信文｜方 翔

2021年，杭州市通過打造“千兆城市”新標(biāo)桿、推進杭州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)、啟動數(shù)智消費嘉年華、推動老商圈轉(zhuǎn)型數(shù)字街區(qū)等活動和舉措，在信息消費示范城市建設(shè)方面取得了新的成績

2021年，杭州信息消費示范城市建設(shè)取得新的成績。全市數(shù)字經(jīng)濟信息消費主營收入達1.63萬億元，同比增長20.2%，超前超額完成示范城市建設(shè)總體目標(biāo)；增加值達4905億元，同比增長11.5%，高于GDP增速3個百分點。

積極推進，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上新臺階

獲批全國首批“千兆城市”。深入推進5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，全年新增5G基站6600個，全市累計5G基站超過2.7萬個，核心主城區(qū)、縣域核心城區(qū)以及主要園區(qū)精品網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，協(xié)調(diào)推進亞運場館、地鐵等重點場景部署，在5G公共資源開放清單編制、降低5G基站能耗成本等方面先行先試。推進“5G+醫(yī)療健康”綜合試點城市申報工作，入選工信部、國家衛(wèi)健委“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用試點項目26個。在工信部主辦的第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽浙江省分賽決賽獲獎項目中，杭州企業(yè)獲一等獎3個、二等獎5個、三等獎7個。大力推進千兆光寬建設(shè)，截至2021年11月底，全市城市地區(qū)PON端口總數(shù)29萬，其中10G—PON端口7.8萬，占比26.2%；具備千兆接入能力的FTTH覆蓋家庭數(shù)近500萬戶，家庭千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到112%。

高質(zhì)量推進城市算力節(jié)點建設(shè)。工信部批復(fù)的首個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心——國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)邁上新臺階，截至2021年12月底，已接入企業(yè)81家，接入總帶寬3785G，峰值流量598Gbps。全力推進互聯(lián)網(wǎng)交換中心生態(tài)建設(shè)，印發(fā)并落實《國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心補貼方案實施細則》。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，探索液冷技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進高壓直流、儲能等新技術(shù)的應(yīng)用，推進老舊數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設(shè)。推進杭州市標(biāo)志性工程杭鋼云計算中心的建設(shè)，以及中國電信數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴超級數(shù)據(jù)中心等一批項目建設(shè)。結(jié)合未來社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)則，探索邊緣計算數(shù)據(jù)中心的布局規(guī)劃。

加快提升IPv6基礎(chǔ)設(shè)施升級。協(xié)調(diào)各通信運營商推進IPv6的規(guī)模部署和應(yīng)用實施，加快城市網(wǎng)絡(luò)的演進升級。電信網(wǎng)層面，全市IPv6的服務(wù)和支持能力大幅提升，基本無死角。廣電網(wǎng)層面，完成廣電網(wǎng)絡(luò)的IPv6改造和互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺IPv4/IPv6雙棧改造。應(yīng)用層面，實現(xiàn)新增用戶網(wǎng)關(guān)全部支持IPv6功能和代表性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的IPv6支持,并推動運營商強化對政企重點行業(yè)的IPv6服務(wù)支持。

積極推進“新城建”試點。加快推進物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市級CIM基礎(chǔ)平臺，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建立集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察等為一體的城市綜合管理服務(wù)平臺。結(jié)合民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)，加快推進空地一體無人系統(tǒng)建設(shè)，組織開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點。

“智能亞運一站通”蹄疾步穩(wěn)，完成平臺二期建設(shè)，推出游亞運、亞運火苗、賽事查詢、智能篆刻等亮點功能。

亮點紛呈，杭城信息消費健康發(fā)展

杭州通過整合東部軟件園、頤高旗艦店A座B座、頤高學(xué)院店、黃龍萬科中心等優(yōu)質(zhì)商業(yè)空間資源，支持國內(nèi)外知名品牌在文三街區(qū)設(shè)立全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗店，做強“首店經(jīng)濟”，已有盒馬鮮生、紫氣東來、網(wǎng)易（嚴(yán)選）等項目在街區(qū)“安家落戶”。充分利用5G、VR/AR等數(shù)字化表現(xiàn)形式，打造精致大氣、科技時尚“未來感”數(shù)字消費場景。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w保持高速增長。2021年，杭州市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營收1.21萬億元，同比增長15.8%；高端制造勢頭良好，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)營收5499億元，同比增長21.9%；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，實現(xiàn)營收4282億元，同比增長10.2%，直播電商等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展；集成電路實現(xiàn)營收414億元，同比增長25.7%；新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，機器人實現(xiàn)營收152億元，同比增長29.4%。

