【所】弗蘭克?賽德?畢勞佩恩
上月,當(dāng)被問(wèn)及美國(guó)近幾十年來(lái)是否疏遠(yuǎn)了太平洋島國(guó)時(shí),美國(guó)新任駐澳大利亞大使卡羅琳?肯尼迪表示:“我們回來(lái)了?!钡貋?lái)是為了什么呢? 是為了所羅門(mén)群島等太平洋島國(guó)的發(fā)展,還是僅僅為了美國(guó)的戰(zhàn)略利益?
有意思的是,美國(guó)將于8月6日至8日再次派高級(jí)別外交代表團(tuán)訪問(wèn)所羅門(mén)群島,帶隊(duì)的是美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿溫迪?舍曼。此訪對(duì)于舍曼和肯尼迪個(gè)人而言具有特別意義,她們二人的父輩二戰(zhàn)期間都曾在這里作戰(zhàn)。
這個(gè)代表團(tuán)的構(gòu)成非常值得關(guān)注。正如華盛頓多次表明的那樣,此訪的重點(diǎn)活動(dòng)之一是,美國(guó)駐所羅門(mén)群島首都霍尼亞拉大使館將重新對(duì)外開(kāi)放,這是美國(guó)對(duì)抗中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)影響力戰(zhàn)略的一部分。然而,應(yīng)對(duì)所謂持續(xù)加劇的“中國(guó)挑戰(zhàn)”,在南太平洋地區(qū)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),這些只是美國(guó)出于推進(jìn)自己利益所關(guān)心的事情,而不是所羅門(mén)群島關(guān)心的事情,后者最緊迫的利益關(guān)注煮是氣候變化和發(fā)展。
美國(guó)于1993年關(guān)閉了其駐所羅門(mén)群島的大使館,這是美國(guó)近幾十年來(lái)忽視該地區(qū)的例證之一。而中國(guó)則在該地區(qū)的開(kāi)發(fā)中不斷提升影響力和印記,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,這也是太平洋島國(guó)急需的。如今美國(guó)在所羅門(mén)群島重新開(kāi)大使館,邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)華盛頓,或許是一個(gè)良好開(kāi)端,但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
南太平洋島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)诘貐^(qū)和國(guó)際論壇、對(duì)話會(huì)等琢合多次表示,對(duì)于那些所在國(guó)家和社區(qū)正在滑向海平面以下的人們而言,地緣政治比分毫無(wú)意義。他們因?yàn)橐咔閬G掉了工作,他們的家庭受到了商品物價(jià)快速上漲的影響。所羅門(mén)群島人民在社交媒體和其他平臺(tái)上都反對(duì)大國(guó)將該地區(qū)卷入戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)角力場(chǎng)。美國(guó)會(huì)注意到這些聲音,并且聆聽(tīng)大們的呼聲嗎?
美國(guó)應(yīng)該利用紀(jì)念瓜達(dá)爾卡納爾島戰(zhàn)役80周年的契機(jī)收拾其圍繞所羅門(mén)群島的殘局。二戰(zhàn)時(shí)瓜達(dá)爾卡納爾島戰(zhàn)役僅僅維持寸6個(gè)多月,但清除所羅門(mén)群島以及太平洋其他地區(qū)遺留爆炸物的工作卻需要數(shù)年時(shí)間才能完成。
南太地區(qū)已經(jīng)為此花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)美元,但清理工作卻時(shí)斷時(shí)續(xù)。在美國(guó)政府采取決定性措施乏前,還有多少無(wú)辜企生命要因此喪生?美國(guó)或許希望利用此次訪問(wèn)來(lái)推進(jìn)其多年來(lái)未能履行的承去,而所羅門(mén)群島人民在過(guò)去80年間的紀(jì)念日卻聽(tīng)了一遍又一遍?!睂?duì)于居住在島嶼上的人民來(lái)說(shuō),清理工作代價(jià)高昂,超過(guò)了許多居民的胎力范圍。這也不應(yīng)該成為他們的負(fù)擔(dān)。盡管國(guó)際社會(huì)就此伸出了援手,但明顯匿遠(yuǎn)不夠。
美國(guó)曾表示,將繼續(xù)為所羅門(mén)群島清除爆炸物提供支持。瓜達(dá)爾卡納爾島戰(zhàn)役當(dāng)時(shí)被叫做“瞭望臺(tái)行動(dòng)”,把美軍和盟軍團(tuán)結(jié)在一個(gè)共同的戰(zhàn)略下。為什么不能開(kāi)展類似的合作行動(dòng)來(lái)清除遺留爆炸物,回應(yīng)所羅門(mén)群島人民的要求,清理這些并非由他們制造的殘局呢?
現(xiàn)在,美國(guó)的影響力不應(yīng)該只被有于應(yīng)對(duì)所謂的中國(guó)挑戰(zhàn),而是應(yīng)對(duì)包括氣候變化在內(nèi)的一系列威脅地區(qū)穩(wěn)定的因素,比如新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、國(guó)內(nèi)沖突、治理能力低下和資源匱乏。美國(guó)應(yīng)該與地區(qū)盟友、伙伴以及私人行業(yè)合作,重新建立其在該地區(qū)的信譽(yù)度。把該地區(qū)當(dāng)作地緣政治競(jìng)技場(chǎng)是個(gè)錯(cuò)誤?;蛟S,美國(guó)會(huì)利用紀(jì)念瓜達(dá)爾卡納爾島戰(zhàn)役80周年的機(jī)會(huì)來(lái)推進(jìn)其在所羅門(mén)群島和整個(gè)太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略意圖,但這并不是我們想要的?!ㄗ髡呤撬_門(mén)群島政府總理和內(nèi)閣辦公室外交政策咨詢秘書(shū)處外交政策顧問(wèn))