吳曉丹 張偉鵬

〔提 要〕 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)，習(xí)近平主席深刻剖析當(dāng)今世界面臨的安全挑戰(zhàn)，從人類前途命運(yùn)出發(fā)提出全球安全倡議，為重建全球安全理性注入了中國(guó)元素，為彌補(bǔ)和平赤字、破解全球安全困境貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。中國(guó)是全球安全倡議的提出者，更是維護(hù)世界和平安寧的行動(dòng)派。全球安全倡議的提出和實(shí)踐，不僅體現(xiàn)了中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身安全發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺(jué)，更彰顯了積極履行國(guó)際責(zé)任、促進(jìn)世界和平發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體指明了前進(jìn)方向。

當(dāng)下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，全球和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，國(guó)際安全形勢(shì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開(kāi)創(chuàng)未來(lái)》的主旨演講，深刻剖析了當(dāng)今世界面臨的安全挑戰(zhàn)，從人類前途命運(yùn)出發(fā)鄭重提出全球安全倡議。作為馬克思主義基本原理同中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐相結(jié)合的重大理論成果、習(xí)近平外交思想在安全領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，全球安全倡議為重建全球安全理性注入了中國(guó)元素，為破解全球安全治理難題、推動(dòng)世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

一、中國(guó)特色安全理念的發(fā)展歷程

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史征程中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作攻堅(jiān)克難、砥礪前行，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性、歷史性的偉大成就。習(xí)近平牢牢把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，深刻思考人類前途命運(yùn)，創(chuàng)造性地提出一系列具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的安全治理理念，不斷充實(shí)和完善推動(dòng)全球安全治理的中國(guó)方案，為彌補(bǔ)和平赤字、破解全球安全困境指明了前進(jìn)方向。

（一）提出總體國(guó)家安全觀

隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生深刻復(fù)雜演變，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，全球安全新挑戰(zhàn)新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。習(xí)近平著眼于對(duì)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)的深邃思考和對(duì)中國(guó)特色國(guó)家安全道路的不懈探索，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，“系統(tǒng)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問(wèn)題，同時(shí)又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題這個(gè)重大時(shí)代課題”，[1]中共中央宣傳部、中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室：《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2022年版，第4頁(yè)。成為新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，為國(guó)際安全理論研究提供了有別于西方學(xué)術(shù)話語(yǔ)的替代性方案。

2014年4月，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀，“在我們黨歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國(guó)家安全理論，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度”。[2]同上，第5頁(yè)。2018年4月，習(xí)近平在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，[1]《習(xí)近平：全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面》，人民網(wǎng)，2018年4月17日，http://jhsjk.people.cn/article/29932536。進(jìn)一步闡述了總體國(guó)家安全觀的目標(biāo)。2020年12月，習(xí)近平在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出“統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體”，[2]《習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月13日，第1版。為新征程上做好國(guó)家安全工作指明前進(jìn)方向，為國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。

總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)自身安全和共同安全的有機(jī)統(tǒng)一、安全和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一、持久和平和共同繁榮的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)，為打造具有中國(guó)特色的全球安全治理理念提供堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

（二）推動(dòng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀

習(xí)近平指出，“形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代”。[3]習(xí)近平：《積極樹(shù)立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月22日，第2版。推動(dòng)全球安全治理，需要新的安全理念指引各國(guó)合作推進(jìn)國(guó)際共同安全。習(xí)近平在多個(gè)重要場(chǎng)合倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的全球安全觀，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)走出一條共建、共享、共贏的安全治理新路。

2014年5月，習(xí)近平在同吉爾吉斯斯坦國(guó)家元首會(huì)晤時(shí)，首次提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。同月，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上，全面闡釋共同、綜合、合作、可持續(xù)的深刻內(nèi)涵，受到國(guó)際社會(huì)特別是亞洲國(guó)家的熱烈歡迎和高度贊同。同年7月，習(xí)近平在接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)，指出“我們將更加積極有為地維護(hù)世界和平，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”，[4]《習(xí)近平接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪》，人民網(wǎng)，2014年7月15日，http://jhsjk.people.cn/article/25280743。標(biāo)志著這一理念的適用范圍不斷擴(kuò)展。2016年9月，習(xí)近平在出席B20峰會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)，正式將共同、綜合、合作、可持續(xù)確定為“新安全觀”的核心內(nèi)涵。2017年9月，習(xí)近平在國(guó)際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開(kāi)幕式上，首次提出“全球安全觀”概念，在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步唱響了中國(guó)的安全新理念，為推動(dòng)全球安全治理合作注入新動(dòng)力。

