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        三江平原濕地可持續(xù)發(fā)展策略研究

        2022-08-09 01:16:16王天鵝李金博
        國(guó)土與自然資源研究 2022年5期
        關(guān)鍵詞:三江平原生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

        王天鵝,李金博

        (1.哈爾濱學(xué)院 地理與旅游學(xué)院,哈爾濱150076;2.黑龍江省科學(xué)院 自然與生態(tài)研究所,哈爾濱150040)

        0 引言

        在地球生態(tài)系統(tǒng)中,森林、海洋與濕地是其中最主要的三個(gè),其中濕地的存在不僅為生態(tài)平衡以及生物多樣性提供了可靠的保障,同時(shí)也為人類的生存提供大量的原料與食物,在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。但是在三江平原濕地的開發(fā)中,上世紀(jì)80 年代進(jìn)行了大面積的開墾,使得該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。所以,必須對(duì)三江平原濕地的發(fā)展進(jìn)行研究,針對(duì)當(dāng)前開發(fā)中存在的問題,及時(shí)采取有效改善措施,為三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

        1 三江平原濕地保護(hù)中存在的問題

        1.1 三江平原濕地破壞并未根治

        三江平原濕地,經(jīng)過幾十年的開發(fā),濕地面積已經(jīng)大量減少,具體見圖1。

        圖1 1954—2000 年三江平原近面積變化圖

        在上世紀(jì)80 年代的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三江平原濕地被大肆開發(fā),生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞,盡管當(dāng)前三江平原的糧食生產(chǎn)以及人民生活水平得到了一定提升,但是這些都是建立在濕地資源被破壞的基礎(chǔ)上。近年來,國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提升,特別是在退耕還林、還草方面,做出了巨大努力,但是就目前三江平原濕地遭受的破壞來看,并未得到根治。在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,排放了大量的農(nóng)藥、化肥等,這些污染物使得濕地動(dòng)植物的生存受到了嚴(yán)重威脅,同時(shí)道路水利工程的建設(shè),使得許多濕地保護(hù)區(qū)出現(xiàn)了孤島效應(yīng),導(dǎo)致三江平原濕地的退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

        1.2 濕地生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾依舊存在

        在我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,人們生活水平的提升往往是建立在環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上,這使得兩者之間的矛盾日益加劇。就當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來看,濕地的生態(tài)功能在地球生態(tài)系統(tǒng)中的作用十分明顯,但是其所承載的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能同樣不容忽視。三江平原濕地在經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展之后,已經(jīng)展開了大規(guī)模的退耕還濕工作,但是作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū),三江平原的農(nóng)業(yè)種植功能依舊十分重要。在這種情況下,三江平原濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的矛盾依舊存在,如果不能進(jìn)行有效的約束與管理,很容易出現(xiàn)相互爭(zhēng)地的情況。

        1.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平較低

        在當(dāng)前的濕地保護(hù)工作中,需要當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)化管理,通過制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與方法,為三江平原濕地保護(hù)工作的開展提供保障。但是就現(xiàn)階段的濕地保護(hù)工作來看,主要是以林業(yè)局為單位,各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)存在明顯的不足,僅是將關(guān)注點(diǎn)放在了自己的區(qū)域上,這就使得其在保護(hù)工作當(dāng)中很難進(jìn)行跨區(qū)域的綜合考慮,使得保護(hù)工作被分割,整體的保護(hù)工作效率受到了嚴(yán)重影響。濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作和退耕還濕工程等許多保護(hù)工作都需要有大量資金投入做保障,資金不足和管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏也使得三江濕地保護(hù)工作困難重重[1]。

        2 三江平原濕地可持續(xù)發(fā)展策略

        2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

        從新中國(guó)成立以來,三江平原憑借自身優(yōu)異的自然環(huán)境,從“北大荒”變?yōu)榱恕氨贝髠}(cāng)”,成為了中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,在保障糧食安全方面起著至關(guān)重要的作用。但是在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中,為了實(shí)現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展,必須要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥的使用量,從而避免對(duì)三江平原濕地的過度開發(fā)。盡管在生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用下,糧食的產(chǎn)量可能會(huì)出現(xiàn)下降,但是由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并不會(huì)降低,特別是在飲食觀念發(fā)生改變的情況下,對(duì)于綠色食品以及有機(jī)食品的需求不斷提升,生態(tài)農(nóng)業(yè)為三江平原的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障[2]。

