文/王沐源

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新水平在很大程度上決定著一座城市的前途命運(yùn)?；仡欉^(guò)去五年，青島深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。2021年，青島在《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》榜單中前進(jìn)16位，升至全球第53位、全國(guó)第10位；在《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第19次報(bào)告》中，位列中國(guó)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力城市第10位，較上年前進(jìn)5位。

站在新的歷史起點(diǎn)，青島市錨定建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總目標(biāo)，擘畫(huà)了科技創(chuàng)新的宏偉新藍(lán)圖：推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，推動(dòng)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力

科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。

4月16日，神舟十三號(hào)“太空出差三人組”在萬(wàn)眾矚目中平安“回家”，青島理工大學(xué)、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十二研究所、青島海爾生物醫(yī)療股份有限公司等駐青高校、院所和企業(yè)再次參與其中。追溯技術(shù)創(chuàng)新背后的故事，那是一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)“從0到1”突破、從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的高水平科技自立自強(qiáng)的真實(shí)寫(xiě)照。

近年來(lái)，青島瞄準(zhǔn)源頭創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，積極打造重大科研平臺(tái)，在承接國(guó)家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)揮了突出作用。2021年，國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，實(shí)現(xiàn)高速磁浮領(lǐng)域重大突破；吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置入選國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，成為家電領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋工程研究院（青島）投入運(yùn)行；獲批共建國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心，其鹽堿地改良研究中心、產(chǎn)業(yè)化推廣平臺(tái)于4月19日正式落戶青島；推進(jìn)建設(shè)中國(guó)—上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成涵蓋近1400個(gè)高端項(xiàng)目的國(guó)際技術(shù)成果庫(kù)……

今后5年，青島將進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力，勇?lián)鄧?guó)之重任。培育更多戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)一批大科學(xué)裝置，提升國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)創(chuàng)新能力；搶抓全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東實(shí)驗(yàn)室體系重塑機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)海信數(shù)字多媒體技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)；實(shí)施全鏈條、一體化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集中突破智能芯片、工業(yè)傳感器、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等技術(shù)，提升創(chuàng)新鏈整體效能，建設(shè)自主可控的供應(yīng)鏈體系；積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，建設(shè)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，鏈接全球創(chuàng)新資源。青島將集聚更多創(chuàng)新資源，向著國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心挺進(jìn)。

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)和戰(zhàn)略力量。要想推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力是題中應(yīng)有之義。

在2022年的疫情防控工作中，青島簡(jiǎn)碼基因科技有限公司表現(xiàn)亮眼，不僅加足馬力生產(chǎn)核酸檢測(cè)采樣管，還研發(fā)山東省首款即時(shí)檢測(cè)產(chǎn)品原理機(jī)。其實(shí)在這個(gè)過(guò)程中，簡(jiǎn)碼基因也遇到了產(chǎn)品升級(jí)帶來(lái)的資金難題。為解企業(yè)燃眉之急，作為其孵化器的青島市工業(yè)技術(shù)研究院僅用1天時(shí)間為企業(yè)對(duì)接到2000萬(wàn)元信用貸款，青島市科技局在10天內(nèi)完成了支持企業(yè)200萬(wàn)元的應(yīng)急攻關(guān)立項(xiàng)，幫助其盡快將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，簡(jiǎn)碼基因的經(jīng)歷是青島支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，青島健全科技型企業(yè)培育體系，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”發(fā)展梯隊(duì)。截至2021年年底，國(guó)家備案科技型中小企業(yè)達(dá)到6306家，同比增長(zhǎng)20%，占山東省的23%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5554家，增長(zhǎng)26%，占山東省的27%；二者總數(shù)均居山東省第一。越來(lái)越多科技企業(yè)因?yàn)橘Y金支持做大做強(qiáng)，上市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到36家，80家高成長(zhǎng)企業(yè)入庫(kù)培育。83個(gè)項(xiàng)目入圍山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，占山東省的1/5。40家企業(yè)入選首批山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)，居全省首位。

青島堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。引進(jìn)一汽解放（青島）商用車研究院，打造“中國(guó)第一、世界一流”的商用車研發(fā)中心；推動(dòng)高端軸承青島示范基地項(xiàng)目簽約落地西海岸新區(qū)；引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)——中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心，在青建設(shè)“分中心”暨“中關(guān)村醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”；引進(jìn)全球領(lǐng)先的空天大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)——中科星圖在青設(shè)立民用產(chǎn)品總部，打造空天大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心；引進(jìn)中國(guó)氣象局海洋氣象研究院，打造國(guó)家級(jí)海洋氣象產(chǎn)學(xué)研綜合示范基地；全國(guó)首個(gè)全要素集聚的科學(xué)儀器領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)——青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園正式啟用。青島還大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持開(kāi)展環(huán)保染色技術(shù)攻關(guān)，即發(fā)集團(tuán)建成連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行超臨界CO2無(wú)水染色產(chǎn)業(yè)化示范線；支持創(chuàng)新化學(xué)煉膠技術(shù)，制備“液體黃金”復(fù)合材料橡膠，被譽(yù)為橡膠領(lǐng)域“第四個(gè)里程碑”式原始創(chuàng)新技術(shù)……