信息消費生態(tài)體系持續(xù)豐富。杭州市聚焦優(yōu)勢核心產(chǎn)業(yè)，推動信息軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，持續(xù)加快發(fā)展量子信息技術(shù)、虛擬（增強）現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、北斗等未來產(chǎn)業(yè)，深入推進“鏈長制”，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，支撐萬億級信息消費產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟信息消費的規(guī)模效應(yīng)和領(lǐng)先企業(yè)的輻射帶動作用，培育一批細分領(lǐng)域的“單項冠軍”“隱形冠軍”和“專精特新”企業(yè)。

新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大。探索建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)，杭州積極打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字金融創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字物流先行區(qū)和數(shù)字監(jiān)管標(biāo)桿區(qū)。深入實施數(shù)字生活新服務(wù)行動，推進新零售示范之城建設(shè)，促進“直播+”模式的廣泛應(yīng)用，加快“在線經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)新模式落地見效。推動信息消費數(shù)智化升級、商圈智慧化融合，發(fā)展線上線下互動的“數(shù)字+”“體驗+”消費新模式，提升“三圈三街三站”能級，啟動并推進文三街?jǐn)?shù)字生活街區(qū)建設(shè)，推動打造“數(shù)智杭州”引領(lǐng)示范點和全國數(shù)字生活第一街。

杭州持續(xù)優(yōu)化“一腦治全城、兩端同賦能”運行模式，讓城市更智慧、更聰明。

信息消費活動擴大影響力。持續(xù)擴大云棲大會、中國杭州國際動漫節(jié)、中國杭州（國際）電子商務(wù)博覽會、西湖論劍大會、網(wǎng)易未來大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽等信息消費活動影響力。特別是以“數(shù)智消費·樂享生活I(lǐng)N杭州”為主題，杭州創(chuàng)新推出全國首個貫穿全年、覆蓋全域、惠及全民的“數(shù)智消費嘉年華”，活動圍繞數(shù)智新商品、數(shù)智新服務(wù)、數(shù)智夜生活、數(shù)智新國潮等十大主題，共推出400多場不同主題的促消費活動，開展數(shù)千場各類直播活動。十大新媒體聯(lián)袂發(fā)布了數(shù)智夜生活50個大IP、100個打卡體驗點，上線“杭州數(shù)智夜生活打卡體驗點”小程序，為市民打造了一份杭州夜生活線上地圖。

杭州創(chuàng)新推出全國首個貫穿全年、覆蓋全域、惠及全民的“數(shù)智消費嘉年華”，活動圍繞數(shù)智新商品、數(shù)智新服務(wù)、數(shù)智夜生活、數(shù)智新國潮等十大主題，共推出400多場不同主題的促消費活動，開展數(shù)千場各類直播活動。

信息消費政策環(huán)境不斷完善。通過印發(fā)《杭州市深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工表》，進一步簡化行政審批，深化“證照分離”改革，讓市場主體尤其是制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)市場主體準(zhǔn)入更便捷。健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管。創(chuàng)新出臺多項促進信息消費提質(zhì)升級及保障信息消費示范城市建設(shè)的政策文件，多措并舉營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

多措并舉，八大工程推進示范城市建設(shè)

信息產(chǎn)品升級換代工程。高端芯片方面，平頭哥發(fā)布自研5nm云芯片倚天710，性能超過業(yè)界標(biāo)桿20%，能效比提升50%以上。大立科技200萬像素非制冷紅外焦平面探測器、紅外熱成像體溫快速篩檢系統(tǒng)亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。華瀾微“固態(tài)存儲控制器芯片關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲得國家科技進步二等獎。第三代半導(dǎo)體方面，派恩杰布局功率器件與科迪曼等10家代理商達成合作；奧趨光電研發(fā)襯底材料，成功開發(fā)出全球最大尺寸直徑60mm（約2.36英寸）的氮化鋁單晶晶圓，并實現(xiàn)小批量生產(chǎn)。柔性電子方面，荷清柔電的柔性芯片3D超薄封裝實驗線已完成建設(shè)，為柔性芯片的商業(yè)應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。顯示材料方面，乾智坤達公司研發(fā)的高強度顯示材料維納晶2代手機蓋板、背板生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)。

信息消費服務(wù)提升工程。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效顯著。數(shù)字安防入選國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。電子信息制造業(yè)營收5499億元，增長21.9%，海康威視等8家企業(yè)入圍2021全國電子信息百強榜單，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。獲批建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，人工智能應(yīng)用場景已發(fā)布3批113個，征集人工智能典型應(yīng)用方案（產(chǎn)品）82個。成功入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點單位（地區(qū)），編制《區(qū)塊鏈之都建設(shè)工作方案》《區(qū)塊鏈制度建設(shè)舉措建議》等材料。完成“912”工程建設(shè)目標(biāo)，積極推動自主核心技術(shù)的“云桌面，輕辦公”創(chuàng)新試點，開展云計算、首版次軟件對接活動，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字藏品火爆發(fā)行。杭州亞組委推出全球首款數(shù)字火炬及3款數(shù)字吉祥物，數(shù)字火炬開售20秒即售罄，參與搶購人次超50萬，所得收入用于關(guān)愛殘疾人公益事業(yè)?！爸悄軄嗊\一站通”蹄疾步穩(wěn)。完成平臺二期建設(shè)，推出游亞運、亞運火苗、賽事查詢、智能篆刻等亮點功能，接入志愿者報名、票務(wù)等系統(tǒng)。推進亞運PASS、外國人服務(wù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用、AR+服務(wù)、智能行程規(guī)劃場景5大多跨便民惠民應(yīng)用場景建設(shè)。在浙里辦、城市大腦App、品牌杭州等實現(xiàn)“一端多投”，持續(xù)提升平臺影響力。

