劉燕華，蘇鈴玲

（西北民族大學(xué) 管理學(xué)院，蘭州 730030）

一、引言

2017 年，黨的十九大首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020 年，全國如期實現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo)，2021 年，中共中央一號文件再次聚焦鄉(xiāng)村振興，提出要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興不僅需要政府的支持，更需要社會各界的積極參與。從2012 年末至今，國務(wù)院共出臺了10 余項文件對工商資本介入“三農(nóng)”提出了具體的指導(dǎo)意見和政策保障。2020 年12 月，習(xí)近平總書記指出“要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度”。

二、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于鄉(xiāng)村人才技能提升，國外學(xué)者主要從農(nóng)民對技能培訓(xùn)的參與度和其給農(nóng)民帶來的影響等方面進(jìn)行研究。如Reardon et al（2001）通過回顧研究拉丁美洲農(nóng)民的非農(nóng)收入的相關(guān)文獻(xiàn)后得到，要提高農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)率，就要針對農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)提出專項政策。Jors Erik 等（2016）評估了向職業(yè)農(nóng)民講授如何更好地進(jìn)行病蟲害治理的培訓(xùn)效果。Kim Jin-Seok 等（2017）研究發(fā)現(xiàn)，接受參與式培訓(xùn)有利于降低農(nóng)民的農(nóng)藥中毒率及他們中吸煙者的比例。Mei Wang 等（2018）研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對培訓(xùn)的參與度會影響培訓(xùn)的有效性，進(jìn)而研究農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿。

國內(nèi)學(xué)者主要從農(nóng)民參與技能培訓(xùn)的意愿、滿意度以及技能培訓(xùn)的現(xiàn)存問題等方面進(jìn)行研究。如黃祖輝、俞寧（2007）分析有哪些因素會對杭州市三墩鎮(zhèn)部分失地農(nóng)民的培訓(xùn)意愿產(chǎn)生影響，得到由雇傭關(guān)系、技能培訓(xùn)經(jīng)歷等組成的失地農(nóng)民培訓(xùn)意愿決策模型。朱奇彪、米松華等（2014）研究浙江省230名新型職業(yè)農(nóng)民參與技能培訓(xùn)的意愿及影響因素，進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。周杉、代良志等（2017）基于對西部地區(qū)807 位農(nóng)民的調(diào)查，提出了如學(xué)員素質(zhì)參差不齊、扶持力度不夠等當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)存在的問題。杜鳳君、鄭軍等（2020）通過Logistic 模型分析了培訓(xùn)特征、個體特征等因素對山東省新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的滿意度影響。

關(guān)于企業(yè)參與的鄉(xiāng)村人才振興，楊齊、李鑫妍（2021）通過介紹芝草養(yǎng)生谷專業(yè)合作社這一案例，深入分析了社會企業(yè)對女性的賦能路徑。秦正為（2021）分析了民營經(jīng)濟在聊城市助推包括鄉(xiāng)村人才振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興五個方面的具體路徑，并根據(jù)實踐中暴露出來的問題提出相關(guān)建議。楊齊、王昭娟（2021）說明了社會企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的路徑與機制，并舉例分析了鄉(xiāng)村振興的社會企業(yè)模式。

舒爾茨于1936 年提出人力資本理論，他認(rèn)為人力資本投資的回報率高于物質(zhì)資本投資的回報率，是經(jīng)濟增長的主要來源。從人力資本投資角度來看，企業(yè)“以技賦能”參與鄉(xiāng)村振興，針對農(nóng)戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)可以提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，為農(nóng)戶提供更多的非農(nóng)就業(yè)機會，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供新型鄉(xiāng)村職業(yè)人才。

三、鄉(xiāng)村人才技能提升效果的影響因素研究——以D 縣為例

D 縣是甘肅省的少數(shù)民族自治縣，境內(nèi)溝壑縱橫，十年九旱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，曾是“三區(qū)三州”和六盤山集中連片貧困地區(qū)的深度貧困縣，于2020 年底順利完成整縣脫貧摘帽的歷史任務(wù)。

研究通過問卷、訪談等方式，了解D 縣內(nèi)的企業(yè)以以技賦能方式開展技能培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村人才技能的現(xiàn)狀。課題組于2021 年7 月兩次前往調(diào)研目的地進(jìn)行預(yù)調(diào)研和正式調(diào)研，根據(jù)預(yù)調(diào)研結(jié)果，修正問卷與訪談內(nèi)容，形成正式問卷。采用在培訓(xùn)學(xué)員中隨機抽樣的方式共發(fā)放問卷205 份，最終回收有效問卷191 份，有效率為93.17%。

