□李玉珠 弓秀云 張秋月

2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)提出了建設(shè)技能型社會(huì)的理念與戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示，提出要“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。 ”5月，教育部原部長(zhǎng)陳寶生提出要“加快建設(shè)國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)。 ”目前，在經(jīng)濟(jì)方面，制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。 我國(guó)是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，同時(shí)我國(guó)制造業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，低技能依賴型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失， 工程師和高技術(shù)技能人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要制約； 在社會(huì)層面，低技能勞動(dòng)者逐漸成為新貧困群體的主體，技能更新與產(chǎn)業(yè)工人福利獲得之間的張力達(dá)到了前所未有的強(qiáng)度。在這種形勢(shì)下，探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師及高技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，建設(shè)技能社會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需求。

一、技能社會(huì)的內(nèi)涵

技能社會(huì)是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、全面邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期提出的一種教育和社會(huì)革新理念。 當(dāng)前，我國(guó)對(duì)技能社會(huì)的解讀與研究尚處于起步階段，但已有學(xué)者進(jìn)行了研究。

石偉平認(rèn)為“從技能形成理論的角度看，技能社會(huì)就是增加技能形成的多元化路徑，提升技能形成的效率；從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，技能社會(huì)就是推動(dòng)勞動(dòng)者從初級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)，幫助勞動(dòng)者更牢固地把握好自己的生涯發(fā)展；從職業(yè)教育學(xué)的角度看，技能社會(huì)就是創(chuàng)造人人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)、人人接受勞動(dòng)精神和工匠精神熏陶的社會(huì)氛圍與教育機(jī)會(huì)”[1]。 王星“從與文憑社會(huì)對(duì)比的角度來解釋技能社會(huì)，他認(rèn)為文憑社會(huì)注重的是文憑證書的覆蓋狀況，技能社會(huì)則更強(qiáng)調(diào)技能形成的過程，技能社會(huì)涉及技能供給的主體是誰，誰控制（主導(dǎo)）了技能形成過程，技能形成的成本分擔(dān)與社會(huì)保護(hù)機(jī)制，技能形成的社會(huì)后果等問題，技能社會(huì)不是一個(gè)理想的社會(huì)類型的想象，而更多是基于現(xiàn)實(shí)的反思”[2]377-390。 李玉靜等認(rèn)為“技能社會(huì)是一種社會(huì)形態(tài)，不僅僅涉及教育領(lǐng)域的改革，而且要實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)組織與要素的全面革新”[3]。李夢(mèng)卿等認(rèn)為“技能社會(huì)建設(shè)以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為前提，以打造能力建設(shè)體系為抓手，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，其旨在實(shí)現(xiàn)新常態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)、新發(fā)展的愿景與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相耦合，彰顯了新時(shí)代我國(guó)技能型社會(huì)建設(shè)的價(jià)值追求和時(shí)代風(fēng)尚”[4]。

綜合上述，本文認(rèn)為，技能社會(huì)是國(guó)家尊重技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的社會(huì)，是激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路的社會(huì)。 技能社會(huì)是以技能為本質(zhì)與核心，以技能形成體系為重要載體，以技能共同體為建設(shè)邏輯的社會(huì)。

二、技能社會(huì)的本質(zhì)與核心：技能

技能是一個(gè)跨學(xué)科的概念，教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)對(duì)其有著豐富的研究，每個(gè)學(xué)科基于不同的角度，賦予了技能不同的內(nèi)涵。

在教育學(xué)的視域下，“技能作為應(yīng)用技術(shù)的能力，是人們運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)順利完成某種任務(wù)的一種活動(dòng)方式”[5]，是一種個(gè)體層面的技能，即一個(gè)人做事的技巧或能力，一個(gè)人在其專業(yè)領(lǐng)域工作的能力。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域下，“技能意味著經(jīng)濟(jì)收益”[6]，這一經(jīng)濟(jì)收益的主體可以是技能擁有者，企業(yè)或者其他市場(chǎng)主體。 博斯等人認(rèn)為“技能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有絕對(duì)核心作用”[7]，阿西莫格魯?shù)冉?jīng)濟(jì)學(xué)界的研究者也認(rèn)為“技能和生產(chǎn)力之間存在密切關(guān)系”[8]。 總結(jié)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)技能內(nèi)涵外延的研究，可以得出技能的一些特征：其一，技能是一種生產(chǎn)要素，技能的獲得可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)力；其二，技能獲得意味著經(jīng)濟(jì)收益的提高；其三，生產(chǎn)過程中的技能是應(yīng)對(duì)不確定性的能力；最后，技能的獲得和提高可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綜合而言，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，“技能是一種能夠給所有者和使用者帶來經(jīng)濟(jì)收益的生產(chǎn)要素”[9]。

