王 毅

中國與東盟山水相依、心手相連，始終是命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。特別是過去十年來，在習近平主席和東盟各國領導人指引推動下，中國東盟關系進入了快車道、跑出了加速度。

回首過往，最令人鼓舞的，是中國東盟關系始終一馬當先。中國率先同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系，率先加入《東南亞友好合作條約》，率先同東盟商談建立自貿區(qū)，率先明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，也是率先公開表示愿簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書的國家。中國東盟關系在東盟同各對話伙伴關系中最具活力、最富成果。

最令人感動的，是中國和東盟國家同心抗疫，共克時艱。東盟國家第一時間對中國捐款捐物關心慰問、捐款捐物，為中國加油鼓勁。中方對東盟兄弟傾力相助、毫無保留分享抗疫經驗，及時提供疫苗援助，助力東盟打造防疫屏障。雙方抗疫合作生動詮釋了同甘共苦的情誼，樹立了抗疫合作的典范。

最令人振奮的，是中國與東盟經貿合作風生水起。雙方互為最大貿易伙伴，雙邊貿易額較30年前翻了100倍，雙方直接投資額累計超過3100億美元，中老鐵路順利通車，雅萬高鐵、中泰鐵路、中馬和中印尼“兩國雙園”等一大批“一帶一路”共建項目喜報頻傳。

最令人欣慰的，是中國與東盟安全合作穩(wěn)步前行?！赌虾８鞣叫袨樾浴啡媛鋵?，“南海行為準則”磋商積極推進，分歧爭議得到有效管控，海上局勢保持總體穩(wěn)定，航行與飛越自由從未發(fā)生問題。軍事安全交流走向深入，反恐、應對氣變、網絡安全、打擊跨國犯罪、防災減災等非傳統(tǒng)安全領域合作成果豐碩。

在中國東盟建立對話關系30周年之際，習近平主席與東盟各國領導人共同宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系，提出共建“五大家園”藍圖，為雙方關系發(fā)展明確了方向。今年是建設中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系的開局之年。我們要開好局、起好步、帶好頭，讓中國東盟合作繼續(xù)走在時代前列，讓和平進步的力量越聚越強。

今年是東盟成立55周年。這55年，東盟經歷了從無到有、從小到大、從弱到強，走出了一條不平凡的發(fā)展道路，亞洲見證了騰飛崛起的黃金年代。

在我們共同努力下，亞洲已成為全球發(fā)展高地，在疫情下率先復蘇，成為全球經濟增長的重要引擎。今年初，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》這一世界上規(guī)模最大的自貿區(qū)正式生效實施，給地區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。

在我們共同努力下，亞洲成為全球治理樣板。今年多邊議程齊聚亞洲，中國成功舉辦金磚國家領導人會晤，柬埔寨、印尼、泰國將分別主辦東亞合作領導人系列會議、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議。各方目光轉向“亞洲地區(qū)”，全球治理迎來“亞洲時刻”，國際社會需要傾聽“亞洲聲音”。

取得這些成就和奇跡的關鍵所在，就是我們始終堅持開放的區(qū)域主義。我們尊重并欣賞成員的多樣性，堅持并踐行自主自愿的原則，以自由貿易推動地區(qū)一體化，以平等協商推進區(qū)域合作，以開放心態(tài)構建朋友圈。

當前，亞洲正站在新的起點上，面臨前所未有的發(fā)展機遇。但當今世界并不太平，圍繞亞洲的前途，出現兩種截然不同的走向。一種是堅持開放的區(qū)域主義，維護真正的多邊主義，堅持發(fā)展優(yōu)先，致力互利合作，推動地區(qū)國家盡早走出疫情實現全面發(fā)展。另一種是重拾冷戰(zhàn)思維，大搞封閉式陣營化集團政治，把地區(qū)國家按價值觀分類，將區(qū)域經濟陣營化，甚至試圖將亞太安全北約化。

開放還是封閉，合作還是對抗，團結還是分裂，進步還是倒退，我們的選擇將從根本上影響地區(qū)各國的前途命運。

“與時偕行天地寬”。歷史和現實告訴我們，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，只有順應時代潮流，才能與時代同行。習近平主席多次指出，開放是亞太合作的生命線，要堅持開放的區(qū)域主義。中國的選擇是，同東盟以及地區(qū)各國一道，秉持和平、發(fā)展、自主、包容的理念，堅定不移地踐行開放的區(qū)域主義，同時從亞洲的文明和實踐中汲取經驗智慧，不斷為開放的區(qū)域主義注入新的時代內涵。