信息消費模式創(chuàng)新工程。推動杭州自貿(mào)區(qū)建設(shè)。全年數(shù)字貿(mào)易進出口2456.1億元，促進全市外貿(mào)出口同比增長27.2%。在全國率先落地跨境電商進出口退換貨中心、全球中心倉等新模式；入選中歐區(qū)域政策合作中方案例地區(qū)。成為全國首批4個本外幣合一銀行賬戶體系試點城市之一；成功獲批數(shù)字人民幣試點，全年實現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算量6267億元，同比增長25%。推動直播電商發(fā)展。2021年1—10月全市直播電商交易額5024.8億元，同比增長128.41%。現(xiàn)有淘寶直播、蘑菇街等綜合或不同行業(yè)的頭部直播平臺30余家，近5萬名主播在各大平臺開播，直播相關(guān)企業(yè)注冊量超過5000家，數(shù)量居全國第一。推動新零售發(fā)展做大做強。持續(xù)開展全市新零售企業(yè)認定工作，確定杭州時代依家美越百貨有限公司等27家企業(yè)為杭州市新零售企業(yè)，杭州愛琴嗨購供應(yīng)鏈管理有限公司等20家企業(yè)為杭州市新零售服務(wù)企業(yè)。推動文三數(shù)字生活街區(qū)改造升級。通過整合東部軟件園、頤高旗艦店A座B座、頤高學(xué)院店、黃龍萬科中心等優(yōu)質(zhì)商業(yè)空間資源，支持國內(nèi)外知名品牌在文三街區(qū)設(shè)立全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗店，做強“首店經(jīng)濟”，已有盒馬鮮生、紫氣東來、網(wǎng)易（嚴(yán)選）等項目在街區(qū)“安家落戶”。充分利用5G、VR/AR等數(shù)字化表現(xiàn)形式，打造精致大氣、科技時尚“未來感”數(shù)字消費場景。對老舊樓宇的基礎(chǔ)設(shè)施改造更新，如亮燈工程、幕墻立面和街區(qū)文化氛圍統(tǒng)籌營造等，打造杭州迎亞運的新坐標(biāo)。

杭鋼云計算數(shù)據(jù)中心

信息消費潛力釋放工程。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺15個，占全省20%，居全省第一，建德市“互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群解決方案試點示范”項目被評為工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目。杭州成功晉級國家級服務(wù)型制造示范城市，新增3個國家級、15個省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。全面推動“企業(yè)上云”轉(zhuǎn)向“云上企業(yè)”。在做好阿里云等優(yōu)勢“企業(yè)上云”服務(wù)商和又拍云等新生代服務(wù)商產(chǎn)業(yè)服務(wù)、加強“企業(yè)上云”宣貫等工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)云化的實際需求，推進企業(yè)從資源上云深入到管理上云、業(yè)務(wù)上云、整體上云，市級層面上云不斷深化，區(qū)級層面上云持續(xù)擴展，富陽的新智造·云資源超市“一鍵上云”上線推廣。積極開展制造業(yè)“云上企業(yè)”分級評級相關(guān)工作，入選省級第一批制造業(yè)“云上企業(yè)”14家。加快“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)。鄉(xiāng)村百兆光纖接入率達到100%，行政村4G基本實現(xiàn)全覆蓋。搭建杭州數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺，綜合平臺+App已實現(xiàn)3238家規(guī)模主體的信息庫管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級巡查數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化亮點紛呈，“基層治理四平臺”向村級延伸，網(wǎng)格巡查任務(wù)完成率100%，上報事件辦結(jié)率98%，行政許可事項100%網(wǎng)上可辦。積極推進政府信息消費升級。按照“四橫四縱兩端”架構(gòu)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，積極實踐自上而下與自下而上的雙向互動法，圍繞一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS），初步實現(xiàn)應(yīng)用統(tǒng)籌、組件共建共享、數(shù)據(jù)資源高效配置等。完善全市“政務(wù)一朵云”體系，探索異構(gòu)云平臺之間的互通和融合管理，推進已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)滿足自主安全可控要求。深化全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)安全管控平臺建設(shè)，健全數(shù)據(jù)安全組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、風(fēng)險評估、等級保護、應(yīng)急處置、安全審計等管理機制。