被調(diào)查學(xué)員統(tǒng)計特征如下：性別方面，男性占54.45%，女性占45.55%；年齡方面，30 歲以下的占28.27%，31～50 歲的占51.31%；受教育程度方面，沒有上過學(xué)的占60.20%，小學(xué)學(xué)歷的占27.23%，初中及以上學(xué)歷的占12.57%。調(diào)查對象年齡集中分布在30～50 歲，學(xué)歷偏低，與D 縣基本情況相符。

通過文獻(xiàn)查閱與訪談?wù){(diào)查，研究采用Baldwin和Ford 的培訓(xùn)遷移評估模型作為分析框架，構(gòu)建“受訓(xùn)者特點變量”和“培訓(xùn)項目設(shè)計因素”兩個維度的人才技能提升效果影響因素的一級指標(biāo)。在“受訓(xùn)者特點變量”中，本文選取“受教育程度”“務(wù)工年限”以及“是否學(xué)習(xí)其他技能”三個細(xì)分變量，受教育程度相對低的學(xué)員接受的知識與獲得的收益相對更高，對培訓(xùn)來說可能也更滿意。在外務(wù)工時間長的，學(xué)習(xí)過其他技能的學(xué)員會將培訓(xùn)課程與自己之前的經(jīng)歷作對比進(jìn)而可能影響他們對培訓(xùn)的滿意度，進(jìn)而影響了技能培訓(xùn)的效果。在“培訓(xùn)項目設(shè)計因素”中，選取“培訓(xùn)時間”“培訓(xùn)方式”“培訓(xùn)是否有補貼”和“是否提供實習(xí)或就業(yè)機會”四個細(xì)分變量，適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)時間與培訓(xùn)方式，培訓(xùn)時給予學(xué)員補貼，提供實習(xí)或就業(yè)機會無疑會增加學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度，使得培訓(xùn)達(dá)到更好的效果。

將學(xué)員對培訓(xùn)是否滿意作為因變量來衡量鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)的效果，將受教育程度、務(wù)工年限、是否學(xué)習(xí)其他技能、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)是否有補貼、培訓(xùn)是否提供實習(xí)或就業(yè)機會作為自變量，各變量的名稱，取值及變量賦值見表1。由于“對培訓(xùn)是否滿意”這一因變量為二值分類變量，同時有多個自變量對因變量產(chǎn)生影響，因此本研究采用二值Logistic 回歸方法進(jìn)行分析。

在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理之前，先對問卷進(jìn)行信效度分析。問卷的內(nèi)部信度采用Cronbach α 系數(shù)來分析，系數(shù)越大，表示各個題項的相關(guān)性越大，即內(nèi)部一致性程度越高。一般情況下，Cronbach α 系數(shù)大于0.7 為高信度，介于0.7 到0.8 之間為比較好，介于0.8 到0.9 之間被認(rèn)為是非常好。本研究運用SPSS 25.0 軟件對問卷進(jìn)行信度分析，檢測后得到總量表10 個題項的Cronbach α 系數(shù)為0.839，說明此次問卷的信度較高。

表1 變量及賦值

問卷的效度可以通過KMO 和巴特利特檢驗來分析。KMO 值一般分布在0 到1 之間，其值大于0.6且越接近1，同時顯著性水平sig 值小于0.05，說明問卷效度越好。問卷的KMO 和巴特利特檢驗結(jié)果中，KMO 值為0.798，高于0.6，巴特利特的球形度檢驗sig 值為0.000，達(dá)到0.05 顯著性水平，說明問卷效度良好。

在進(jìn)行二值logistic 回歸分析之前，先通過相關(guān)分析來證明變量之間是否存在密切關(guān)系，關(guān)系如何。相關(guān)分析結(jié)果如表2 所示，自變量中“受教育程度”和“務(wù)工年限”與因變量“是否滿意”相關(guān)性較小，系數(shù)值R 分別為-0.091 和-0.030，絕對值均小于0.3，sig 值分別為0.215 和0.683，均大于0.05，在該水平下不顯著，因此在進(jìn)行二值logistic 回歸分析時需要刪去這兩個變量，保留其他變量。

表2 X1，X2 與因變量的相關(guān)性

在其他變量中，“是否學(xué)習(xí)其他技能”和“培訓(xùn)后是否提供實習(xí)或就業(yè)機會”的相關(guān)系數(shù)均大于0.3，小于0.5，且分別在0.05 和0.01 的水平上顯著，即存在低度顯著相關(guān)，“培訓(xùn)時間”“培訓(xùn)方式”和“培訓(xùn)是否提供補貼”的相關(guān)系數(shù)均大于0.5，且均在0.01的水平上顯著，即存在中度顯著相關(guān)。

