葉偉勤

(中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)部，四川成都 610081)

中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“成都局集團(tuán)公司”)地處西南腹地，輻射四川省、貴州省、重慶市，以及云南省昭通地區(qū)、湖北省恩施土家族苗族自治州，管轄寶成(廣元—成都)、成渝(成都—重慶)、襄渝(達(dá)州—重慶西)、成昆(成都南—永仁)、川黔(重慶西—貴陽(yáng)南)、滬昆(大龍—且午)、黔桂(龍里—麻尾)、內(nèi)六(內(nèi)江—六盤水)、渝懷(井口—秀山)、滬蓉(渭沱—成都東)、萬(wàn)涼(萬(wàn)州—涼霧)、峨攀(冕寧—永仁)12條國(guó)家鐵路干線、10條國(guó)家鐵路支線及56 條合資鐵路。2010—2020 年，成都局集團(tuán)公司貨運(yùn)生產(chǎn)呈現(xiàn)較大起伏，從到、發(fā)基本平衡演變?yōu)榈?、發(fā)比例懸殊，深度考量著運(yùn)輸生產(chǎn)組織和調(diào)度指揮水平。因此，亟需研究探討成都局集團(tuán)公司貨運(yùn)市場(chǎng)變化成因和應(yīng)對(duì)策略，助推鐵路貨運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1 全國(guó)貨物發(fā)送量10年總體演變

1.1 貨物發(fā)送量演變

2010—2020 年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全國(guó)貨物發(fā)送量大幅上升，由324 億t 增至463 億t，年均增長(zhǎng)達(dá)4.3%。其中，鐵路增加8.2 億t，公路增加97.8 億t，水運(yùn)增加38.3 億t[1-2]。2010—2020 年全國(guó)各運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)如圖1所示。

圖1 2010—2020年全國(guó)各運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)Fig.1 Change trend of freight delivery volume under various transport modes in China from 2010 to 2020

從全國(guó)總體貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)及各運(yùn)輸方式承擔(dān)情況看，全國(guó)貨物發(fā)送量從2010 年起均處于上升階段。其中，在2010—2012 年及2015—2018 年期間增長(zhǎng)尤為迅速，2012 年全國(guó)貨物發(fā)送量首超400 億t，2018 年突破500 億t；2012—2015 年期間增長(zhǎng)則較平穩(wěn)，年均413 億t 左右。由于水運(yùn)對(duì)地理因素要求高、鐵路受運(yùn)力和效率制約，與公路靈活發(fā)車、可以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比，近10年公路貨運(yùn)快速發(fā)展，占據(jù)大部分運(yùn)輸市場(chǎng)。2018年與2010年相比，全國(guó)貨物發(fā)送量共增加191億t，僅公路就增加151億t，占增加值的80%，鐵路則增加3.8億t，不及公路增加值的3%。

1.2 貨運(yùn)結(jié)構(gòu)演變

從貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)看，2010—2018年鐵路占比持續(xù)下降，由11.2%下降至7.8%，公路由75.5%上升至76.8%，水運(yùn)由11.7%上升至13.6%。2010—2020 年全國(guó)各運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量占比變化趨勢(shì)如圖2所示。

圖2 2010—2020年全國(guó)各運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量占比變化趨勢(shì)Fig.2 Change trend of the proportion of freight delivery volume under various transport modes in China from 2010 to 2020

根據(jù)圖1和圖2可知，鐵路貨物發(fā)送量雖有增長(zhǎng)，但在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中的占比卻不斷下降，而公路、水路貨運(yùn)發(fā)展較快。從3 種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量分擔(dān)率的變化反映出，由于我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[3]，粗放型時(shí)期，需要大量原料、燃料的長(zhǎng)距離、低成本運(yùn)輸，鐵路、水運(yùn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相符合，鐵路占比基本在10%以上；集約型時(shí)期，運(yùn)輸需求呈現(xiàn)多樣化特征，需要更方便、更迅速、更完善的運(yùn)輸網(wǎng)，公路貨物運(yùn)輸逐步占據(jù)主要地位。