多年來(lái)，中方積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，既表達(dá)了中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際持久和平與穩(wěn)定發(fā)展的真誠(chéng)意愿，也反映了世界愛(ài)好和平人民的共同心聲。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)以損害他國(guó)安全為代價(jià)謀求自身絕對(duì)安全，堅(jiān)決反對(duì)通過(guò)強(qiáng)化軍事集團(tuán)、制造意識(shí)形態(tài)鐵幕、割裂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈來(lái)保障自身安全，堅(jiān)決反對(duì)“長(zhǎng)臂管轄”和拱火澆油，強(qiáng)調(diào)從事情本身的是非曲直出發(fā)，獨(dú)立自主作出判斷，倡導(dǎo)維護(hù)國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持按照《聯(lián)合國(guó)憲章》辦事，為全球安全治理提供了基本原則與根本遵循，得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同和響應(yīng)。

（三）攜手構(gòu)建安全共同體

當(dāng)今世界，各國(guó)不僅是利益共同體，更是安全共同體，實(shí)現(xiàn)共同安全是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。習(xí)近平在多個(gè)重要場(chǎng)合深刻論述打造安全共同體的時(shí)代背景、理論內(nèi)涵和重大意義，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，指引國(guó)際社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)共同安全。

2019年6月，習(xí)近平在同塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙會(huì)談時(shí)指出，“中方愿同塔方加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系頂層設(shè)計(jì)，提升各領(lǐng)域合作水平，共同打造中塔發(fā)展共同體和安全共同體”，[1]《習(xí)近平同塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年6月17日，第1版。系首次在雙邊層面提出構(gòu)建安全共同體的愿景。2020年11月，習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議上，倡導(dǎo)“維護(hù)安全和穩(wěn)定，構(gòu)建安全共同體”，[2]習(xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神” 深化團(tuán)結(jié)協(xié)作 構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月11日，第2版。將這一理念首次引入多邊合作層面。2022年4月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)“安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體”，[1]《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講（全文）》，人民網(wǎng)，2022年4月21日，http://jhsjk.people.cn/article/32405039。使構(gòu)建安全共同體的范疇擴(kuò)展至全球治理層面。次月，習(xí)近平在金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤開(kāi)幕式上發(fā)表視頻致辭時(shí)，首次提出“共建人類安全共同體”重大主張，[2]《習(xí)近平在金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤開(kāi)幕式上發(fā)表視頻致辭》，人民網(wǎng)，2022年5月19日，http://jhsjk.people.cn/article/32425577。6月，習(xí)近平在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上，再次強(qiáng)調(diào)“立足人類是不可分割的安全共同體，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路”，[3]《習(xí)近平在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上的講話（全文）》，人民網(wǎng)，2022年6月23日，http://jhsjk.people.cn/article/32454893。進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)新型安全的創(chuàng)新思路和實(shí)踐路徑。

構(gòu)建安全共同體為全球安全治理擘畫(huà)了藍(lán)圖和方向，展現(xiàn)出中國(guó)愿與世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話合作、共同推動(dòng)世界和平與發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)將在實(shí)現(xiàn)構(gòu)建安全共同體目標(biāo)的指引下，堅(jiān)定捍衛(wèi)真正的多邊主義，與所有愛(ài)好和平的國(guó)家一道，共同構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，樹(shù)立休戚相關(guān)、安危與共的共同體意識(shí)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。

（四）構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)

安全問(wèn)題是雙向的、聯(lián)動(dòng)的，一國(guó)安全不能以損害他國(guó)安全為代價(jià)，地區(qū)安全更不能以強(qiáng)化軍事集團(tuán)為保障。各國(guó)應(yīng)切實(shí)維護(hù)聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)地位，按照安全不可分割原則，構(gòu)建起一個(gè)不僅關(guān)照發(fā)達(dá)國(guó)家、也關(guān)照發(fā)展中國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體，能夠?qū)崿F(xiàn)普遍安全、共同安全的全球安全架構(gòu)。習(xí)近平提出構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，既源于實(shí)踐，又引領(lǐng)實(shí)踐，“為消弭國(guó)際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安提供了新方向”。[4]王毅：《落實(shí)全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年4月24日，第6版。

2016年4月，習(xí)近平在亞信第五次外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式上，強(qiáng)調(diào)“要循序漸進(jìn)，探討建立符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)”，[5]《習(xí)近平在亞信第五次外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話（全文）》，人民網(wǎng)，2016年4月28日，http://jhsjk.people.cn/article/28311968。并闡釋構(gòu)建符合亞洲特點(diǎn)的地區(qū)安全合作新架構(gòu)的理念基礎(chǔ)和實(shí)踐平臺(tái)。2019年6月，習(xí)近平在亞信第五次峰會(huì)上，首次提出“追求普遍安全和共同安全”的目標(biāo)。[1]《習(xí)近平在亞信第五次峰會(huì)上的講話（全文）》，人民網(wǎng)，2019年6月15日，http://jhsjk.people.cn/article/31154155。2022年3月，習(xí)近平在同美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話中呼吁，“長(zhǎng)久之道在于大國(guó)相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維、不搞陣營(yíng)對(duì)抗，逐步構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)”，[2]《習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年3月19日，第1版。首次在國(guó)際社會(huì)明確安全架構(gòu)的核心內(nèi)涵。