在社會(huì)學(xué)視域下，“技能既是勞動(dòng)者的一種個(gè)體能力，同時(shí)還帶有強(qiáng)烈的社會(huì)公共品色彩，是勞動(dòng)者社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)地位獲得的載體”[2]31?！凹寄懿粏渭兪莻€(gè)體掌握學(xué)習(xí)某些個(gè)人技能、私有技能，更是一種宏觀的、整體意義上的公益物品，一種集體意義上的社會(huì)能力”[10]。

技能社會(huì)以技能為本質(zhì)與核心，這里的技能“既是一種勞動(dòng)者個(gè)體能力，又是一種國(guó)家層面的、集體意義上的社會(huì)能力，還是一種社會(huì)的公益物品；它既是勞動(dòng)者謀生的工具，也是勞動(dòng)者社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)地位獲得的載體；作為一種國(guó)家層面的、集體意義上的社會(huì)能力，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)達(dá)成的核心要素之一”[2]31。 正是因?yàn)榧寄艿倪@種個(gè)體能力、集體能力、公益物品、經(jīng)濟(jì)引擎等多重屬性，要求我們建設(shè)國(guó)家尊重技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的社會(huì)。

三、技能社會(huì)建設(shè)的重要載體：技能形成體系

技能形成體系是技能形成的路徑與方式，基于不同的技能內(nèi)涵，學(xué)者們對(duì)技能形成體系的認(rèn)識(shí)也是多樣化的。 在教育學(xué)的視域下，學(xué)者認(rèn)為技能形成體系是指“一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系，從內(nèi)容上講，主要包括全日制技能培養(yǎng)體系、在職培訓(xùn)體系和各種培訓(xùn)項(xiàng)目”[11]。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者感興趣的是技能形成對(duì)人力資本積累的影響及技能形成帶來的經(jīng)濟(jì)功效。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般依據(jù)技能獲得的場(chǎng)所將技能形成體系分為兩類：學(xué)校技能形成體系和工作場(chǎng)所技能形成體系[12-13]。

社會(huì)學(xué)者認(rèn)為，“國(guó)家技能形成體系（體制）是指一個(gè)國(guó)家在技能形成上的一整套制度安排，即所謂的‘制度包’，具體包括財(cái)政制度、職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證制度、以及勞動(dòng)過程制度”[14]。

不同學(xué)科的學(xué)者看到了技能形成體系的不同方面，綜合而言，技能形成體系是培養(yǎng)個(gè)體技能、形成集體技能以共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體系及其制度安排。個(gè)體技能的技能投資與培養(yǎng)體系支撐技能社會(huì)建設(shè)中個(gè)體技能的提升；形成集體技能的技能評(píng)價(jià)、使用與保障體系支撐技能社會(huì)建設(shè)中技能集體屬性、公益物品屬性的實(shí)現(xiàn)；而個(gè)體技能的培養(yǎng)、技能技術(shù)公益物品屬性的實(shí)現(xiàn)皆有賴于嵌入其中的技能形成體系的“制度包”的支撐，最終形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎力。

因此，只有技能形成體系才能支撐技能社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技能的個(gè)體屬性、公益物品屬性、經(jīng)濟(jì)引擎屬性；依賴于技能形成體系的技能社會(huì)，才是以技能為本質(zhì)與核心的社會(huì)。

從學(xué)者們對(duì)技能形成體系的多樣性研究中可以看出，技能形成的不同階段、不同的制度環(huán)境，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適用的技能形成體系不同。 對(duì)技能形成體系進(jìn)行分類，才能根據(jù)我國(guó)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的多樣性，選擇適合的技能形成體系，建設(shè)適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能社會(huì)。

（一）技能社會(huì)的區(qū)域差異

一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度、教育制度、社會(huì)環(huán)境等與技能形成體系相互作用， 不同的國(guó)家制度、環(huán)境形塑了多樣化的技能形成體系特征，多樣化的技能形成體系又支撐了不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。 學(xué)者們依據(jù)各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的特征，將技能形成體系劃分為社會(huì)合作模式、技能替代模式、政府主導(dǎo)模式、分裂模式。