2 成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量形勢(shì)演變及成因

2.1 貨物發(fā)送量演變

2010—2020 年，成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量呈現(xiàn)先下降后趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。2010—2017 年持續(xù)下降，2017 年跌至11 106 萬(wàn)t 的最低谷，比2010 年減少4 276 萬(wàn)t。2017—2020 年開始緩慢恢復(fù)，2018 年止跌回升，達(dá)到11 256 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.35%，2020 年貨物發(fā)送量達(dá)到12 005 萬(wàn)t，比2015 年略高。2010—2020年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量如圖3所示。

圖3 2010—2020年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量Fig.3 Freight delivery volume of China Railway Chengdu Group from 2010 to 2020

2.2 貨物分品類發(fā)送量演變

的主要貨物品類有煤炭、石油、焦炭、金屬礦、鋼鐵、非金礦、磷礦、礦建、化肥、化工、其他、集裝箱12 類，合計(jì)發(fā)送14 829 萬(wàn)t，占總量的96.4%。煤炭是第一大品類，發(fā)送6 102 萬(wàn)t，占總量的39.7%；其次為金屬礦，發(fā)送2 036 萬(wàn)t，占總量的13.2%；第三為鋼鐵，發(fā)送1 571 萬(wàn)t，占總量的10.2%。2010 年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送品類占比如表1 所示。

表1 2010年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送品類占比Tab.1 Category proportions of freight delivered by China Railway Chengdu Group in 2010

2020 年，成都局集團(tuán)公司各主要貨物品類的發(fā)送量大小、排序等有較大變化，年發(fā)送量100 萬(wàn)t 以上的主要貨物品類為煤炭、石油、金屬礦、鋼鐵、非金礦、磷礦、礦建、化肥、化工、工業(yè)機(jī)械、集裝箱11 類。2020 年與2010 年相比，煤炭變化最大，已變成第三大類，發(fā)送量和占比銳減，比2010 年減少4 143 萬(wàn)t，降幅67.9%，占比僅16.3%；集裝箱上升為第二，2020 年集裝箱發(fā)送2 180 萬(wàn)t，比2010 年增加1 476 萬(wàn)t。2020 年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送品類占比如表2所示。

表2 2020年成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送品類占比Tab.2 Category proportions of freight delivered by China Railway Chengdu Group in 2020

此外，2020 年焦炭和其他2 類不再是主要貨物品類，工業(yè)機(jī)械成為新增主要貨物品類。一是焦炭類。隨著環(huán)保整治深入推進(jìn)，西南地區(qū)眾多小焦化廠被關(guān)閉；許多鋼廠直接外購(gòu)或進(jìn)煤煉焦，導(dǎo)致焦炭發(fā)送量逐年減少。二是其他類。由于引流入箱政策的吸引，其他類貨物入箱發(fā)送比例增大，通過整車裝運(yùn)的發(fā)送部分減少。三是工業(yè)機(jī)械類。由于成渝兩地汽車工業(yè)不斷發(fā)展，特別是成都地區(qū)汽車產(chǎn)銷運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)大，工業(yè)機(jī)械類發(fā)送量逐年增長(zhǎng)。

2.3 演變成因分析

2010 年成都局集團(tuán)公司貨物品類按發(fā)送量大小可以分為3 個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)：年發(fā)送量1 000 萬(wàn)t 以上，為煤炭、金屬礦、鋼鐵、化肥4 類，占總發(fā)送量的70.5%。第二層級(jí)：年發(fā)送量300～1 000 萬(wàn)t，為集裝箱、磷礦、礦建、非金屬礦、化工、焦炭、石油7 類，占總發(fā)送量的24.1%。第三層級(jí)：年發(fā)送量300 萬(wàn)t 以下，為其他、飲食、水泥、鹽、糧食、工業(yè)機(jī)械、金屬制品、文教紙張、木材、醫(yī)藥、鮮活、農(nóng)副、紡織、電子14類，占總發(fā)送量的5.4%。