推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，體現(xiàn)了中國(guó)致力于與各國(guó)一道尋求普遍安全的公約數(shù)、打造務(wù)實(shí)合作的新局面，有利于推動(dòng)各國(guó)兼顧各方訴求、包容各方利益，創(chuàng)新思路方法、提升合作效能，凝心聚力，更好促進(jìn)持久和平和普遍安全，為促進(jìn)世界和平發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

（五）提出全球安全倡議

面對(duì)百年大變局、世紀(jì)大疫情，習(xí)近平從全人類前途命運(yùn)出發(fā)，鄭重提出全球安全倡議：堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題。[3]《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講（全文）》。

全球安全倡議不僅是對(duì)以往安全理念的繼承和發(fā)展，更是習(xí)近平外交思想在安全領(lǐng)域的巨大飛躍。它植根于新中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策與實(shí)踐，以獨(dú)具中國(guó)特色的外交傳統(tǒng)與智慧，準(zhǔn)確把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國(guó)前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，致力于實(shí)現(xiàn)共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障，彰顯出宏闊的全球視野和極富遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略眼光，必將為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類安全困境、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要理念指引。

二、全球安全倡議提出的時(shí)代背景

面對(duì)百年變局深度調(diào)整期、世紀(jì)疫情影響持續(xù)期、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期三期疊加帶來(lái)的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，習(xí)近平科學(xué)把握時(shí)代趨勢(shì)和國(guó)際局勢(shì)重大變化，將中國(guó)國(guó)家安全思想上升到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史新高度，提出全球安全倡議重要理念。

（一）國(guó)際安全形勢(shì)深刻復(fù)雜演變

隨著全球政治經(jīng)濟(jì)秩序加速變革、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革加速改變傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，全球安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性日益凸顯，新的脆弱點(diǎn)、貧困帶、動(dòng)蕩源不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織激蕩，全球安全威脅正向泛化趨勢(shì)發(fā)展。與此同時(shí)，各國(guó)安全戰(zhàn)略思維和政策發(fā)生深刻調(diào)整，本國(guó)至上的安全理性正與普遍安全的目標(biāo)嚴(yán)重相悖，國(guó)與國(guó)之間戰(zhàn)略互信不斷走低。

新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，在給各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅的同時(shí)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步受挫，全球治理體系加劇失衡。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)聯(lián)合盟友與伙伴在金融、能源、資產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯實(shí)施全方位制裁，嚴(yán)重?fù)p害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，威脅全球糧食安全，其深層次影響不斷顯現(xiàn)，負(fù)面連鎖效應(yīng)嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化正向區(qū)域化、集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變，全球化的依存慣性面臨被打破的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈態(tài)勢(shì)愈加激烈

當(dāng)今世界“冷戰(zhàn)思維”與“熱戰(zhàn)沖突”并行，原有國(guó)際秩序出現(xiàn)松動(dòng)和失效，新的國(guó)際規(guī)則在短時(shí)間內(nèi)難以確立且被認(rèn)可。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，個(gè)別國(guó)家為追求自身絕對(duì)安全，熱衷于拉幫結(jié)派，搞排他性“小圈子”“小集團(tuán)”，嚴(yán)重破壞國(guó)際安全秩序，加劇全球安全治理赤字。

拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)的戰(zhàn)略視野從中美兩國(guó)國(guó)力比對(duì)轉(zhuǎn)向體系比對(duì)，積極參與國(guó)際治理和同盟建設(shè)。[1]金君達(dá)、鄒治波：《大國(guó)博弈時(shí)代的全球政治與安全》，《全球政治與安全報(bào)告（2022）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2022年版，第2頁(yè)。美國(guó)以“價(jià)值觀外交”開(kāi)展與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，將中國(guó)視為“最嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，企圖通過(guò)科技?jí)褐啤①Q(mào)易脫鉤、人權(quán)挑釁、主權(quán)干預(yù)等不斷打壓。美國(guó)聯(lián)合盟友深度推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，不斷搭建新的安全架構(gòu)，繼“四方安全對(duì)話機(jī)制”“五眼聯(lián)盟”之后，又聯(lián)合英國(guó)和澳大利亞建立三邊安全伙伴關(guān)系，企圖拼湊“亞太版北約”，加大對(duì)華圍堵力度。以美國(guó)為首的西方國(guó)家的一系列行徑加劇了大國(guó)沖突風(fēng)險(xiǎn)，在全球范圍內(nèi)掀起新一輪地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