1.社會(huì)合作模式。 社會(huì)合作模式技能形成體系的典型特征是在技能形成方面，國(guó)家的各個(gè)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、工會(huì)等組織都積極地為國(guó)家的技能形成與積累貢獻(xiàn)力量，在技能形成的各利益相關(guān)者之間，比如：雇主、工會(huì)、學(xué)徒、工人、行會(huì)等形成了可信任承諾關(guān)系。例如，在協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，密集且強(qiáng)有力的工業(yè)團(tuán)體代表以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)學(xué)校之間形成的非正式的、非建制化的連結(jié)，促使其國(guó)家技能形成體系形成“國(guó)家資本”優(yōu)勢(shì)，并具有“集體主義”特征。在這樣的組織形式下，“企業(yè)無需擔(dān)心在技術(shù)研發(fā)、技能培養(yǎng)以及長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)投入方面的風(fēng)險(xiǎn)，建立在集體主義基礎(chǔ)上的生產(chǎn)體制無須擔(dān)心來自同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)”[15]。 “生產(chǎn)制度和企業(yè)間聯(lián)系的支撐，使得企業(yè)能夠在生產(chǎn)條件滿足時(shí)，維持一種‘異質(zhì)多樣化’的生產(chǎn)策略，朝著高技能、高附加值的產(chǎn)業(yè)方向改進(jìn)”[16]。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境條件較好的地區(qū)，例如江浙滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好， 產(chǎn)業(yè)布局成熟、政策制度體系比較完善，各社會(huì)組織的協(xié)作多且比較成熟，各個(gè)社會(huì)組織有合作的基礎(chǔ)，樂意加入到技能形成的事業(yè)中來，共同設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)目標(biāo)、課程，共同實(shí)施教學(xué)，技能形成的責(zé)任由社會(huì)合作者共同分擔(dān)。在這類地區(qū)就適合以社會(huì)合作式技能形成體系為載體建設(shè)合作式的技能社會(huì)。

2.技能替代模式。 替代式技能形成體系的典型特征是企業(yè)不希望技術(shù)工人參與到企業(yè)的管理和生產(chǎn)策略的制定當(dāng)中，這也奠定了技能在企業(yè)里地位低下的基礎(chǔ)，然而，企業(yè)又不得不從市場(chǎng)獲得足夠多的技能和稀缺的高質(zhì)量技能人才以解決面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的問題。 企業(yè)偏愛采取技能替代的策略，對(duì)于一般技術(shù)工人采用“機(jī)器換人”模式替換掉，對(duì)于高技能人才采用外部補(bǔ)充的方式來滿足。

在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高、高等教育比較發(fā)達(dá)、人才集聚的高新技術(shù)區(qū)域，企業(yè)擁有良好的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)，高等教育的科類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度比較高，企業(yè)能夠在外部招聘到合適的各類高水平人才，滿足其處于產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)、創(chuàng)新人才需求比較多的要求，例如北京、上海、廣東、深圳等地。在這類地區(qū)就適合以替代式技能形成體系為載體，構(gòu)建高技術(shù)技能社會(huì)，技能形成的責(zé)任主要由技術(shù)大學(xué)和專業(yè)院校來承擔(dān)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能創(chuàng)新型人才。

3.政府主導(dǎo)模式。 政府主導(dǎo)模式技能形成體系，也是其所處的宏觀政治經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物，“在政府主導(dǎo)模式中，政府控制著有技能的勞動(dòng)力市場(chǎng)的供應(yīng)，也通過工業(yè)和行業(yè)發(fā)展政策，控制著技能的需求。 他們將技能供應(yīng)與技能需求高度結(jié)合在一起，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期軌跡”[17]。

“在政府主導(dǎo)模式中，經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型最先發(fā)生在新企業(yè)，政府倡導(dǎo)新企業(yè)生產(chǎn)高附加值的商品，減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的依賴，減少勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式”[18]。 “對(duì)于既有的基于低勞動(dòng)力成本而生產(chǎn)低附加值的企業(yè)，包括跨國(guó)公司，政府對(duì)其進(jìn)行游說，說服其進(jìn)行升級(jí)，以生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。 為了迫使企業(yè)實(shí)施高附加值的生產(chǎn)戰(zhàn)略，政府會(huì)實(shí)施提高工人工資的計(jì)劃，為提高職工技能而實(shí)施培訓(xùn)，大力發(fā)展教育事業(yè)”[19]。

