劉尚希
習近平總書記日前在《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》中明確提出了五個重大理論和實踐問題。其中,排在首位的就是“正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑”。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。貧窮不是社會主義,兩極分化也不是社會主義。這意味著,建設社會主義首先要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)富裕,同時在富裕起來的過程中避免兩極分化。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度的題中應有之義。
只有圍繞人來做文章,才能找到促進共同富泡的鑰匙
均國民生產(chǎn)總值剛剛跨過1萬美元,還不能算世界上的富裕國家,發(fā)展仍是硬道理。同時,我國的基尼系數(shù)在世界排名并不低,居民收入差距較大。“既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化”,這是我們進入新發(fā)展階段所要面臨的一項艱巨任務。只有圍繞人來做文章,才能找到促進共同富裕的鑰匙。
“國之稱富者,在乎豐民。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變花,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件?,F(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。
共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題,迄今為止,還沒有任何一個國家完美地解決了這個問題。習總書記指出,“一些西方國家在社會財富不斷增長的同時長期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國家收入不算高,但分配差距很大?!?/p>
從經(jīng)濟學角度看,共同富裕是一個包括財產(chǎn)、收入在內(nèi)的物質(zhì)財富生產(chǎn)和分配的問題。從社會發(fā)展的角度來觀察,共同富裕的實質(zhì)是人自身的發(fā)展問題。若只是在物質(zhì)財富的生產(chǎn)和分配上做文章,不落到人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展上,則共同富裕只是分配政策的目標,僅僅具有短期意義。從世界發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來觀察,僅僅依靠分配政策的調(diào)整,不能逆轉(zhuǎn)貧富差距擴大的基本趨勢。因為分配差距的根源是人的能力差距,尤其是群體的、階層的能力差距。
共同富裕意味著促進人的全面發(fā)展
現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。社會主義的內(nèi)在價值追求是人自身發(fā)展的平等機會,物質(zhì)生活條件的基本平等僅僅是一個手段或?qū)崿F(xiàn).路徑而已。所以,共同富裕意味著促進人的全面線展,而不是物質(zhì)財富上的擔貧富。歷史已經(jīng)告訴我們,均貧富并不能實現(xiàn)所有人的全面發(fā)展,甚至可能使發(fā)展陷入停滯不前的境地。歷史上的平均主義“社會實驗”結(jié)果已經(jīng)表明了這一點。
從世界歷史來看,促進共同富裕的基本邏輯一直是困在效率與公平的沖突之中。在兩極分化的年代,均貧富曾經(jīng)是追求共同富裕的基本方式。從農(nóng)民起義到工人運動,無一不是從分配上做文章。
馬克思從否定私有制入手來設想人類共同富裕、全面發(fā)展的終極愿景,在理論上是極其深刻的。但歷史發(fā)展過程是曲折的、充滿不確定性的。尤其在生?產(chǎn)力水平不是十分發(fā)達,社會財富沒有充分涌流的社會主義初級階段,還不能通過馬上消滅私有制來實現(xiàn)均貧富,從而實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
資本主義的發(fā)展從工人運動和馬克思主義中汲取了教訓和靈感,逐漸建立了保護勞動群眾權(quán)益的法律制度,如社會保障制度,改善了勞動群眾的生活水平,并使之隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷提高。從人類文明角度看,資本主義的發(fā)展促進了一國之內(nèi)的共同富裕,但遇到了歷史的天花板。其根源是嵌入市場經(jīng)濟當中的資本邏輯衍生出的“馬太效應”,政府的再分配短期有效,但長期無效。因為“馬太效應”總是會以同樣的方式,但以更大的力度隨著社令再生產(chǎn)循環(huán)而不斷再現(xiàn)出來。,更重要的是,福利主義作為一種肉史的進步,陷于物質(zhì)主義當中,偏離了人的自身發(fā)展這個目的。人被資本支配,社會、政治也被資本支配,物本邏輯支配著整個社會的運行和發(fā)展。這是資本主義陷入發(fā)展困境的一個根源。人與物的關(guān)系一旦對立起來,社會發(fā)展進步就會走到歷史盡頭。