2020 年前2 個(gè)層級(jí)的發(fā)送量有明顯變化。其中，第一層級(jí)2020 年共發(fā)送6 548 萬(wàn)t，較2010 年減少4 346 萬(wàn)t，降幅39.9%；第二層級(jí)2020 年共發(fā)送5 110 萬(wàn)t，較2010 年增加1 426 萬(wàn)t，增幅38.7%。第三層級(jí)2020年共發(fā)送347萬(wàn)t，較2010年減少456萬(wàn)t，降幅56.7%，雖然第三層級(jí)降幅大，但發(fā)送量占全局比例小。

第一層級(jí)中金屬礦、鋼鐵、化肥受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)銷售、原料運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，發(fā)送量有一定起伏，金屬礦、鋼鐵的發(fā)送量2013 年超過3 000 萬(wàn)t 和1 800 萬(wàn)t，卻由于攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司2015 年關(guān)閉、每年減少500 萬(wàn)t 原材料和產(chǎn)成品發(fā)送量而回落，2020 年僅比2010 年略增?；拾l(fā)送量的變化主要有2方面原因，一是2016年后國(guó)家實(shí)施供給側(cè)改革、去產(chǎn)能的政策，四川省成都、廣漢、什邡、德陽(yáng)、綿陽(yáng)市，以及重慶市、貴州省等眾多技術(shù)含量低、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，或關(guān)閉、或停產(chǎn)改造、或遷移，僅川渝兩地減量就超過400 萬(wàn)t；二是化肥入箱運(yùn)輸增多，從2010 年27.36 萬(wàn)t 增至2020 年的190.1萬(wàn)t。此外，煤炭發(fā)送量變化最為劇烈，2020年煤炭發(fā)送量比2010 年銳減4 142 萬(wàn)t，與總發(fā)送量減少3 376 萬(wàn)t 的趨勢(shì)完全重合。因此，煤炭發(fā)送量減少是成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量下降、貨源結(jié)構(gòu)深度變化的主要原因。2010—2020 年第一層級(jí)主要貨源貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)如圖4所示。

圖4 2010—2020年第一層級(jí)主要貨源貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)Fig.4 Change trend of the delivery volume of main freight sources at the first level from 2010 to 2020

第二層級(jí)中非金屬礦、石油和化工品發(fā)送量變化較為平穩(wěn)；焦炭在2010—2015 年逐年下降，隨后趨于穩(wěn)定；礦建和磷礦石發(fā)送量則在起伏中有所增長(zhǎng)；集裝箱發(fā)送量變化最大，2010—2014 年逐年下降，但從2014 年開始迅速增長(zhǎng)，2020 年發(fā)送2 180 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)37.06%，比2010 年增加1 476 萬(wàn)t，與2017 年以來貨物發(fā)送量回升趨勢(shì)重合。因此，集裝箱發(fā)送量增長(zhǎng)是成都局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量回升的關(guān)鍵，也是貨源結(jié)構(gòu)深度變化的又一重要原因。2010—2020 年第二層級(jí)主要貨源貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)如圖5所示。

圖5 2010—2020年第二層級(jí)主要貨源貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)Fig.5 Change trend of the delivery volume of main freight sources at the second level from 2010 to 2020

3 成都局集團(tuán)公司煤炭及集裝箱發(fā)送量演變成因分析

3.1 煤炭演變成因分析

以2010 年成都局集團(tuán)公司管內(nèi)各省市煤炭發(fā)送數(shù)據(jù)為例，四川省發(fā)送1 774 萬(wàn)t，占比29.1%；重慶市發(fā)送1 004 萬(wàn)t，占比16.5%；貴州省發(fā)送3 210 萬(wàn)t，占比52.6%；云南昭通地區(qū)發(fā)送114萬(wàn)t，占比1.9%。其中，貴州省煤炭發(fā)送量最大，超過四川、重慶、云南昭通三地之和。2020 年四川省、重慶市、貴州省、云南昭通煤炭發(fā)送量分別為763 萬(wàn)t、349 萬(wàn)t、840萬(wàn)t、7 萬(wàn)t，比2010 年分別減少1 011萬(wàn)t、655萬(wàn)t、2 370萬(wàn)t、107萬(wàn)t，降幅分別為57.0%， 65.2%， 73.8%，93.9%。煤炭發(fā)送量銳減主要有宏觀經(jīng)濟(jì)及各省市資源特點(diǎn)2方面因素。