在我國(guó)有些區(qū)域，其社會(huì)組織力量較弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，但國(guó)家資源比較豐富，比如老工業(yè)基地、石油基地等。像這樣的地區(qū)，由于國(guó)家資源豐富，就可以憑借國(guó)家資源的力量，發(fā)揮更多的協(xié)調(diào)作用，比如政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)、并制定一系列與技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)相關(guān)的制度、政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新、朝著高技能形成模式發(fā)展。 在這樣的地區(qū)就比較適合以政府主導(dǎo)模式技能形成體系為載體，構(gòu)建政府主導(dǎo)式技能社會(huì)，政府引導(dǎo)技能需求、引導(dǎo)技能供應(yīng)，促使技能供應(yīng)與需求協(xié)調(diào)一致。

4.技能分裂模式。 技能形成體系的分裂模式，顧名思義，在技能培養(yǎng)的各方面是分裂的，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)通用技能， 企業(yè)提供自身所需的具體技能，大型企業(yè)為了招聘和留住人才而開展培訓(xùn)，形成了企業(yè)內(nèi)部自給自足式技能形成模式。也就是說在這種模式下， 有比較發(fā)達(dá)的職業(yè)教育或者高等教育，也有比較堅(jiān)實(shí)的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，但職業(yè)教育或者高等教育與企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的聯(lián)系并不密切，二者分工比較明確、職責(zé)比較清晰，各自完成各自的培養(yǎng)任務(wù)，彼此之間的合作和聯(lián)系比較少。

在我國(guó)有些區(qū)域，如廣東、河北的技術(shù)教育、高等教育相對(duì)比較發(fā)達(dá)，技能人才數(shù)量較多質(zhì)量也比較高；同時(shí)，擁有較多的國(guó)有大型企業(yè)，這些國(guó)有大型企業(yè)實(shí)力比較雄厚，有自己的企業(yè)培訓(xùn)，這樣的地區(qū)就適合建設(shè)多樣化的技能形成體系，包括分裂模式的技能形成體系，以分裂模式的技能形成體系為載體，建設(shè)多元支撐的技能社會(huì)，由技術(shù)大學(xué)、專業(yè)院校、企業(yè)分別培養(yǎng)高技術(shù)技能人才。

（二）技能社會(huì)的產(chǎn)業(yè)差異

產(chǎn)業(yè)分類的對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分類的內(nèi)容是人類生產(chǎn)活動(dòng)。王樹林的產(chǎn)業(yè)分類方法為我們考察產(chǎn)業(yè)人才的技術(shù)技能需求提供了參考，即生命產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)、狩獵業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等；人工產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)：采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等；物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)：商業(yè)、金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通信業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)等；精神產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)：科學(xué)研究行業(yè)、信息服務(wù)行業(yè)、咨詢服務(wù)行業(yè)、新聞出版行業(yè)、廣播電視電影行業(yè)、文化行業(yè)、法律服務(wù)行業(yè)等。

加拿大技術(shù)哲學(xué)家邦格（Mario Bunge）認(rèn)為，作為應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)包括“物理技術(shù)、生物技術(shù)、社會(huì)技術(shù)、思維技術(shù)、心理技術(shù)等”[20]。 物理技術(shù)即民用技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、電子技術(shù)、空間技術(shù)；生物技術(shù)即藥物學(xué)、醫(yī)學(xué)、牙科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)；社會(huì)技術(shù)即法律、管理科學(xué)、人的管理、城市規(guī)劃和軍事科學(xué)；思維技術(shù)即信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和人工智能；心理技術(shù)即精神病學(xué)、臨床心理學(xué)、教育心理學(xué)。

依據(jù)應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)類型劃分，結(jié)合我國(guó)技術(shù)大學(xué)和高等職業(yè)院校的專業(yè)教育，可以將技能形成體系做相應(yīng)的分類。每個(gè)類別的技能形成體系都具有不同的特征，對(duì)應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)需求（見表1）。 依據(jù)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)劃分的技能形成體系和不同的產(chǎn)業(yè)部門需求構(gòu)建的技能社會(huì)，是適合產(chǎn)業(yè)差異化的技能社會(huì)。

表1 不同專業(yè)類別的技能形成體系

1.適應(yīng)人工產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)的技能社會(huì)。 物理技術(shù)類技能形成體系，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際操作能力的提高，以滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)職業(yè)技能、技藝和運(yùn)用能力的需要。 學(xué)生的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)工作過程導(dǎo)向，取得真實(shí)的工作過程經(jīng)驗(yàn)， 學(xué)生參與企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，在生產(chǎn)過程中，可以實(shí)現(xiàn)反復(fù)、可操作、可再現(xiàn)、可控的技能訓(xùn)練，達(dá)到提升學(xué)生實(shí)際操作能力的目的。