2022年以來(lái)，烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際軍事安全所釋放出的巨大沖擊性能量，不僅已經(jīng)顯現(xiàn)且仍在繼續(xù)，[2]劉強(qiáng)：《當(dāng)今國(guó)際軍事安全的重大問(wèn)題及其深遠(yuǎn)影響》，《思想理論戰(zhàn)線》2022年第2期，第97頁(yè)。軍備競(jìng)賽再次升溫，大國(guó)博弈、集團(tuán)對(duì)抗不斷升級(jí)，危及全球戰(zhàn)略力量平衡，國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。

（三）全球安全治理失序風(fēng)險(xiǎn)上升

近年來(lái)，霸權(quán)主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，世界秩序在多邊與單邊對(duì)壘中變革激蕩。大國(guó)間的分裂與國(guó)際機(jī)構(gòu)改革的遲滯，致使聯(lián)合國(guó)等多邊治理框架的權(quán)威性和有效性嚴(yán)重受損。一些國(guó)家尊崇唯我獨(dú)尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維，借多邊之名行單邊之實(shí)，借規(guī)則之名行“雙標(biāo)”之實(shí)，借民主之名行霸權(quán)之實(shí)，大肆出臺(tái)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，執(zhí)意打造“小院高墻”“平行體系”，大搞封閉、對(duì)抗和零和博弈。全球治理赤字不僅未得到有效緩解，甚至有加劇的危險(xiǎn)。

與此同時(shí)，資源能源安全、糧食安全、氣候變化、恐怖主義、重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)層出不窮，深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新疆域?qū)θ虬踩卫淼闹匾匀找骘@現(xiàn)，全球治理形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜。當(dāng)前，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系正受到前所未有沖擊，真?zhèn)味噙呏髁x展開(kāi)激烈較量，但多邊主義潮流不可阻擋，團(tuán)結(jié)合作、同舟共濟(jì)的呼聲更加強(qiáng)勁，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的地位和權(quán)威、以國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)、推動(dòng)現(xiàn)存國(guó)際秩序發(fā)展完善成為世界上絕大多數(shù)國(guó)家的共同訴求。

（四）各國(guó)安全困惑亟待廓清回應(yīng)

站在時(shí)代的十字路口，各國(guó)都在探索安全威脅的應(yīng)對(duì)之道。一些國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重困難，發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問(wèn)題不斷加劇。而部分發(fā)達(dá)國(guó)家仍大搞單邊主義，鼓吹基于規(guī)則的國(guó)際秩序，肆意干涉他國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害廣大發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)安全發(fā)展利益。

在國(guó)與國(guó)相互依存的今天，國(guó)際關(guān)系不斷進(jìn)化的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全球范圍內(nèi)對(duì)推進(jìn)合作、強(qiáng)化協(xié)調(diào)的需求相應(yīng)增加，[1]唐永勝：《2021年國(guó)際安全形勢(shì)：不穩(wěn)定因素增加 不確定風(fēng)險(xiǎn)上升》，《當(dāng)代世界》2022年第1期，第24頁(yè)。追求“絕對(duì)安全”“獨(dú)享安全”終究行不通。西方以恃強(qiáng)凌弱、舍他保己為內(nèi)核的傳統(tǒng)安全觀引發(fā)世界更多國(guó)家和民眾的不滿與反對(duì)。[2]田文林：《超越西方傳統(tǒng)安全觀：全球安全倡議的時(shí)代價(jià)值》，《當(dāng)代世界》2022年第5期，第29頁(yè)。國(guó)際社會(huì)呼喚科學(xué)理念的指引，并需要以前所未有的雄心和行動(dòng)，從而“超越你輸我贏的冷戰(zhàn)思維，尊重保障每一個(gè)國(guó)家的安全，以對(duì)話取代對(duì)抗，以協(xié)商取代脅迫，以結(jié)伴取代結(jié)盟，以共贏取代零和”，[3]王毅：《落實(shí)全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》。不斷推進(jìn)全球安全治理進(jìn)程。

三、全球安全倡議的深刻內(nèi)涵

全球安全倡議的“六個(gè)堅(jiān)持”體系完整，內(nèi)涵豐富，明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路，既展現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的宏觀思維，又包含了解決實(shí)際問(wèn)題的微觀視角，[1]《2022年4月21日外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，2022年4月21日，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202204/t20220421_10671430.shtml。既立足于解決人類安全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也旨在謀求世界和平的長(zhǎng)久之道，為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類安全困境、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要理念指引。

（一）核心理念

世界加速進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀意義凸顯。共同安全，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全，只顧一個(gè)國(guó)家的安全而罔顧其他國(guó)家的安全，犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全，不僅不可取，而且最終會(huì)貽害自己。綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，通盤(pán)考慮安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，才能有效應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)。合作安全，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)、地區(qū)和全球安全。“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”，[2]習(xí)近平：《積極樹(shù)立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話》。唯有超越你輸我贏的零和思維，以合作謀和平、以合作促安全?？沙掷m(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。各國(guó)應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