從宏觀方面看，成都局集團(tuán)公司管內(nèi)各省市煤炭企業(yè)近10 年由于金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保安全整治、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、降杠桿等多重影響，眾多小礦關(guān)停。在我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展及重心向西北方向移動(dòng)的大背景下，西北各省的煤質(zhì)、產(chǎn)量在市場(chǎng)均占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，北煤南運(yùn)格局不斷強(qiáng)化，西南地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總體呈現(xiàn)弱勢(shì)。

從資源特點(diǎn)看，四川省煤炭資源貧乏，省內(nèi)電廠、鋼廠眾多，2010 年四川省產(chǎn)煤7 660 萬(wàn)t，耗量達(dá)11 520.4 萬(wàn)t，明顯產(chǎn)不敷用。重慶市煤炭資源略好于四川，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)能源需求加大。同時(shí)，川渝兩地近年興建坑口電廠，進(jìn)一步加劇煤炭消耗，僅重慶松藻電力有限公司年耗就達(dá)300 萬(wàn)t。四川省、重慶市分別始于2000 年和2010 年經(jīng)鐵路從西北各省大量調(diào)入煤炭。資源最好的貴州省是全局煤炭減量主要區(qū)域，由于“西電東送”工程使省內(nèi)電廠發(fā)電負(fù)荷和耗煤量加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，2011 年省內(nèi)煤炭耗量增至1.2 億t，而產(chǎn)量1.6 億t，耗量增長(zhǎng)使產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，貴州省2011 年采取限制外發(fā)、保供省內(nèi)電廠的方法，不僅煤炭外運(yùn)大減，2012 年起還新增對(duì)外省煤炭的需求。2020年，四川省、重慶市、貴州省分別調(diào)入西北煤1 949 萬(wàn)t、1 818 萬(wàn)t、920 萬(wàn)t。川渝兩地已成為煤炭?jī)糨斎胧∈?，貴州省由輸出變?yōu)橛须A段性生產(chǎn)與供應(yīng)不足，全局煤炭發(fā)送大幅下滑。

3.2 集裝箱演變成因分析

2010—2020 年，隨著第一大貨源煤炭發(fā)送量連年下降，成都局集團(tuán)公司貨源結(jié)構(gòu)由“大宗貨物為主”向“大宗貨物與集裝箱貨物并重”發(fā)展。在煤炭、礦石等大宗貨物發(fā)送量下降時(shí)，集裝箱運(yùn)輸憑借高效率、高效益、高協(xié)作的優(yōu)勢(shì)乘勢(shì)而上，發(fā)送量比重逐步超過傳統(tǒng)大宗貨源，成為中堅(jiān)力量。一方面借助中歐、西部陸海新通道、沿江貨物班列開行上量，將川渝地區(qū)電子、汽車、機(jī)械、輕工、食品、果蔬等特色產(chǎn)品引流上線，2021 年以上3 種貨物班列開行5 934 列，其中，中歐班列4 431 列(含回程)、西部陸海新通道班列1 070 列、沿江班列433 列，隨著中歐班列及西部陸海新通道建設(shè)的開展[4-5]，川黔渝地區(qū)對(duì)外出口打開，集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，隨著川黔渝兩省一市社會(huì)發(fā)展和天府新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)等大型基建項(xiàng)目對(duì)建材類砂石的需求不斷擴(kuò)大，敞頂箱充分發(fā)揮環(huán)保無污染、無撒漏、效率高、適合多式聯(lián)運(yùn)、可以“門到門”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，糧食、化肥、非金屬礦等入箱比例也逐漸加大，推動(dòng)集裝箱上量。2020 年集裝箱發(fā)送2 180 萬(wàn)t，2021 年增至3 123 萬(wàn)t，占總發(fā)送量的24.8%。2010—2020 年集裝箱貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)如圖6所示。