人工產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才要求是具有較高水平、較寬領(lǐng)域的復(fù)合技能、創(chuàng)新技能、深層次技能，人才需求的數(shù)量比較龐大。 以物理技術(shù)類技能形成體系為載體，構(gòu)建適應(yīng)技能社會(huì)，高等職業(yè)院校、技術(shù)大學(xué)與企業(yè)深入融合，共同培養(yǎng)，以滿足人工產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)的人才需求。

2.適應(yīng)生命再生產(chǎn)業(yè)的技能社會(huì)。 生物技術(shù)類技能形成體系，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)能力和專業(yè)技能，學(xué)生服務(wù)的對(duì)象是有生命的個(gè)體及個(gè)體組成的社會(huì)，是對(duì)有生命的個(gè)體的管理和服務(wù)。 這類技能形成體系注重工作現(xiàn)場(chǎng)的體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)，注重長(zhǎng)期的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。

生命產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的要求是具有中等水平的一般技能、較高水平的手工技能和專業(yè)技能，人才需求的數(shù)量中等。 以生物技術(shù)類技能形成體系為載體，構(gòu)建適應(yīng)技能社會(huì)，在企業(yè)高度參與的教育實(shí)踐中形成個(gè)體的技術(shù)技能，以滿足生命再生產(chǎn)業(yè)的人才需求。

3.適應(yīng)精神產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)的技能社會(huì)。 社會(huì)技術(shù)類技能形成體系和心理技術(shù)類技能形成體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、處理復(fù)雜問題的能力，在不斷變化的工作情境中參與計(jì)劃和決策的能力。這類技能形成體系注重企業(yè)實(shí)訓(xùn)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)訓(xùn)三種實(shí)訓(xùn)，企業(yè)實(shí)訓(xùn)是流程式實(shí)訓(xùn)，學(xué)生到企業(yè)主要是了解企業(yè)情況和崗位工作流程；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)是模擬實(shí)訓(xùn)，主要是通過模擬服務(wù)行業(yè)的真實(shí)業(yè)務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程來實(shí)現(xiàn)仿真化模擬實(shí)訓(xùn)；社會(huì)實(shí)訓(xùn)，主要是以社會(huì)為課堂， 充分整合全社會(huì)的教育資源，通過各類社會(huì)實(shí)踐的形式實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

精神產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)要求技術(shù)技能人才具有一定的專業(yè)理論知識(shí)，并且能將這些知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，能夠處理復(fù)雜問題，將復(fù)雜問題條理化。 有些專業(yè)還“要求學(xué)生擁有較為深厚的人文底蘊(yùn)和綜合素質(zhì)，講究‘雜’，知識(shí)體系如同‘W’或‘M’型，且知識(shí)、能力的組成是拼盤式的，強(qiáng)調(diào)各個(gè)模塊的聯(lián)系”[21]。

以社會(huì)技術(shù)類技能形成體系和心理技術(shù)類技能形成體系為載體，構(gòu)建適應(yīng)技能社會(huì)，綜合性大學(xué)、企業(yè)和社會(huì)協(xié)同合作，以滿足精神產(chǎn)品再生產(chǎn)業(yè)的人才要求。

4.適應(yīng)物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的技能社會(huì)。 思維技術(shù)類技能形成體系，注重“以項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)、以項(xiàng)目檢驗(yàn)教學(xué)”的項(xiàng)目包實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生在仿真模擬的工作環(huán)境如工作室中，進(jìn)行真實(shí)項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生能夠結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，在體驗(yàn)企業(yè)設(shè)計(jì)與制作生產(chǎn)流程的過程中完成項(xiàng)目、創(chuàng)造產(chǎn)品。

物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)要求從業(yè)人員具有相應(yīng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)、基本技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上能夠根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目包進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、實(shí)施。以思維技術(shù)類技能形成體系為載體，構(gòu)建適應(yīng)技能社會(huì)，高等職業(yè)院校、技術(shù)大學(xué)、企業(yè)相互合作，以滿足物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的人才需求。

（三）技能社會(huì)的企業(yè)差異

以技能形成體系為載體，建設(shè)技能社會(huì)，還應(yīng)考慮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方式，建設(shè)適應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方式的技能社會(huì)。

