亞歷山德羅?阿爾杜伊諾

澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)8月8日文章，原題：中國私人安保公司正增加在非洲的存在：這為何很重要中國的私人安保公司在非洲找到一個(gè)有利可圖的小眾市場：保護(hù)中資企業(yè)的高管和建筑工地。他們還在海上保護(hù)中國船只免遭海盜侵?jǐn)_。中國私人安保公司在非洲不斷增加存在，其背景是全球安全架構(gòu)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)變。這些變化也反映出美國逐漸從世界警察轉(zhuǎn)變?yōu)殡x岸安全平衡者。

自北京發(fā)起“一帶一路”倡議以來，在非洲地區(qū)，對(duì)中國安保服務(wù)的需求顯著增加。這是中國與非洲大陸加強(qiáng)往來的藍(lán)圖。中國私人安保公司的增長，正值北京加大對(duì)非洲大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。中國還在整個(gè)非洲大陸投資礦業(yè)項(xiàng)目。然而，在剛果（金）、南蘇丹等地，持續(xù)的政治動(dòng)蕩意味著政府安全月艮務(wù)不足。對(duì)這些國家資源的依賴令中國更擔(dān)心在非洲的安全問題。這凸顯中非之間就私人安保行業(yè)達(dá)成雙邊與多邊協(xié)議的必要性。

非洲的私人安保行業(yè)具有以下三個(gè)特征：首先，非洲大陸仍背負(fù)著與后殖民沖突期間雇傭兵行動(dòng)有關(guān)的污名;其次，早在“一帶一路”倡議前，多家在非洲經(jīng)營的中企就曾組織某種安保力量，保護(hù)中國利益免遭犯罪或政治暴力侵害；第三，帽州正見證結(jié)構(gòu)良好的國際私營軍事公司的回歸。因此，中國私人安保公司的增長——及其對(duì)該大陸安全，格局的影響——受到的關(guān)注較少。

對(duì)非洲來說，私人安保公司并非新鮮事。但中國的安保公司仍在確立在該大陸的地位。為應(yīng)對(duì)針對(duì)海外中國個(gè)人和基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪和武裝暴力，他們的角色正從保護(hù)固定設(shè)施擴(kuò)大到提供高科技監(jiān)控服務(wù)。

過去十年來，中國意識(shí)到僅僅依賴非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不足以保護(hù)工人和項(xiàng)目。從薩赫勒地區(qū)到索馬里，頻發(fā)的暴力與恐附主義擴(kuò)張活動(dòng)令中國工人和投資成為靶子。2018年中國政府為在海外經(jīng)營的中資企業(yè)制定_套安全法規(guī)。具體內(nèi)容被列入《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》。該指南得到已在海外高效運(yùn)營的數(shù)十家中國私人安保公司的好評(píng)。

中國私人安保公司仍在不斷發(fā)展。這增加了私人企業(yè)在缺乏適當(dāng)培訓(xùn)或缺少對(duì)威脅了解的情況下進(jìn)軍海外的可能性。無論是否做好準(zhǔn)備，中國公司正在非洲國家進(jìn)一步延伸觸角，建立安保業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系，這在馬里、吉布提、埃及、埃塞俄比亞、南非和坦桑尼亞都能看到?！ㄗ髡邅啔v山德羅?阿爾杜伊諾，丁玎譯）