圖6 2010—2020年集裝箱貨物發(fā)送量變化趨勢(shì)Fig.6 Change trend of the delivery volume of container goods from 2010 to 2020

4 成都局集團(tuán)公司貨運(yùn)發(fā)展對(duì)策

根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)“十四五”發(fā)展規(guī)劃相關(guān)預(yù)測(cè)，2025 年煤炭、冶煉物資等貨物發(fā)送量預(yù)計(jì)占鐵路貨物發(fā)送總量70%以上。確保大宗貨物運(yùn)輸穩(wěn)定和抓好集裝箱、冷鏈及其他“白貨”上量，對(duì)鐵路貨運(yùn)發(fā)展同樣重要[6-7]。

4.1 利用好新建儲(chǔ)煤物流基地，確保煤炭發(fā)送量穩(wěn)定

（1）結(jié)合宏觀調(diào)控、環(huán)保整治、供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和能源技術(shù)發(fā)展，深入研究各地政府煤炭行業(yè)政策和企業(yè)動(dòng)態(tài)，分析四川省關(guān)停12 萬(wàn)t 以下小礦、重慶市煤炭產(chǎn)能整體退出的影響，關(guān)注貴州省畢節(jié)、六盤水、安順和云南昭通煤炭產(chǎn)業(yè)回升態(tài)勢(shì)。針對(duì)川渝煤炭生產(chǎn)持續(xù)萎縮、貴州省和云南省昭通地區(qū)回升的特點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策，抓好成昆線(成都南—永仁)、滬昆線西段(貴陽(yáng)—且午)、達(dá)萬(wàn)線(達(dá)州—萬(wàn)州)、水大支線(六盤水—大灣)、內(nèi)六線(內(nèi)江—六盤水)等重點(diǎn)區(qū)域煤炭貨源組織和裝、卸、排的運(yùn)力保障。

（2）根據(jù)煤炭到達(dá)需求，加強(qiáng)北煤運(yùn)輸組織和延伸服務(wù)鏈。由于北煤到達(dá)量巨大、運(yùn)輸周期不固定，為保證企業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行，需要提前備有存儲(chǔ)量和加工場(chǎng)地。為積極解決煤炭運(yùn)輸需求存在的困難，路企雙方合作開展第三方大型儲(chǔ)煤基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。近2 年成都局集團(tuán)公司與重慶市永榮礦務(wù)局合作開展煤炭倉(cāng)儲(chǔ)、洗選、加工、配送、發(fā)運(yùn)等服務(wù)，使廣順場(chǎng)、大足等站煤礦閑置專用線和場(chǎng)地設(shè)施得以利用并創(chuàng)造效益。

（3）加快自營(yíng)儲(chǔ)煤基地建設(shè)和多方合作，抓好潔凈能源利用，保障能源安全。北煤熱值高、灰分低，管內(nèi)電廠、鋼廠通常將北煤和本地煤按比例混合摻燒，充分發(fā)揮煤炭熱值和效能，更加經(jīng)濟(jì)環(huán)保。這也為儲(chǔ)煤基地建設(shè)和摻配物流配送工作提供契機(jī)。2016 年成都局集團(tuán)公司與國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司共建雙河口配煤基地并順利運(yùn)營(yíng)，解決江油電廠用煤需求；2020 年自建廣安(高興)儲(chǔ)配煤物流基地，預(yù)計(jì)2022年9月底開通運(yùn)營(yíng)，有利于匯聚地方政府、鐵路、電廠和煤炭企業(yè)等各方力量參與，做大煤炭物流規(guī)模；近期重慶市能源投資集團(tuán)有限公司已有與鐵路合作意愿，正在設(shè)計(jì)方案，將在松藻煤礦金雞巖、綦江北站旗鋁等專用線共建基地。