1.急進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新與外部技能形成體系。 急進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新主要是生產(chǎn)技術(shù)本質(zhì)上的改變，包括由此帶來的全新產(chǎn)品和全新的生產(chǎn)程序。 比較而言，急進(jìn)型創(chuàng)新模式更具有效率，可滿足效率至上的風(fēng)險(xiǎn)資本投資要求，所以，它對(duì)靈活多變的科技產(chǎn)業(yè)很重要，如生物科技、軟件行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)注重創(chuàng)新設(shè)計(jì)以及快速生產(chǎn)的技術(shù)。這種技術(shù)創(chuàng)新方式適合采用外部技能形成模式，即以企業(yè)外部投資與培養(yǎng)為主體的技能形成體系。

以外部技能形成體系為載體，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)急進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新的技能社會(huì)， 在這種技能形成體系中，技能投資主要依靠企業(yè)的外部力量，比如政府、社會(huì)力量或者學(xué)生個(gè)體，技能培養(yǎng)的實(shí)施主體是各類技術(shù)大學(xué)或職業(yè)院校，學(xué)生作為個(gè)體在技術(shù)大學(xué)或職業(yè)院校學(xué)成后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，企業(yè)從勞動(dòng)力市場(chǎng)（企業(yè)外部）快速補(bǔ)充適合的技術(shù)技能人才，不需要承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)的直接成本。外部技能形成體系的這種補(bǔ)充快速的特點(diǎn)，能夠滿足企業(yè)占領(lǐng)時(shí)間優(yōu)勢(shì)，急進(jìn)創(chuàng)新的需求。

2.累積式技術(shù)創(chuàng)新與內(nèi)部技能形成體系。 累積式創(chuàng)新主要是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線和生產(chǎn)流程的技術(shù)進(jìn)行持續(xù)、漸進(jìn)的改進(jìn)，累積式創(chuàng)新模式相對(duì)效率較低，見效較慢，比較適用于固定資本投資規(guī)模較大、注重持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，比如機(jī)械加工類、工程或特殊交通設(shè)備等裝備制造行業(yè)。累積式技術(shù)創(chuàng)新的周期比較長(zhǎng)、耗時(shí)比較多，速度比較慢，這種技能的遷移性較小，員工掌握這種技能以后不能迅速地應(yīng)用于其他的企業(yè)或者不能遷移到其他企業(yè)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式的長(zhǎng)、多、慢、小特征決定了其適合內(nèi)部技能形成體系，即以企業(yè)內(nèi)部投資與培訓(xùn)為主體的技能形成體系。

以內(nèi)部技能形成體系為載體，構(gòu)建適合企業(yè)累積式技術(shù)創(chuàng)新的技能社會(huì)， 在這種技能形成體系中，技能投資主要依靠企業(yè)自身力量，技能培養(yǎng)與培訓(xùn)的實(shí)施主體也是企業(yè)，即企業(yè)自己投資自己?jiǎn)T工的培訓(xùn)，或者自己建立培訓(xùn)基地、培訓(xùn)大學(xué)，或者實(shí)施現(xiàn)代“師帶徒”模式培養(yǎng)培訓(xùn)員工。內(nèi)部技能形成體系較強(qiáng)的技術(shù)技能積累性和專用性、較高的員工忠誠(chéng)度和組織承諾能夠滿足企業(yè)技術(shù)累積創(chuàng)新的需求。

綜合而言，不同區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)制度、不同產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、不同企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方式等，都對(duì)技能社會(huì)的建設(shè)有需求、有影響，我國(guó)在建設(shè)技能社會(huì)的過程中， 要充分考慮這種需求與影響，以多樣化的技能形成體系為載體， 構(gòu)建適用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)差異的技能社會(huì)。

四、技能社會(huì)的建設(shè)邏輯：技能共同體

共同體本質(zhì)上是一個(gè)有機(jī)的“關(guān)系體”，指向主體的共同性，如共同的價(jià)值、共同的思維、共同的行為、共同的生活等，這樣的共同性在性質(zhì)上是積極的、向上的、充滿活力的，能夠有力地滿足共同體及其成員的發(fā)展需要[22]。 技能共同體以共同價(jià)值觀、共同命運(yùn)、共同行動(dòng)為共同特征，多方技能形成主體圍繞個(gè)體技能提高、公益物品增加、經(jīng)濟(jì)引擎力提升共同活動(dòng)，形成有機(jī)的關(guān)系群體。 以技能共同體為建設(shè)邏輯的技能社會(huì)，其共同價(jià)值觀是指技能形成主體以技能為核心，追求技能的價(jià)值；其利益共同體是以共贏為行動(dòng)的根本要求；其共同命運(yùn)是指技能形成主體不可或缺，各力量均衡，共生共存共命運(yùn)。