根據(jù)前文對D 縣農(nóng)戶參與培訓(xùn)滿意度的影響機理的理論推斷，結(jié)合實地調(diào)查的初步統(tǒng)計分析，利用SPSS 25.0 軟件，建立如下模型，以驗證農(nóng)戶培訓(xùn)滿意度的影響因素，同時也對各因素的影響程度作進(jìn)一步地評價與比較。

模型中的因變量P 代表農(nóng)戶對技能培訓(xùn)是否滿意；β，...，β為回歸系數(shù)，β為常數(shù)項。x～x依次分別代表：是否學(xué)習(xí)其他技能，培訓(xùn)時間，培訓(xùn)方式，培訓(xùn)是否有補貼，培訓(xùn)是否提供實習(xí)或就業(yè)機會。

擬合優(yōu)度是回歸方程能夠解釋被解釋變量的變異程度，本文采用Hosmer-Lemeshow 系數(shù)檢驗上述模型的擬合優(yōu)度，若結(jié)果中顯著性的值大于0.6，則此檢驗為顯著，表明本模型擬合較好，反之，則此檢驗為不顯著，表明本模型擬合較差。

運用SPSS 25.0 統(tǒng)計軟件進(jìn)行分析，得到Hosmer 與Lemeshow的測試結(jié)果和模型正確預(yù)測百分比結(jié)果，H-L 檢驗的值為0.929，大于0.6，模型正確預(yù)測的百分比為94.8%，說明當(dāng)前模型的擬合程度較好，模型解釋效果良好，方程可信。

回歸方程的各項系數(shù)與其顯著性如表3 所示，變量X的sig 值小于0.05，對滿意度具有顯著影響，變量X，X，X，X的sig 值均小于0.01，即對滿意度具有十分顯著的影響，模型中的常量為-4.576，得到最后的回歸方程模型為：

表3 滿意度回歸模型各變量回歸結(jié)果

結(jié)果顯示：

第一，學(xué)習(xí)過其他技能的學(xué)員相對來說比沒有學(xué)習(xí)過其他技能的學(xué)員更有可能對培訓(xùn)產(chǎn)生不滿意的感知；

第二，培訓(xùn)時間過長或者過短都會使學(xué)員更易產(chǎn)生對培訓(xùn)不滿意的感知；

第三，培訓(xùn)方式中，采用“老師講課”“可以現(xiàn)場操作”“邊培訓(xùn)邊賺錢”三種方式的學(xué)員不滿意度依次降低；

第四，培訓(xùn)時提供補貼，培訓(xùn)后提供實習(xí)或就業(yè)機會則會大大提升學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度感知，從而獲得較好的鄉(xiāng)村人才技能提升效果。

四、鄉(xiāng)村人才技能提升所面臨的問題

（一）技能提升效果評價管理無法準(zhǔn)確反映人力資本的增值實效

技能培訓(xùn)的最終目的是將農(nóng)、牧戶由人力資源變?yōu)槿肆Y本，獲得自身價值增值的同時將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，實現(xiàn)就業(yè)。D 縣政府對技能培訓(xùn)效果評價的管理無法準(zhǔn)確反映培訓(xùn)后人力資本的增值實效，培訓(xùn)學(xué)員的長效就業(yè)跟蹤系統(tǒng)不健全，僅對學(xué)員結(jié)束培訓(xùn)后的半年內(nèi)就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤是不夠長效的，需要對學(xué)員進(jìn)行定期的上門排訪，且不能因為聯(lián)系電話打不通就放棄對學(xué)員的跟蹤調(diào)查，使得培訓(xùn)學(xué)員信息與待就業(yè)人員信息相互割裂開來。

（二）培訓(xùn)資金與師資投入有限

根據(jù)前文的統(tǒng)計分析結(jié)果，“培訓(xùn)是否提供補貼”是“對培訓(xùn)是否滿意”影響最大的因素，影響系數(shù)為5.880。經(jīng)過調(diào)研訪談了解到，由于教育觀念的相對陳舊與落后，農(nóng)戶認(rèn)為接受職業(yè)技能培訓(xùn)并不能馬上使他們獲得實質(zhì)性的收入，形成了“培訓(xùn)無用論”的想法，這也就導(dǎo)致了他們對職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)同感不足，培訓(xùn)補貼則可以在一定程度上吸引農(nóng)戶參與技能培訓(xùn)。

在技能培訓(xùn)的師資方面，D 縣以邀請外地老師及專家為主，以當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的人員為輔，但由于2020年以來新冠疫情的影響及當(dāng)?shù)貙W(xué)員中能夠聽懂普通話，用普通話進(jìn)行溝通的并不多，技能提升效果較為有限。