        2.2 加強(qiáng)濕地保護(hù)立法工作

        從現(xiàn)階段三江平原濕地保護(hù)來看,依舊存在偷獵盜捕以及破壞生態(tài)環(huán)境的情況,僅僅依靠宣傳教育,很難起到良好的保護(hù)作用,這就需要強(qiáng)化濕地保護(hù)的立法工作,對(duì)各種破壞濕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。從現(xiàn)有的法律體系來看,我國(guó)已經(jīng)針對(duì)野生動(dòng)植物、環(huán)境、基本農(nóng)田以及自然保護(hù)區(qū)等,制定了相關(guān)的保護(hù)條例,但是在濕地保護(hù)方面的法律不完善,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。這就需要在立法層面上,必須要加快濕地保護(hù)的專項(xiàng)立法工作,從而為執(zhí)法部門的各項(xiàng)活動(dòng)提供法律依據(jù),對(duì)各種破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊[3]。

        2.3 構(gòu)建濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

        在開展三江平原濕地保護(hù)的過程中,需要關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)生活困難的家庭來說,必須要建立相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。首先,政府應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的發(fā)展情況,為相關(guān)權(quán)利人提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)采用一些間接的手段,為居民提供補(bǔ)償,包括制定優(yōu)惠貸款政策等,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡灾\出路,降低由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)其產(chǎn)生的影響。除此之外,應(yīng)該組織專業(yè)人員,向居民提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo),加大對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的支持力度,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展。

        按照1994 年我國(guó)制定的《中國(guó)21 世紀(jì)議程》中,已經(jīng)把水污染控制和濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)作為我國(guó)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。開發(fā)后的三江平原,要想濕地生態(tài)得以恢復(fù),就要保證濕地生態(tài)用水,這是至關(guān)重要的,建議采取以下方法與措施。

        2.3.1 修引水渠。在大型古河道內(nèi)(蘿北水城子、同江青龍河),由于地表水已干枯,應(yīng)引外來水來恢復(fù)這里的濕地。蘿北水城子古河道引嘟嚕河的水,同江青龍河古河道可引松花江的水。

        2.3.2 修蓄水壩。在已劃定為濕地自然保護(hù)區(qū)(地)和退耕還濕的區(qū)域內(nèi),存在過境河流、支流或低洼水線,可在綜合考慮泄洪安全的情況下,修建一批小型蓄水壩,防止?jié)竦氐乇硭^分疏干,保證濕地生態(tài)用水。

        2.3.3 平溝。對(duì)退耕還濕區(qū)域內(nèi)人工開挖的排水溝用機(jī)械填平,防止該區(qū)地表水疏干。

        2.3.4 還草。通過自然恢復(fù)和人工種植途徑,對(duì)退耕還濕區(qū)域內(nèi)的耕地進(jìn)行恢復(fù)草地植被,草種盡可能選擇當(dāng)?shù)厣娴奈锓N,如大小葉樟、蘆葦、蒲草、苔草等,采取隨機(jī)撒種或移植草皮的辦法。這兩種方法可同時(shí)、同地交替搭配進(jìn)行。

        2.3.5 植樹造林??赏ㄟ^在全流域營(yíng)造防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等,提高本區(qū)植被覆蓋率,減少水土流失的同時(shí),還可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。

        2.3.6 建保護(hù)區(qū)(地)。對(duì)相鄰重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的退耕還濕區(qū)域,應(yīng)就近劃入自然保護(hù)范圍管轄;對(duì)其他退耕還濕區(qū)域可以從實(shí)際出發(fā),就地建立自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)地。具體見表1。

        表1 三江平原還濕建設(shè)匯總表

        3 結(jié)語

        三江平原濕地地處黑龍江省東北部,是由松花江、黑龍江以及烏蘇里江沖積而成,成為了我國(guó)面積最大的淡水沼澤濕地集中區(qū)。然而三江平原濕地的保護(hù)開發(fā)面臨著持續(xù)破壞的情況,同時(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,使得各項(xiàng)保護(hù)工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。這就需要在未來的開發(fā)與保護(hù)工作中,需要注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化對(duì)濕地保護(hù)的立法工作,構(gòu)建濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,同時(shí),還要通過修引水渠、修蓄水壩、平溝、還草等措施保證濕地生態(tài)用水,實(shí)現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展。

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