站在新起點(diǎn)上，青島將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，吸引更多頭部企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶青島；深入實(shí)施“沃土計(jì)劃”，滾動(dòng)培育一批雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市高新技術(shù)企業(yè)“3個(gè)倍增”和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，5年內(nèi)力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家；深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取3年內(nèi)培育涉海高新技術(shù)企業(yè)200家和上市涉海高企6家；針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制訂實(shí)施“碩果計(jì)劃”，爭(zhēng)取3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、高校院所本地轉(zhuǎn)化成果、孵化器在孵科技型中小企業(yè)“4個(gè)倍增”。

增強(qiáng)人才集聚引力

人才是最寶貴的資源。推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平，歸根結(jié)底，需要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。

35歲的秦沖是中國(guó)海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院最年輕的教授和博士生導(dǎo)師，目前正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究抗腫瘤新藥。2019年在美國(guó)學(xué)成之后，面對(duì)青島市政府與中國(guó)海洋大學(xué)的邀請(qǐng)，秦沖毫不猶豫選擇回國(guó)，被聘為山東省泰山學(xué)者，入選中國(guó)海洋大學(xué)“青年英才”第一層次教授。在青島，秦沖的研究得到了人力、物力、財(cái)力等全方位的支持，他的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)有博士生、碩士生等20余人，平均年齡27歲。

近年來(lái)，青島著力增強(qiáng)科技人才支撐，堅(jiān)持人才項(xiàng)目平臺(tái)一體化推進(jìn)，發(fā)揮人才第一資源作用。高端科技人才實(shí)現(xiàn)突破，截至2021年年底，在青兩院院士達(dá)到66人，其中住青院士36人，聘任院士30人；中國(guó)工程院院士39人，中國(guó)科學(xué)院院士22人，海外聘任院士5人。青島實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，破除“四唯”傾向，以項(xiàng)目水平評(píng)定人才層次，注重成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)前景，啟動(dòng)首期5000萬(wàn)元“人才金”，為人才項(xiàng)目提供資金支持。深化科技部外國(guó)人工作便利化改革試點(diǎn)，青島第10次入選“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”十強(qiáng)城市。

青島市不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，積極打造重大科研平臺(tái)。圖為中科院海洋大科學(xué)研究中心

今后5年，青島將進(jìn)一步增強(qiáng)人才集聚引力，實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源。在精準(zhǔn)引才上求突破，發(fā)揮駐青高校、科研院所聚才效應(yīng)，完善項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的人才招引機(jī)制，每年引才聚才25萬(wàn)人以上。在精細(xì)育才上下功夫，持續(xù)推進(jìn)“未來(lái)之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育、工程師梯隊(duì)培塑等計(jì)劃，打造高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍。在精確用才上見(jiàn)成效，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化用人單位主體地位，賦予其更大的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。在精心留才上強(qiáng)保障，著力解決子女教育、醫(yī)療保健、人才住房等問(wèn)題，建設(shè)一批國(guó)際社區(qū)、國(guó)際化學(xué)校、國(guó)際化醫(yī)院，為海內(nèi)外人才提供全生命周期貼心服務(wù)，打造青年發(fā)展友好型城市，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)。

青島還將拓展全球引智渠道，搭建人才招聘e平臺(tái)，支持用人單位面向全球招引人才，擴(kuò)大“藍(lán)洽會(huì)”“海外院士青島行”等引才品牌影響力。開(kāi)展科技部外國(guó)人來(lái)青管理工作試點(diǎn)。加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持開(kāi)展人才集聚、技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)項(xiàng)目輸入、引導(dǎo)資本回流等工作。開(kāi)展外籍人才薪酬購(gòu)付匯便利化試點(diǎn)，提升青島地區(qū)對(duì)外開(kāi)放良好形象。用足用好國(guó)家外國(guó)高端人才R簽證申請(qǐng)確認(rèn)函權(quán)限下放政策。

茍日新，日日新，又日新。青島將一步一個(gè)腳印、一刻也不放松地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才集聚引力，在推動(dòng)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。