多元化產(chǎn)品,提高區(qū)域品牌價值

        我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大,品種類別豐富,但區(qū)域品牌價值總體偏低,且畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品形式也較為單一,主要表現(xiàn)在初級品占據(jù)市場大多數(shù)份額,而高附加值產(chǎn)品較少。因此,針對這一問題,相關(guān)企業(yè)應(yīng)整合生產(chǎn)加工與營銷環(huán)節(jié),提高價值創(chuàng)造能力,開發(fā)出更多適宜市場需求的產(chǎn)品,做好宣傳工作。強(qiáng)化價值鏈的重要舉措是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈兩端增值與可持續(xù)保值,具體表現(xiàn)在品種培養(yǎng)和品牌價值建設(shè)環(huán)節(jié),從源頭加大科技投入,鼓勵畜禽資源育種的高精尖企業(yè)率先發(fā)展,反哺行業(yè)科研產(chǎn)出,在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,做好市場細(xì)分,開發(fā)多元化產(chǎn)品,對接消費者偏好。譬如,隨著人們生活節(jié)奏的加快,速食品逐漸嶄露頭角,肉蛋奶同樣可以進(jìn)行深加工處理。在銷售端則需著重打造冷鏈物流體系,最大化實現(xiàn)同區(qū)域甚至跨區(qū)域間的物流資源共享。

        6.4 強(qiáng)化科技支撐,助推現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        獨特的地理區(qū)域賦予了畜禽類地理標(biāo)志產(chǎn)品不可復(fù)制的特色,但其品牌文化與特色的傳播需要依托一定的載體。因此,政府需注重政策引導(dǎo)作用,建立區(qū)域歷史文化與畜禽產(chǎn)品特色的紐帶,豐富畜禽類地理標(biāo)志的文化內(nèi)涵,從而激發(fā)其服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化的內(nèi)生動力。同時應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+畜禽產(chǎn)業(yè)”培育模式,發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體龍頭企業(yè)的行業(yè)先鋒作用,利用阿里巴巴、京東、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)字化能力,推動畜禽養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,與頭部主播合作,深入融合直播和短視頻營銷方式,提高品牌知名度,拓展市場份額。在政府推動數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)字化的大背景之下,以解決技術(shù)瓶頸需求為紐帶,攻破技術(shù)難關(guān)。

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