以技能為核心的價(jià)值共同體是技能社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)指向，以共贏為根本的利益共同體是技能社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐要求，以主體均衡共在為關(guān)鍵的命運(yùn)共同體是技能社會(huì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)承當(dāng)。 總之，以具有共同價(jià)值觀、共同命運(yùn)、共同行為特征的技能共同體是技能社會(huì)的建設(shè)邏輯。

（一）以技能為核心的價(jià)值共同體是技能社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)指向

技能共同體以追求個(gè)體技能的提升、公益物品的增加、經(jīng)濟(jì)引擎力的提高為共同的價(jià)值追求，對(duì)技能的追求是技能共同體的靈魂與最高準(zhǔn)則，是技能形成主體共同推進(jìn)技能形成實(shí)踐活動(dòng)的根本動(dòng)力。技能社會(huì)的建設(shè)應(yīng)以技能為核心的價(jià)值共同體為目標(biāo)指向。

技能社會(huì)作為以技能為核心的技能共同體，具有其典型特征。

第一，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素之一的技能，經(jīng)濟(jì)的引擎力強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力較大。 這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求技能共同體在人才培養(yǎng)的過程中，要將技能人才培養(yǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高產(chǎn)教要素之間的匹配度、把握產(chǎn)教要素融合和共生共進(jìn)的規(guī)律；深入分析產(chǎn)業(yè)技能需求，企業(yè)技能力量，從企業(yè)技能培訓(xùn)體系、企業(yè)治理機(jī)制和社會(huì)保護(hù)制度的匹配關(guān)系入手， 彰顯技能共同體的適應(yīng)性，滿足國(guó)家提出的技能社會(huì)建設(shè)要“長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)”的要求，提升技能的經(jīng)濟(jì)引擎力。 只有技能真正長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，才能實(shí)現(xiàn)“國(guó)家尊重技能”的目標(biāo)。

第二，技能社會(huì)作為以技能為核心的技能共同體，其中技能作為一種社會(huì)公益物品，技能的擴(kuò)散程度比較大，人人得以獲得，人人得以發(fā)展。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求技能共同體在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與使用過程中，將技能作為一種社會(huì)公益物品，面向人人，優(yōu)質(zhì)多樣。人人得以獲得，是指技能共同體在技能人才培養(yǎng)的過程中，使技能面向每一個(gè)人，使每個(gè)人能夠獲得自身發(fā)展所需要的技能、職業(yè)發(fā)展所需要的技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能。 人人得以發(fā)展， 是指技能共同體在人才評(píng)價(jià)和使用過程中，要注重公平，注重技能人才的成長(zhǎng)晉升，能夠保障技能人才的就業(yè)權(quán)益與發(fā)展權(quán)益；使技能之路對(duì)青年人才來說是有吸引力和前途的，能夠激勵(lì)更多青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路；使技能成為勞動(dòng)者謀生的有力工具，成為勞動(dòng)者社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)地位獲得的有效載體。 滿足國(guó)家提出的技能社會(huì)要“匯入生活”“融入文化”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)崇尚技能的目標(biāo)。

第三，技能社會(huì)作為以技能為核心的技能共同體，其技能作為一種個(gè)體能力，水平高是其典型特征， 技能擁有者的身份可能僅僅是一線技術(shù)工人，但從水平上卻是技能精英，是具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師，是技能的享有與享受者。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“必須調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)的積極性，高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)份量，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制。企業(yè)要把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移，同高校一起設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過程，實(shí)行校企雙導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問題”[23]。 滿足國(guó)家提出的技能社會(huì)建設(shè)“深入人心”的要求，實(shí)現(xiàn)人人享有技能的目標(biāo)。

技能社會(huì)的建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)技能共同體經(jīng)濟(jì)的引擎力強(qiáng)、技能擴(kuò)散程度大、技術(shù)創(chuàng)新水平高的目標(biāo)，形成國(guó)家尊重技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的格局。

（二）以共贏為根本的利益共同體是技能社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐要求

任何共同體在根本上都是存在某種利益的共同體，而且互利互惠、共生共贏是維系共同體可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最根本動(dòng)因。技能社會(huì)是一個(gè)以共贏為根本的利益共同體，政府、雇主、學(xué)校等在技能形成的過程中共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。在實(shí)踐中共同把握技能人才培養(yǎng)的需求、規(guī)格、水平、規(guī)模等，共同培養(yǎng)高技術(shù)技能人才，共同分享高技術(shù)技能人才帶來的人力資本收益。