我們要始終堅持和平共處的理念。歷史上，中國與東南亞等周邊國家保持和睦相處，留下了親仁善鄰、永世修好的佳話。20世紀50年代，我們共同倡導和平共處五項原則，使國家不分大小強弱都有了享受和平的權利。過去半個世紀，我們探索形成了以相互尊重、協商一致、照顧各方舒適度等為原則的亞洲方式，建立起多元化多層次的安全架構，培育出共同、合作、綜合的正向安全思維，為亞洲和平打牢了樁基。

當前，國際安全危機給世人敲響警鐘，告誡我們和平絕非一勞永逸，需要悉心呵護，備加珍惜。我們絕不允許把地緣沖突、集團對抗引入亞洲，絕不希望制裁封鎖、人道危機發(fā)生在亞洲。習近平主席提出全球安全倡議，為彌補和平赤字、破解安全困境提供了中國方案。我們要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持維護各國主權和領土完整，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協商解決分歧爭端，守護好我們的家園，守護住和平的底線。

我們要始終堅持發(fā)展振興的目標。歷史上亞洲經濟總量曾長期占世界一半以上，但近代以來亞洲停滯落后了。今天，亞洲發(fā)展進步的閘門已完全打開，亞洲復興繁榮的洪流正奔涌而出。亞洲僅用一代人的時間就實現了經濟總量占世界比重的翻倍，實現了從低收入到中等收入的躍進。這是亞洲各國人民勤勤懇懇干出來的，我們沒有搞過對外殖民掠奪，沒有動過域外國家的奶酪，更沒有想取代誰趕走誰，我們只想讓人民過上更加幸福的生活。

當前，亞洲經濟中的風險上升，地區(qū)產供鏈穩(wěn)定受到沖擊，“脫鉤”“斷鏈”雜音不斷。習近平主席提出全球發(fā)展倡議，為合力應對挑戰(zhàn)，促進經濟復蘇，加快落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程凝聚了共識，提供了助力。我們要堅持發(fā)展導向，正確看待彼此發(fā)展，共享發(fā)展機遇，維護以世貿組織為基石的多邊貿易體制，確保全球市場自由開放和經濟融合發(fā)展。

我們要始終堅持獨立自主的原則。近代以來，中國、東盟等地區(qū)各國普遍遭受殖民侵略之苦，經過艱苦卓絕斗爭才實現了國家獨立和民族解放。我們對此倍加珍惜，希望自主選擇政治制度和發(fā)展道路，自主推進外交和國防政策，自主把握參與經濟全球化的路徑節(jié)奏。東盟國家創(chuàng)建和主導了亞洲區(qū)域合作機制，其獨立地位、中心作用得到域內外國家的廣泛尊重。

當前，東盟地區(qū)國家受到選邊站隊的壓力，地區(qū)環(huán)境面臨被政治需要重塑的風險。我們要繼續(xù)堅持獨立自主，尊重各自的主權和核心利益，尊重東盟作為共同體的完整性、自主權和領導力，讓本地區(qū)遠離地緣政治的算計，遠離叢林法則的陷阱，不當大國博弈的棋子，不受霸凌霸道的脅迫，把命運牢牢把握在自己手中。

我們要始終堅持開放包容的精神。開放包容是地區(qū)國家的文明基因，也是地區(qū)經濟創(chuàng)造奇跡的成功密碼。60多年前召開的萬隆會議上，地區(qū)國家就發(fā)出了求同存異、和平共處的正義呼聲。冷戰(zhàn)結束以來，地區(qū)國家站在全球化最前沿，成為自由貿易領軍者，在開放中擁抱世界，在包容中彼此成就，造就了亞洲的經濟騰飛。

當前，全球化潮流盡管遭遇逆風，但奔騰向前仍是大勢所趨。封閉孤立只會導致僵化落后，包容開放將帶來普惠和共贏。我們要堅持和而不同、多元共生，反對黨同伐異、畫地為牢，堅持團結域內國家、包容域外國家的真區(qū)域合作，反對排斥特定國家、針對特定一方的假區(qū)域合作。我們相信，亞太地區(qū)足夠大，容得下地區(qū)國家各自發(fā)展、共同發(fā)展，做得到各美其美、美美與共。