（三）企業(yè)自身資源與當(dāng)?shù)仄ヅ涠炔桓撸嘤?xùn)與就業(yè)的銜接度不夠

為農(nóng)戶提供職業(yè)技能人才培訓(xùn)是為了增強農(nóng)、牧民的市場就業(yè)競爭力，D 縣參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)后就業(yè)率并不高，其中女性在培訓(xùn)后就業(yè)率更是遠(yuǎn)比男性培訓(xùn)后的就業(yè)率要低，主要原因是D 縣特有少數(shù)民族基本是“男主外，女主內(nèi)”的家庭生活模式，女性在家庭中處于從屬位置，經(jīng)濟收入一般由家庭中的男性創(chuàng)造并掌握。雖然D 縣本著“產(chǎn)教融合”的辦學(xué)理念，在扶貧安置小區(qū)創(chuàng)辦了美食苑餐飲+實踐基地的模式，但美食苑的崗位十分有限，解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且，從現(xiàn)實及長遠(yuǎn)來看，D 縣當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)餐飲崗位也會很快出現(xiàn)飽和狀態(tài)。

另一方面，D 縣“以技賦能”參與鄉(xiāng)村振興的企業(yè)自身資源與D 縣扶貧產(chǎn)業(yè)如羊養(yǎng)殖、土豆種植、手工刺繡、編織等匹配度不高，提供培訓(xùn)后的就業(yè)推薦服務(wù)對企業(yè)來說有難度，培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題也逐漸凸顯出來。

以上說明D 縣培訓(xùn)的后續(xù)產(chǎn)出有限，缺乏系統(tǒng)性，無法滿足學(xué)員的就業(yè)需求，需要探索其可持續(xù)發(fā)展的路徑。

五、鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)效果的提升路徑探索

（一）構(gòu)建科學(xué)的技能培訓(xùn)效果評價體系

建立培訓(xùn)學(xué)員的長效就業(yè)跟蹤系統(tǒng)，將培訓(xùn)就業(yè)率、技能證書獲得率等反映培訓(xùn)效果的重要指標(biāo)考慮在內(nèi)，構(gòu)建科學(xué)有效的技能培訓(xùn)效果評價體系，并根據(jù)評價結(jié)果反饋及時更新評價指標(biāo)。同時，當(dāng)?shù)卣梢詫⒙殬I(yè)技能培訓(xùn)效果納入到對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及街道的考核體系中，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道對技能培訓(xùn)工作的支持力度，完善各相關(guān)部門的協(xié)同合作機制。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在技能培訓(xùn)中的作用

資金方面，當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)加大技能培訓(xùn)的補貼力度，鼓勵更多的人主動參與到培訓(xùn)中去；師資方面，在常態(tài)化防疫的背景下，從全國各地邀請培訓(xùn)老師進(jìn)行線下培訓(xùn)的效果有限，且每次培訓(xùn)的學(xué)員也是有限的。

而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)快速普及，政府及相關(guān)部門可以加強當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置專門的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)站，上傳各種培訓(xùn)知識的講解，同時，還可以將線下開展培訓(xùn)講解及實踐等錄制視頻，上傳至網(wǎng)站，這樣，沒有參加過培訓(xùn)的農(nóng)戶可以進(jìn)入網(wǎng)站自行學(xué)習(xí)，參加過培訓(xùn)的學(xué)員也可以在遺忘或者不清楚時進(jìn)行溫習(xí)。網(wǎng)絡(luò)資源可以反復(fù)利用，減少部分培訓(xùn)成本的同時大大提升了D 縣的技能培訓(xùn)效果。

（三）開發(fā)就地就近就業(yè)崗位，同時加大對學(xué)員創(chuàng)業(yè)的扶持力度

一方面，開發(fā)就地就近就業(yè)崗位。以D 縣刺繡中心為例，既然繡娘們由于種種因素限制無法外出務(wù)工，那么可以在開發(fā)就地就近的就業(yè)崗位方面下功夫，繡娘在培訓(xùn)結(jié)束后，如果可以在D 縣當(dāng)?shù)剡M(jìn)行刺繡，既幫助企業(yè)解決了用工問題，也讓繡娘們在就業(yè)增收的同時兼顧了家庭。這就要求企業(yè)與其他社會力量加大對D 縣刺繡的宣傳力度，加強信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)渠道，打通刺繡產(chǎn)品市場，吸引足夠的刺繡產(chǎn)品訂單，創(chuàng)造就地就近的就業(yè)崗位，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)對繡娘人才的需求，穩(wěn)定繡娘就業(yè)。

另一方面，沒有崗位，可以創(chuàng)造崗位。以D 縣餐飲技能培訓(xùn)為例，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門可以加大幫扶學(xué)員開店力度，除幫助學(xué)員在所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開店，還要鼓勵學(xué)員走出去，力爭在全國各地成功開店，持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動技能人才培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。