信息基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。數(shù)字新基建走在前列。杭州市獲批全國首批“千兆城市”，新增5G基站6600個，全市累計5G基站超過2.7萬個，核心主城區(qū)、縣域核心城區(qū)以及主要園區(qū)精品網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋率均居全國主要城市前列；工信部批復(fù)的首個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心——國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心邁上新臺階，已接入企業(yè)81家，接入總帶寬3785G，峰值流量598Gbps；數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設(shè)穩(wěn)步推進，新增服務(wù)器7.1萬臺，超額完成全年目標(biāo)142%。亞運智能場館建設(shè)穩(wěn)步推進。推進“智能場館”重點項目建設(shè)，“5G智能場館應(yīng)用”項目獲全球互聯(lián)網(wǎng)大賽總決賽一等獎。推進亞運相關(guān)區(qū)域無人駕駛應(yīng)用，推進重點場館AR導(dǎo)航導(dǎo)覽建設(shè)。對接浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、百度集團等數(shù)十所高校企業(yè)，謀劃無人機、全息投影、5G+8K、AI+AR、360°視角、“子彈時間”等前沿科技在亞運場景中的應(yīng)用。

信息消費環(huán)境優(yōu)化工程。打造營商環(huán)境標(biāo)桿。迭代升級“親清在線”平臺，持續(xù)完善“親清D小二”和線下助企服務(wù)網(wǎng)格員制度，提供“24小時不打烊”高質(zhì)量線上企業(yè)服務(wù)，打造線上線下互動發(fā)力、精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)的長效機制。截至2021年12月，平臺累計上線政策499條，累計完成兌付資金160.2億元，惠及企業(yè)33萬家、員工101.8萬人?！耙绘I找園”應(yīng)用場景推廣取得階段性成效，把園區(qū)空間載體和產(chǎn)業(yè)資源要素數(shù)字化、可視化，實現(xiàn)園區(qū)可查、可看、可循、可比，解決企業(yè)入園匹配難、園區(qū)招商難等問題。截至2021年底，訪問瀏覽量已累計31320次，訪客數(shù)8132人，上線園區(qū)1572家，認證園區(qū)241家，“一鍵”成功找園15家。設(shè)立促進信息消費的專項資金。根據(jù)《國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心補貼方案實施細則》，對浙江省新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心有限責(zé)任公司等5個項目予以資助。根據(jù)《關(guān)于下達杭州市新零售發(fā)展專項資金及清算2020年內(nèi)貿(mào)專項資金的通知》，撥付新零售發(fā)展專項資金1000萬元。根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，完成對16個往年在建項目的驗收工作和23個新增項目的評審工作，并分別給予扶持資金。推進無障礙環(huán)境建設(shè)。協(xié)調(diào)完善杭州移動、杭州電信、杭州聯(lián)通三家電信企業(yè)205個營業(yè)場所的殘疾人服務(wù)相關(guān)設(shè)施。組織阿里、螞蟻金服、城市大腦等互聯(lián)網(wǎng)公司與殘疾人面對面對接交流需求，針對殘疾人網(wǎng)上閱讀、就診、購物中常用的美團、UC等30多個服務(wù)類App作逐一梳理，并組織技術(shù)公關(guān)，對各企業(yè)自身各種服務(wù)類App進行適殘改造，打造杭州信息無障礙通道，提升杭州為殘疾人服務(wù)水平和杭州的城市形象。

綜合型信息消費平臺建設(shè)工程。深化城市大腦建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化“一腦治全城、兩端同賦能”運行模式，深化48個應(yīng)用場景建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字駕駛艙和數(shù)字界面，提升城市大腦“全域感知、深度思考、快速行動、知冷知暖、確保安全”五大功能，讓城市更智慧、更聰明。推進城市大腦運營管理公司組建工作，形成強大的支撐保障能力、對外拓展能力，加快杭州城市大腦“走出去”。

國際電子商務(wù)中心建設(shè)工程。電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額9951.5億元，同比增長10.7%，居民網(wǎng)絡(luò)消費3629.1億元，同比增長12.7%。網(wǎng)絡(luò)零售額、居民網(wǎng)絡(luò)消費和網(wǎng)絡(luò)零售順差均繼續(xù)保持全省首位，網(wǎng)上零售對消費品市場的拉動作用日益增強。

未來，杭州市將從加大政策要素供給、加強企業(yè)發(fā)展培育、推進“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)、打造一批標(biāo)志性成果、擴大數(shù)智消費影響力、構(gòu)建繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境等幾個方面持續(xù)推進信息消費示范城市的建設(shè)，進一步促進信息消費為杭城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展所帶來的新動能。