文/張琰

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

如果你是一名普通群眾，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)有干部貪污腐敗，當(dāng)你感受到公平正義被破壞，當(dāng)你有合理合法訴求希望黨和政府聽見……

如果你是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，當(dāng)你想聽到真實(shí)的社情民意，當(dāng)你想了解群眾有什么煩心事、揪心事，當(dāng)你在監(jiān)督過程中缺少精準(zhǔn)線索……

信訪是一座橋，一頭連著基層群眾，一頭連接著黨和政府。

新時代信訪工作的基本遵循《信訪工作條例》已于今年5月1 日起施行。在信訪工作中，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作發(fā)揮著重要作用。

一些腐敗問題最初都是通過信訪發(fā)現(xiàn)的線索

“我今天特向你們舉報(bào)秭歸縣中醫(yī)醫(yī)院喬能兵的違規(guī)違紀(jì)行為：一是醫(yī)院每年骨科植入材料費(fèi)800-1000 萬元，按30%拿回扣，他每年就可以拿到240-300 萬元；二是過年過節(jié)供應(yīng)商要給他拜年，一般每個供應(yīng)商至少給他5000元……”

2021 年4 月，湖北省宜昌市秭歸縣紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)收到這樣的舉報(bào)信，多名群眾匿名舉報(bào)時任秭歸縣中醫(yī)醫(yī)院的副院長喬能兵。

秭歸縣紀(jì)委監(jiān)委立即組建專班對舉報(bào)信反映的問題調(diào)查核實(shí)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

但反映喬能兵問題的信訪舉報(bào)仍持續(xù)不斷。

調(diào)查人員回到問題的原點(diǎn)，對收到的所有信訪舉報(bào)件里的問題逐一梳理分析，對照喬能兵的任職經(jīng)歷，對他曾經(jīng)任職的單位開展大量外圍調(diào)查。

終于，調(diào)查人員在喬能兵曾任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬目中發(fā)現(xiàn)端倪——資料顯示，衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)大多與某醫(yī)療器械公司業(yè)務(wù)員劉勇往來密切，再查詢喬能兵特定關(guān)系人賬戶，發(fā)現(xiàn)劉勇與其關(guān)系人有交易記錄。

劉勇歸案后，交代了他為銷售醫(yī)療器械和設(shè)備向喬能兵行賄的事實(shí)。

面對劉勇行賄記錄本的電子照片，喬能兵終于承認(rèn)，他在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長期間，幫助劉勇承接醫(yī)療器械供貨業(yè)務(wù)，雙方約定按銷售額的一定比例收取回扣。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，喬能兵在先后擔(dān)任秭歸縣磨坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、兩河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、秭歸縣中醫(yī)醫(yī)院副院長期間，利用職務(wù)便利為相關(guān)公司銷售醫(yī)療器械提供幫助，非法收受業(yè)務(wù)員劉勇給予的回扣共計(jì)300 余萬元。

最終，喬能兵受到開除黨籍、開除公職處分，因涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

馮可兒渾身一個激靈，說，老娘的聲音你們說是殺手，我看你丫的手指頭也是殺手，這一點(diǎn)，就叫老娘上下顫抖，叫老娘渾身癱軟。然后，向高潮攤了攤手，說，干，怎么干？

四川省瀘州市瀘縣玄灘鎮(zhèn)勞動村原黨支部書記程某在前段時間也被人舉報(bào)了，說他帶村干部出去公款游玩。

可是，玄灘鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組連續(xù)查了兩天的賬，查閱了勞動村近3 年的全部賬目，也沒發(fā)現(xiàn)一筆疑似公款旅游的違規(guī)賬目。

“雖然賬上查無記錄，但我們不能輕易放過這個問題。”調(diào)查組又找部分群眾和被舉報(bào)參與旅游的部分村干部了解情況。

一番走訪下來，村干部基本都承認(rèn)，村“兩委”的確組織大家去過重慶永川野生動物園參觀游玩。

通過走訪談話，調(diào)查組掌握了關(guān)鍵證據(jù)，耐心地對程某開展思想工作。最后，程某終于開口——村“兩委”曾以“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)活動名義，組織村社干部13 人前往重慶永川野生動物園游玩，期間產(chǎn)生費(fèi)用1830 元，在村級財(cái)務(wù)中以其他費(fèi)用的名義報(bào)銷。程某還主動交代，自己曾組織全體村干部到瀘州市納溪區(qū)花田酒地旅游景區(qū)公款旅游，期間產(chǎn)生的460 元費(fèi)用也在村級財(cái)務(wù)中以其他費(fèi)用的名義報(bào)銷。

無論是300 余萬元的受賄，還是2000 余元的違規(guī)公款消費(fèi)，都體現(xiàn)出信訪舉報(bào)的強(qiáng)大作用：“情報(bào)部”“觀察哨”“晴雨表”。對每一件信訪舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法辦理，讓信訪舉報(bào)精準(zhǔn)有效地服務(wù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作。

信訪如此重要，怎樣做才能高質(zhì)量完成？

只是坐在辦公室等群眾來信來電？那可不夠。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動到基層了解情況，傾聽民聲，挖掘線索。

有的地方把群眾“上訪”變成干部“下訪”，領(lǐng)導(dǎo)坐到群眾家門口，跟群眾嘮嗑。

今年3 月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)30 名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部下到縣鄉(xiāng)一線，有的和群眾一聊就是2 個小時，對一些簡單明了的事項(xiàng)立即辦、馬上辦，高效解決群眾煩心事。

重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委則選拔了322 名村（居）監(jiān)察監(jiān)督員，上門入戶走訪排查，廣泛收集群眾意見和建議，掌握信訪矛盾源頭信息，發(fā)現(xiàn)隱患依法及時就地解決群眾合理訴求。

現(xiàn)在，信訪還有可靠的技術(shù)支持——覆蓋全國的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺。各地依托這個平臺，能更精準(zhǔn)地進(jìn)行信訪舉報(bào)綜合分析，提升信訪舉報(bào)的辦理質(zhì)效。

最近，重慶市南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)蹇家邊村村民老王家農(nóng)房分戶的事情終于辦好了，就是得益于基層紀(jì)檢組織及時準(zhǔn)確地將信訪信息錄入平臺。

南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室通過系統(tǒng)篩查發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)都有反映一個類似問題：農(nóng)村一宅多戶分戶難，而責(zé)任部門和屬地單位涉嫌相互推諉，導(dǎo)致村民無法辦理審批手續(xù)。

農(nóng)房分戶涉及群眾的切身利益，信訪室就將這類情況快速轉(zhuǎn)交承辦室，由有關(guān)部門依規(guī)依法辦理。沒過多久，村民就拿到了戶口本。

信訪是送上門的群眾工作。群眾對什么不滿意，有哪些痛點(diǎn)和煩心事，都體現(xiàn)在一封封舉報(bào)信里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把解決信訪問題的過程，當(dāng)作踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。

舉報(bào)有了著落、有了說法，群眾自然能感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，公平正義就在身邊。