4.2 加強(qiáng)班列開行和入箱貨源組織，持續(xù)促進(jìn)集裝箱上量

（1）繼續(xù)抓好班列開行質(zhì)量。強(qiáng)化與專業(yè)公司和客戶協(xié)作，優(yōu)化月旬計(jì)劃方案，提高團(tuán)結(jié)村、城廂、黃許鎮(zhèn)、魚嘴等站組織效率和輻射能力，吸引更多電子、汽摩、飲食、服裝等輕工產(chǎn)品上線。積極爭(zhēng)取省市政府、口岸物流辦、招商、海關(guān)等部門支持，提高監(jiān)管、通關(guān)、服務(wù)效率，做好中歐班列、西部陸海新通道班列聯(lián)動(dòng)，使南北兩大通道有機(jī)銜接。抓好回程貨源貨流集并，積極協(xié)調(diào)政府出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等對(duì)口措施，扶持企業(yè)加強(qiáng)外貿(mào)合作，增大歐美、東盟精密儀器、醫(yī)療器械、乳制品及紙漿、木材等大宗商品進(jìn)口，通過積極招商，引入國(guó)外企業(yè)到內(nèi)地辦廠，將外企所需進(jìn)口設(shè)備、元器件、原料及產(chǎn)成品等納入班列，提升重去重回開行比例。

（2）落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)“散改集”要求。加大糧食、磷礦、化肥、非金屬礦和其他“白貨”入箱組織，根據(jù)品類、去向、運(yùn)距、運(yùn)價(jià)率、其他運(yùn)輸方式競(jìng)價(jià)制定不同價(jià)格方案和營(yíng)銷策略，根據(jù)場(chǎng)站能力和運(yùn)輸需求的階段變化，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整。如萬(wàn)州港區(qū)的散糧項(xiàng)目，2022 年底萬(wàn)州港區(qū)新建的新田港一期工程竣工，組織模式將有相應(yīng)變化。加強(qiáng)提箱、換箱點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)力保障及全程服務(wù)，增強(qiáng)時(shí)效性和客戶體驗(yàn)。強(qiáng)化敞頂箱運(yùn)輸組織[2]，抓住川渝黔大型基建周期長(zhǎng)、用量大的機(jī)遇，用足站場(chǎng)及通道能力，優(yōu)化裝卸運(yùn)和配送組織，提高管內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率；加強(qiáng)敞頂箱跨局運(yùn)輸協(xié)作，捕捉新增需求，大力開發(fā)昆明、廣州等方向直通敞頂箱項(xiàng)目，提升外發(fā)出局的比重。

（3）深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。抓住2022 年各省市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策即將落地的有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)政府加大公路治超力度，做好“公轉(zhuǎn)鐵”“水轉(zhuǎn)鐵”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)公布，2021 年管內(nèi)兩省一市重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路產(chǎn)運(yùn)系數(shù)為17.7%，有待進(jìn)一步提升，因而需要盡快調(diào)查相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、銷售情況及運(yùn)輸方式比例，挖掘上量空間[8-9]。例如，針對(duì)重慶博賽集團(tuán)氧化鋁、太陽(yáng)紙業(yè)紙制品、瀘州港日用白貨、扎佐鋁礬土等多個(gè)新增項(xiàng)目，分段測(cè)算邊際成本，實(shí)施“一廠一策”，爭(zhēng)取新增貨源，提高鐵路發(fā)運(yùn)占比；做好西北、華北、華東方向飲料、食品、機(jī)械、化工等貨源組織，使每日經(jīng)廣元、羊木、達(dá)州、大龍等分界口回送約2 000只空箱的一部分，轉(zhuǎn)化為重箱運(yùn)輸。