作為世界上最大的發(fā)展中國家和亞洲地區(qū)重要一員，中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，堅持親誠惠容的周邊外交理念，愿與東盟共同弘揚開放的區(qū)域主義，深化全面戰(zhàn)略伙伴關系。

中國將繼續(xù)支持東盟中心地位，促進地區(qū)團結合作。東盟是區(qū)域合作“同心圓”的“圓心”，我們堅定支持東盟當好區(qū)域合作“駕駛員”，支持東盟共同體建設，支持以東盟為中心的區(qū)域合作架構，歡迎東盟制定后2025共同體愿景，愿用好全球發(fā)展和南南合作基金、中國東盟合作基金等協助東盟各國實現發(fā)展目標，繼續(xù)加大對東盟一體化倡議、瀾湄合作和中國東盟東部增長區(qū)的投入，助力縮小地區(qū)發(fā)展差距。

東盟方面多次強調，東盟印太展望是獨立自主的倡議，堅持開放包容、強調對話合作，聚焦經濟發(fā)展，不依附也不針對任何一方。中方贊賞這一立場，愿與東盟就落實展望加強對接合作，使對接成果早日落地。

中國將繼續(xù)推動以亞洲方式解決分歧矛盾，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。我們愿與地區(qū)各國攜手落實全球安全倡議，繼續(xù)深化防務、反恐、海上聯合搜救和演練，打擊跨國犯罪、災害管理等領域合作，走出對話而不對抗、結伴而不結盟，共贏而非零和的新型安全之路，踐行以信為本、以義為先、以誠相待的鄰里相處之道。

中國和東盟國家正在加快推進“南海行為準則”磋商，這將為更有效管控南海分歧、更有力推進合作提供堅實規(guī)則保障。中國繼續(xù)支持東盟建設無核武器區(qū)的努力，重申隨時愿簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。

中國將繼續(xù)堅定奉行開放發(fā)展戰(zhàn)略，推進地區(qū)經濟一體化。我們愿加快落實自東盟進口1500億美元農產品，也愿進口更多東盟國家的優(yōu)質產品，鼓勵更多中國企業(yè)把東盟作為投資首選目的地。我們將繼續(xù)著力促進疫后復蘇，推動建設“一帶一路”中國—東盟國際產能合作示范區(qū)，增強區(qū)域產供鏈韌性，確保跨境貿易暢通。

我們愿盡早啟動中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設，全面實施并適時推動升級RCEP。中國加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》的決心堅定不移，也愿與更多國家商簽高標準自貿協定。期待海南自貿港和粵港澳大灣區(qū)建設與中國東盟合作有機結合，支持香港、澳門同東盟國家開展更廣泛更緊密的交流合作。

中國將繼續(xù)堅定推動科技創(chuàng)新合作，激發(fā)地區(qū)新的發(fā)展動能。中國東盟已完成制定《數字經濟合作伙伴關系行動計劃2021—2025》。中方將認真落實，重點加大對本地區(qū)數字基礎設施和數字化轉型的投入，積極推動數字治理對話和規(guī)則協調銜接，加強數字聯通等務實合作。

我們愿通過“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系和生物、循環(huán)與綠色經濟發(fā)展（BCG）新模式，探討開展低碳、循環(huán)和綠色經濟合作，共同建設好清潔能源科技合作平臺。推進無國界、無障礙、無歧視的科技創(chuàng)新，落實好中國—東盟科技創(chuàng)新提升計劃，加快人才培養(yǎng)和技術轉移，為經濟高質量發(fā)展提供不竭動力，加快地區(qū)轉型發(fā)展。

中國將繼續(xù)弘揚亞洲價值觀，加深地區(qū)人民友好感情。中國愿與東盟共同弘揚注重家庭、集體、共識、道德的亞洲價值，超越零和思維，加深兄弟親情。中方將采取更多便利人員往來的舉措，同各方適時探討啟動旅游復蘇計劃，支持東盟“旅行走廊”建設。我們將在疫后時代大力推進文化、青年、地方、媒體、婦女等領域交流，推動雙方人員相知相親相融。

新的時代背景下，中方愿同東盟等地區(qū)各國一道，秉持和平、自主、發(fā)展、包容，堅定踐行開放的區(qū)域主義，攜手建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好的共同家園，共同譜寫地區(qū)合作與亞洲復興的嶄新篇章!