在技能共同體中，企業(yè)作為主體之一，其參與技能形成的目的主要是獲得高水平的工人，從而獲得一定的收益；企業(yè)與學(xué)校的合作，源于二者是異質(zhì)性資源的擁有者，企業(yè)賴以生存與發(fā)展的人力資源由學(xué)校培養(yǎng)和提供，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新技術(shù)的應(yīng)用一定程度上也依賴于學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)人才；企業(yè)參與技能形成還為了能夠提升企業(yè)的戰(zhàn)略思想、組織文化和解決問題的能力，這有助于培育企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展活力[24]。 學(xué)校作為主體之一，其參與技能形成的主要目的是為了獲得企業(yè)的資金支持、資源設(shè)備支持等；是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生，為學(xué)生尋找實(shí)習(xí)場(chǎng)所和就業(yè)單位。政府推動(dòng)技能社會(huì)的建設(shè)主要有兩方面原因，其一，政府將技術(shù)技能創(chuàng)新作為國(guó)家創(chuàng)新體系的一部分，推動(dòng)技能社會(huì)建設(shè)以提高國(guó)家的創(chuàng)新能力。其二，政府將技能人才的培養(yǎng)作為國(guó)家人力資本積累的重要戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的途徑。

從以上分析可知， 不同的主體參與技能形成，參與技能社會(huì)建設(shè)的目的和訴求是不同的，在以共贏為根本的利益共同體中，要使不同主體的目的和訴求達(dá)成一致，相互妥協(xié)、相互支持、合作共贏，技能社會(huì)才能獲得建立并長(zhǎng)久發(fā)展。

（三）以主體均衡共在為關(guān)鍵的命運(yùn)共同體是技能社會(huì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)承當(dāng)

“所謂命運(yùn)共同體就是以共同命運(yùn)為中介而實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部統(tǒng)一，其核心是主體的共在，任何一個(gè)主體都是共同體不可或缺的組成部分， 他們相互依托、榮辱與共、融合共生，共同努力，使共同體得以發(fā)展”[22]。 技能社會(huì)是一個(gè)需要多元行動(dòng)主體共同合作的社會(huì)，需要政府、雇主、工會(huì)、學(xué)徒（學(xué)生）、行會(huì)等多元主體的共在，且力量均衡。

多元主體共在，意味著在技能共同體中，在技能人才投資、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，政府、雇主、學(xué)校、工會(huì)、行會(huì)、學(xué)徒（學(xué)生）等共同努力，不缺位。 技能的投資要責(zé)任分擔(dān)，只有責(zé)任分擔(dān)才能使技能形成具有長(zhǎng)久性，責(zé)任分擔(dān)的技能投資制度是技能社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)制度； 技能的培養(yǎng)要共同實(shí)施，學(xué)校和企業(yè)是技能形成的雙主體，任何一個(gè)主體的缺失都不能形成高技能均衡，要建立技能形成與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，密切技能供應(yīng)與技能需求的關(guān)系，技能培養(yǎng)共擔(dān)合作制度是技能社會(huì)建設(shè)的核心制度；技能的使用要公平，使技能人才也能有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和社會(huì)地位，沒有良好的技能使用環(huán)境與保障技能人才發(fā)展的制度，高技能形成不可能實(shí)現(xiàn)，公平的技能使用制度是技能社會(huì)建設(shè)不可或缺的制度[25]。

力量均衡， 意味著在技能共同體中， 政府、雇主、學(xué)校、工會(huì)、行會(huì)、學(xué)徒（學(xué)生）等協(xié)同與合作，如果一方的力量獨(dú)大，其他的力量比較薄弱，合作與協(xié)商就無從談起。目前，在我國(guó)政府、企業(yè)、工會(huì)、行業(yè)四者的力量并不均衡的現(xiàn)實(shí)條件下，國(guó)家政府要承擔(dān)協(xié)調(diào)與平衡各方力量的職責(zé)，使得政府、雇主、工會(huì)、行會(huì)之間力量基本達(dá)到均衡，具有利益博弈與平衡的基礎(chǔ)。 在協(xié)調(diào)與平衡各方力量的基礎(chǔ)上，科學(xué)分配各方職責(zé)與權(quán)力，使各方權(quán)責(zé)明確、分工合理，以促成技能社會(huì)的融合發(fā)展。

技能社會(huì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)政府、雇主、學(xué)校、工會(huì)、行會(huì)、學(xué)徒（學(xué)生）的力量共在且均衡，均衡共在的結(jié)構(gòu)承當(dāng)才能保障命運(yùn)共同體的生命所在。