4.3 繼續(xù)穩(wěn)定冶煉物資基礎(chǔ)，抓好高附加值貨物運(yùn)輸

（1）鞏固冶煉物資“基本盤”。2020 年冶煉物資(金屬礦、焦炭、鋼鐵)發(fā)送3 971.1 萬(wàn)t，占比33.1%，是保證總發(fā)送量和收入的“穩(wěn)定器”，產(chǎn)運(yùn)系數(shù)12.1%，仍然有上量潛力。通過調(diào)查攀西本地礦、重慶港區(qū)上水進(jìn)口礦和六大鋼廠運(yùn)輸需求，跟進(jìn)達(dá)鋼新廠擴(kuò)建進(jìn)度，用好2022 年底峨攀線燕崗—冕寧段竣工后釋放的能力，加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的鐵水聯(lián)運(yùn)合作，結(jié)合各鋼廠用礦和產(chǎn)品特點(diǎn)，根據(jù)礦山、鋼廠淡旺季產(chǎn)銷和枯水、豐水期長(zhǎng)江航道能力變化以及國(guó)際市場(chǎng)行情，實(shí)施階段性“量?jī)r(jià)捆綁”策略，確保均衡發(fā)運(yùn)。

（2）抓好商品汽車運(yùn)輸。川渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)已趨成熟，老牌的重慶產(chǎn)地和后起的成都龍泉基地產(chǎn)能合計(jì)超過500 萬(wàn)臺(tái)。2020 年、2021 年商品汽車分別發(fā)送74.0 萬(wàn)臺(tái)和86.7 萬(wàn)臺(tái)，逐步做大發(fā)送量和收入份額。加強(qiáng)與主機(jī)廠和專業(yè)公司合作，優(yōu)化城廂、團(tuán)結(jié)村、魚嘴站發(fā)運(yùn)組織和加快場(chǎng)地?cái)U(kuò)能，確保商品汽車存儲(chǔ)、配送和發(fā)送需要，推動(dòng)長(zhǎng)安汽車、一汽大眾、長(zhǎng)城汽車、吉利汽車等品牌汽車運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”和果園港到達(dá)的外地汽車“水轉(zhuǎn)鐵”，隨時(shí)掌握新情況和新理念，根據(jù)長(zhǎng)城永川廠區(qū)所產(chǎn)坦克汽車熱銷和新能源汽車更新?lián)Q代需求，加強(qiáng)商品汽車運(yùn)輸專用車車輛調(diào)配和需求安排，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸份額。

（3）拓展冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)占有量。2021 年冷鏈運(yùn)輸11.4 萬(wàn)t，為城廂、燕崗發(fā)送的雪花啤酒及礦泉水，覆蓋區(qū)域和體量雖小，但具有一定的商機(jī)。川渝黔人口超1.5 億人，隨著生活水平和深加工技術(shù)的提高，以及外地食品進(jìn)入，本地消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。目前，亟需加強(qiáng)生產(chǎn)、消費(fèi)、到達(dá)環(huán)節(jié)的研究，積極參與冷鏈物流延伸服務(wù)。擴(kuò)展冷鏈運(yùn)輸品類，加強(qiáng)攀西、昭通、貴州等地果蔬、花卉、煙草等農(nóng)副產(chǎn)品組織，先期開辦無軌站和投放冷藏箱、小型移動(dòng)冷庫(kù)，做好貨源集并和按去向、品類的拼箱、拼車，待貨流擴(kuò)大后探索開行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)冷鏈班列，并投建大型冷藏設(shè)施[6]。

5 結(jié)束語(yǔ)

成都局集團(tuán)公司10 年來貨運(yùn)市場(chǎng)和貨源結(jié)構(gòu)的深刻變化，呈現(xiàn)出宏觀調(diào)控、綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等諸多變革的縮影，貨源從以前“一煤獨(dú)大”演變?yōu)榧b箱、冶煉物資、礦建、化肥等“多輪并進(jìn)”的狀況，揭示了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，鐵路原有依托礦產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式應(yīng)不斷變革[10]，加快經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入市場(chǎng)，提高時(shí)效性，適應(yīng)客戶多層次、多維度的需要，為“十四五”期間鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。