全球安全倡議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念，深刻總結(jié)了人類社會(huì)在安全治理上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，賦予了全球安全治理新的內(nèi)涵，有利于推動(dòng)各國(guó)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊思維，摒棄弱肉強(qiáng)食的叢林法則，轉(zhuǎn)而以合作謀和平、以合作促安全，堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，有利于明確國(guó)際社會(huì)各行為體的主體責(zé)任，鼓勵(lì)多方參與形成合力，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展，為構(gòu)建人類安全共同體提供了重要思想指引。

（二）根本遵循

安全問(wèn)題早已超越國(guó)界，固守你輸我贏的冷戰(zhàn)思維追求“絕對(duì)安全”“獨(dú)享安全”行不通，普遍安全是真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平的有效途徑。[1]張貴洪：《聯(lián)合國(guó)與人類命運(yùn)共同體》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2018年第1期，第151頁(yè)。安全既是平等的，又是包容的，要尊重各國(guó)參與地區(qū)安全事務(wù)、維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的權(quán)利，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)各國(guó)共同維護(hù)普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運(yùn)。

現(xiàn)行國(guó)際體系與秩序的核心理念是多邊主義。作為當(dāng)今世界最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，成立70多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)以維護(hù)國(guó)際和平與安全為使命，通過(guò)預(yù)防沖突、維和行動(dòng)、建設(shè)和平等和平行動(dòng)，旨在“免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，[2]《讓歷史的燈塔照亮未來(lái)——記習(xí)近平主席出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月11日，第2版。體現(xiàn)了人類對(duì)實(shí)現(xiàn)集體安全、永久和平的不懈追求，為維護(hù)世界和平與安寧作出了重要貢獻(xiàn)。踐行真正的多邊主義，就要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，確保國(guó)際大事由各國(guó)共同參與，國(guó)際規(guī)則由各國(guó)共同制定，發(fā)展成果由各國(guó)共同享有。[3]《筑牢金磚團(tuán)結(jié) 攜手共向未來(lái)——國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在金磚國(guó)家外長(zhǎng)視頻會(huì)晤上的講話》，外交部網(wǎng)站，2022年5月20日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/202205/t20220520_10690218.shtml。這既是推進(jìn)全球安全治理的根本遵循和制度保障，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。

（三）重要原則

主權(quán)原則是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的基石。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等一員，任何國(guó)家的正當(dāng)合理安全關(guān)切都應(yīng)得到重視和妥善解決，不應(yīng)被長(zhǎng)期忽視和系統(tǒng)性侵犯。[4]王毅：《落實(shí)全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》。各國(guó)應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的尊重國(guó)家主權(quán)、和平解決爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，堅(jiān)定支持維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭(zhēng)，維護(hù)各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利。

人類是不可分割的安全共同體，安全不可分割原則是應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)的長(zhǎng)久之道。世界各國(guó)乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上，要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來(lái)，必須同舟共濟(jì)，企圖把誰(shuí)扔下大海都是不可接受的。[1]《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講（全文）》。安全不可分割，意味著各國(guó)安全是相互聯(lián)系在一起的，不存在建立在別國(guó)不安全基礎(chǔ)之上的安全，同時(shí)也反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全基礎(chǔ)之上。[2]王玏、劉軍：《全球安全倡議的核心要義、理論創(chuàng)新與世界意義》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2022年第3期，第21頁(yè)。任何國(guó)家都不應(yīng)盼著別人輸，而要致力于同他國(guó)一道贏。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)守和弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，重視彼此合理安全關(guān)切，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同安全。

（四）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

安全和穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展的首要前提，關(guān)乎各國(guó)核心利益。人類只有形成安全共同體，才能構(gòu)建命運(yùn)共同體。安全共同體理念突出體現(xiàn)了人類的整體性，針對(duì)人類社會(huì)面臨的多重治理挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)人類共同命運(yùn)的弘揚(yáng)，呼喚人們心中對(duì)和平的深層渴望，以“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”[3]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日，http://jhsjk.people.cn/article/29613458。凝聚各國(guó)人民，為進(jìn)一步完善全球安全治理提供了新方案。

安全共同體理念超越了意識(shí)形態(tài)和文明沖突，摒棄了分歧和對(duì)抗，有利于促進(jìn)世界各國(guó)在和平中謀發(fā)展、在發(fā)展中促和平，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，開(kāi)辟合作共贏的發(fā)展前景，為“把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭”[4]《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月2日，第2版。擘畫(huà)了藍(lán)圖、指明了方向，為國(guó)際社會(huì)開(kāi)辟出邁向持久和平和普遍安全的光明路徑，有利于匯聚世界上所有愛(ài)好和平、致力共同發(fā)展的國(guó)家和人民的合力，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同目標(biāo)。

（五）可行思路

在安全問(wèn)題已超越國(guó)界、任何一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題積累到一定程度都會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問(wèn)題的背景下，全球安全倡議呼吁各方堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，提倡通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)安全，通過(guò)綜合施策實(shí)現(xiàn)安全，為世界的和平安寧指出了可行思路。國(guó)家不論大小，一律平等。國(guó)家間有分歧是正常的，應(yīng)該通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善化解，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全球安全治理，既著力解決當(dāng)前突出的安全問(wèn)題，又統(tǒng)籌謀劃應(yīng)對(duì)潛在的安全威脅；要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織、相互融合、相互依賴、相互影響的客觀現(xiàn)實(shí)，秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球性問(wèn)題的解決，與各國(guó)一道維護(hù)世界和平安寧。

四、全球安全倡議的重大意義

全球安全倡議是繼共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議之后，中國(guó)向世界提供的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在安全領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。這一倡議符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的基本規(guī)律，符合當(dāng)今時(shí)代潮流和世界大勢(shì)，符合中國(guó)人民和世界人民的共同利益，是習(xí)近平外交思想的又一重大理論創(chuàng)新成果，為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類面臨的安全困境、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要的理念和思想引領(lǐng)。

（一）突破傳統(tǒng)西方政治安全理論桎梏

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)迫切需要維護(hù)世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)思維、陣營(yíng)對(duì)抗、強(qiáng)權(quán)政治等陳舊觀念違背時(shí)代潮流，只會(huì)破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)危害世界和平，集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。[1]《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講（全文）》。與基于人性本惡、物競(jìng)天擇的西方政治哲學(xué)明顯不同，全球安全倡議從人類共同福祉出發(fā)，倡導(dǎo)用對(duì)話合作取代零和博弈，用開(kāi)放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨(dú)尊，用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國(guó)前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，致力于實(shí)現(xiàn)共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障，為人類政治文明進(jìn)步帶來(lái)了新機(jī)遇。

全球安全倡議打破了西方國(guó)家對(duì)國(guó)際規(guī)則制定權(quán)話語(yǔ)權(quán)的壟斷，回應(yīng)了新形勢(shì)下國(guó)際社會(huì)共同的安全關(guān)切，開(kāi)創(chuàng)了和平發(fā)展、強(qiáng)而不霸的新方向，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新和升華，走出了一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，是對(duì)五百年來(lái)“大國(guó)必戰(zhàn)”“國(guó)強(qiáng)必霸”“霸極必衰”的歷史邏輯和西方地緣政治安全理論的超越。全球安全倡議的提出，有利于促進(jìn)人類共同安全和世界和平發(fā)展，體現(xiàn)了維護(hù)自身安全和促進(jìn)共同安全相統(tǒng)一，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)從價(jià)值觀念上摒棄冷戰(zhàn)思維及零和博弈的習(xí)慣性做法，是符合時(shí)代潮流、順應(yīng)時(shí)代呼喚的先進(jìn)理念和偉大倡議，照亮了全球安全治理的前行之路。

（二）繼承發(fā)展新中國(guó)外交傳統(tǒng)

自古以來(lái)，中華傳統(tǒng)文化中就有“和為貴”“親仁善鄰”“協(xié)和萬(wàn)邦”等內(nèi)容，生動(dòng)展現(xiàn)了對(duì)和平與安全的哲學(xué)思考和向往追求。新中國(guó)成立以來(lái)，黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，提出劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略，作出“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題”的論斷，倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。習(xí)近平外交思想堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，既繼承前人又勇于創(chuàng)新，鮮明提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值等重要思想和重大倡議，豐富發(fā)展了馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論。

習(xí)近平從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧啟示，繼承和弘揚(yáng)新中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng)，科學(xué)分析當(dāng)前全球安全治理面臨的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，提出全球安全倡議這一集理論創(chuàng)新和實(shí)踐指引于一體的科學(xué)完整的安全構(gòu)想。全球安全倡議傳承了以“己所不欲，勿施于人”“天下一家”為代表的中華民族和衷共濟(jì)、和合共生的文化精髓，推動(dòng)了鑄劍為犁、安危與共的和平合作理念深植人心，發(fā)揚(yáng)了和平共處五項(xiàng)原則的核心思想和精神本質(zhì)，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。[1]習(xí)近平外交思想研究中心（徐步、陳文兵執(zhí)筆）：《全球安全倡議為維護(hù)世界和平安寧指明方向》，《當(dāng)代世界》2022年第5期，第22頁(yè)。

（三）豐富構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的體系與路徑

世界是各國(guó)人民的世界，世界的命運(yùn)必須由各國(guó)共同掌握，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果和安全保障。2021年9月，習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出全球發(fā)展倡議，得到聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和近百個(gè)國(guó)家響應(yīng)和支持。繼全球發(fā)展倡議后，習(xí)近平又提出以“六個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的全球安全倡議，標(biāo)志著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論體系的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

和平是人民的永恒期望，猶如空氣和陽(yáng)光；發(fā)展是各國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是文明存續(xù)的有力支撐。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的目的。全球安全倡議和全球發(fā)展倡議呼應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，二者相互促進(jìn)、相輔相成、辯證統(tǒng)一，是人類命運(yùn)共同體理念在全球安全和發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。兩大倡議為解決世界和平與發(fā)展兩大問(wèn)題提供了兩個(gè)方案、兩種思路，為實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安提供了新方向，為完善全球治理提供了新思路，為各國(guó)共同發(fā)展提供了新支撐，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

（四）彰顯對(duì)人類前途命運(yùn)的篤行與擔(dān)當(dāng)

人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園，安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沒(méi)有邊界，各國(guó)是命運(yùn)與共、相互依存的安全共同體。實(shí)現(xiàn)共同安全，既是世界各國(guó)人民的普遍愿望，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。國(guó)家無(wú)論大小強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)的平等一員，既有維護(hù)自身安全的需求，也有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任。[1]孟祥青、程煒：《新時(shí)代中國(guó)全球安全治理的理念與實(shí)踐》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2021年第6期，第17頁(yè)。在面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，探索合作思路，創(chuàng)新合作模式，豐富合作實(shí)踐，共建美好地球家園。

大時(shí)代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。面對(duì)“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”這一重大時(shí)代課題，習(xí)近平以大黨大國(guó)領(lǐng)袖的卓越智慧和深邃思考，洞察國(guó)際風(fēng)云變幻，探求人類進(jìn)步前途，不斷豐富和發(fā)展世界安全問(wèn)題的求解之道。全球安全倡議是維護(hù)世界和平一系列理念主張的集大成者，及時(shí)回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)構(gòu)建普遍安全世界的強(qiáng)烈期盼，充分彰顯了習(xí)近平心系世界和平發(fā)展事業(yè)的國(guó)際主義情懷和大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)范，為亂變交織的世界注入了關(guān)鍵“強(qiáng)心劑”，為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)了智慧和力量。

五、落實(shí)全球安全倡議的中國(guó)行動(dòng)

安全問(wèn)題解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。踐行全球安全倡議，維護(hù)世界和平安寧，重在聚焦行動(dòng)，必須起而行之，大國(guó)尤其要作出表率。中國(guó)是全球安全倡議的提出者，更是維護(hù)世界和平安寧的行動(dòng)派。全球安全倡議的提出和實(shí)踐，體現(xiàn)了中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身安全發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺(jué)，更彰顯了積極履行國(guó)際責(zé)任、促進(jìn)世界和平發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（一）維護(hù)世界和平與安全

自成立以來(lái)，新中國(guó)作出了堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決爭(zhēng)端，在國(guó)際事務(wù)中主持公道正義。作為世界上唯一將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”載入憲法的國(guó)家，中國(guó)從未主動(dòng)挑起過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從未侵占別國(guó)一寸土地，從來(lái)不搞代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，不參加或組建任何軍事集團(tuán)，始終堅(jiān)持不稱霸、不擴(kuò)張、不謀求勢(shì)力范圍。截至目前，中國(guó)已同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)以和平方式徹底解決陸地邊界問(wèn)題，[1]王毅：《團(tuán)結(jié)在聯(lián)合國(guó)旗幟下，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2021年12月15日，第1版。并始終致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商處理同有關(guān)國(guó)家的海洋權(quán)益爭(zhēng)端，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

中國(guó)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，以自身實(shí)踐不斷豐富拓展和平發(fā)展道路的內(nèi)涵，不斷壯大維護(hù)世界和平與安全的力量，給出了重建安全理性與維護(hù)世界和平的中國(guó)方案。[2]陳曙光：《世界大變局與人類文明的重建》，《哲學(xué)研究》2022年第3期，第14頁(yè)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)始終堅(jiān)持勸和促談，呼吁開(kāi)展全面對(duì)話，尊重各方合理安全關(guān)切。朝核問(wèn)題牽動(dòng)?xùn)|北亞局勢(shì)，中國(guó)致力于朝鮮半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持并行推進(jìn)半島和平機(jī)制和半島無(wú)核化進(jìn)程。面對(duì)阿富汗局勢(shì)突變和近期地震帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，中國(guó)第一時(shí)間向阿提供人道主義援助，支持阿包容建政，止亂回穩(wěn)。在中東地區(qū)，中國(guó)提出促進(jìn)中東和平穩(wěn)定五點(diǎn)倡議、闡明解決敘利亞問(wèn)題四點(diǎn)主張、推動(dòng)恢復(fù)履行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。此外，中國(guó)同各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，不斷探索和實(shí)踐具有中國(guó)特色的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，以實(shí)際行動(dòng)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全而不懈努力。

（二）促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮

沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展也就沒(méi)有真正的安全。近年來(lái)，在國(guó)際社會(huì)共同努力下，全球發(fā)展事業(yè)取得積極進(jìn)展，但同時(shí)也面臨空前挑戰(zhàn)。全球疫情、地區(qū)沖突、大國(guó)博弈、逆全球化等復(fù)雜因素相互交織，對(duì)過(guò)去10年全球減貧成果造成重大沖擊，人類發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次下降，近8億人生活在饑餓之中，一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨嚴(yán)重困難，全球發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重受阻。在此歷史關(guān)口，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧指標(biāo)，減貧人口占全球70%以上。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率常年保持30%以上，連續(xù)15年位居世界第一。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇、減貧成果受到侵蝕、南北鴻溝不斷拉大等難題，中國(guó)倡導(dǎo)將發(fā)展置于全球宏觀政策突出位置，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，致力于搭建發(fā)展合作的公共平臺(tái)，同世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利。從《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效，到申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)真正的多邊主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。從提出“一帶一路”倡議到提出全球發(fā)展倡議，再到提出全球安全倡議，中國(guó)始終堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，盡己所能幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，不斷促進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)，使共商共建共享原則進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為多贏共贏的合作成果，開(kāi)辟共同發(fā)展的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新前景，[1]趙可金、趙丹陽(yáng)：《中國(guó)特色大國(guó)外交的理論基礎(chǔ)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2022年第1期，第21頁(yè)。打造更加和平、更加安全、更加繁榮的國(guó)際安全新形態(tài)，與各國(guó)共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體和人類安全共同體。

（三）引領(lǐng)全球治理體系改革

大國(guó)擁有更多的資源，具備更強(qiáng)的能力，有責(zé)任也有義務(wù)為維護(hù)國(guó)際和平與安全發(fā)揮更大作用，為人類發(fā)展與進(jìn)步作出更多貢獻(xiàn)。作為創(chuàng)始成員國(guó)之一，中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，迄今已加入幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織和600多項(xiàng)國(guó)際公約及修正案。[1]王毅：《團(tuán)結(jié)在聯(lián)合國(guó)旗幟下，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》。在多個(gè)重大外交場(chǎng)合，習(xí)近平全面闡述中國(guó)的國(guó)際秩序觀、全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、文明交流觀等重要理念，為完善全球治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

面對(duì)全人類共同挑戰(zhàn)，中國(guó)積極推動(dòng)全球治理體系改革，支持完善全球衛(wèi)生治理體系，深度參與全球數(shù)字治理，在全球氣候治理中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)抗擊疫情國(guó)際合作，發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動(dòng)，向眾多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提供物資援助、醫(yī)療支持、疫苗援助和合作。中國(guó)發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，推動(dòng)各方共同制定全球數(shù)字治理規(guī)則，為全球數(shù)字治理提供中國(guó)方案。[2]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，中國(guó)政府網(wǎng)，2021年11月16日，http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm。2020年9月，習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中，宣告“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，[3]《習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話（全文）》，人民網(wǎng)，2020年9月23日，http://jhsjk.people.cn/article/31871241。展現(xiàn)出中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化作出的不懈努力和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。此外，中國(guó)還不斷推進(jìn)構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，推動(dòng)完善深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新疆域治理規(guī)則，深入踐行共商共建共享的全球治理觀，防范化解安全困境。中國(guó)始終高舉多邊主義火炬，堅(jiān)定不移維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，參與并引領(lǐng)二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等發(fā)揮更大作用,以實(shí)際行動(dòng)不斷推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

思想引領(lǐng)方向，行動(dòng)成就未來(lái)。面對(duì)動(dòng)蕩變革的世界，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想科學(xué)指引下，從全球發(fā)展倡議到全球安全倡議，從思想指引到躬身實(shí)踐，中國(guó)始終站在歷史正確的一邊、站在公平正義的一邊、站在人類進(jìn)步的一邊。全球安全倡議是習(xí)近平外交思想的最新理論成果，是馬克思主義中國(guó)化在安全領(lǐng)域的創(chuàng)造性體現(xiàn)，是推動(dòng)全球安全治理的中國(guó)方案。這一倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括和深入闡釋，實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的宏觀思維與解決實(shí)際問(wèn)題的方法路徑的辯證統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平與發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)疫后美好世界建設(shè)規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音，看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！盵1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第443-444頁(yè)。縱使國(guó)際形勢(shì)風(fēng)高浪急，中國(guó)將始終高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，增強(qiáng)政治互信，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，相互尊重主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不斷加強(qiáng)國(guó)際安全合作，推動(dòng)全球安全倡議落實(shí)落地，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展注入正能量。中國(guó)愿繼續(xù)同一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民一道，肩負(fù)起同舟共濟(jì)、合作共贏的歷史使命，守望相助，相互支持，共同完善全球安全治理體系，共同走出一條互利共贏的安全之路，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。