我國實行的是中國特色社會主義。習總書記明確指出,“梃進共同富裕,不能搞'福利主義' 那一套?!痹谕七M共同富裕的過程中,成國主動轉(zhuǎn)向人本邏輯。這與新時代中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念高度吻合,與當前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略高度契合。習總書記指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?!?/p>
要將經(jīng)濟問題納入社會整體當中來考慮
轉(zhuǎn)向社會發(fā)展的人本邏輯,意味著要將經(jīng)濟問題納入社會整體當中來考慮。經(jīng)濟學帝國主義讓決策思維不由自主地遮蔽了對社會整體的觀察,模糊了,經(jīng)濟與社會之間的關(guān)系。'經(jīng)濟是社會的物質(zhì)基礎,但也只是社會的一部分,受制于社會的整體狀態(tài)。當區(qū)別于之前所有社會狀態(tài)的“風險社會”來臨之際,經(jīng)濟運行的大環(huán)境已經(jīng)改變,經(jīng)濟理論原有的那套自洽性也因此而改變,難以解釋和指導當下以及未來的實踐。
人的發(fā)展、所有人的自由全面平等發(fā)展,只有放到整個社會當中才能清楚認識,放在經(jīng)濟當中則只能看到一部分。觀察物質(zhì)財富的生產(chǎn)和分配,若跳出經(jīng)濟思維,從整個社會來看,那只是為人的發(fā)展、所有人的自由、全面平等發(fā)展創(chuàng)造一個必要條件,但不是充分條件。
在社會主義初級階段,共同富裕的充要條件是通過改革創(chuàng)新以及政府和社會的合力來保障所有人獲得基本的能力,尤其是農(nóng)民群體的能力提升。堅持以人民為中心,堅持以人本邏輯為主導,就可以形成新的發(fā)展模式:目的與手段內(nèi)在一致、公平與效率深度融合、質(zhì)量與速度高,度統(tǒng)一。當前,我國正著力構(gòu)建新發(fā)展格局,需要從供需兩側(cè)同時發(fā)力,包括加快推動要素市場化配置改革、擴大中等收入群體、保障改善民生等。這都是從“物”的視角來為“人”的發(fā)展創(chuàng)造條件,而人的發(fā)展最終離不開我們經(jīng)常談到的消費。
經(jīng)濟意義上的消費,是促進國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手,能有效拉動經(jīng)濟增長;而社會意義上的消費,是人的發(fā)展過程,是人的素質(zhì)能力提升過程,也是小力投資和人力資本積累的過聶。消費的可獲得性,涉及收入,即有沒有錢和有多少錢的問題,但消費的可及性與收入無關(guān),這涉及的是消費對象、消費條件和消費能力。有錢,未必有條件消費、有能力消費、可以安全消費。消費的高度社會化導致的各種消費風險,帶給人的生產(chǎn)再生產(chǎn)很大的不確定性和風險,不是僅僅依靠增加收入就能解決的。
作為與經(jīng)濟概念對應的社會概念,消費是人生產(chǎn)再生產(chǎn)的過程,是人的發(fā)展、人力資本積累以及人的能力提升的過程,也是為經(jīng)濟提供目的和創(chuàng)造重要條件︷,勞動力和人才的過程。消費包括私人消費和公共消費。兩者應當合力滿足每個人的基本消費,包括基本營養(yǎng)、基本教育、基本醫(yī)療、基本住房,以此保障每個人獲得基本能力。當私人消費不足以達到基本消費和獲得基本能力時,公共消費就應當補上,不讓一個人落下。這比政府對家庭的轉(zhuǎn)移性支出這類再分配更重要。把公共消費折算成政府的轉(zhuǎn)移性支出,納入收入再分配中來考察,模糊了公共消費對能力提并的直接作用,而收入再分配并沒有這種直接作用。
國民能力的普遍提升,起點公平、機會公平也就有了基礎
國民基本能力得到普遍曩升,參與經(jīng)濟循環(huán)的起點公平、機會公平也就有了基礎,也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣泛社會基礎,為未來的可持續(xù)發(fā)展提供了動力,效率與公平的融合也就內(nèi)在其中了。促進共同富裕,要擺脫效率與公平、做蛋糕與分配蛋糕的兩難選擇困境,只有從物轉(zhuǎn)向人,從財產(chǎn)和收入基準轉(zhuǎn)向消費基準,才能真正做到,也就是從物本邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯,才能實現(xiàn)逐漸地、持續(xù)地走向共同富裕。
“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求;是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕?!睆陌l(fā)展過程來看,在共同富裕方面,今天的改善是明天進一步發(fā)展的條件。促進人的全面發(fā)展是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的保障,也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的要義。
習近平總'書記強調(diào):“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情”。從長遠來看,“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得”。急不得,在于共同富裕首先依賴于發(fā)展過程,包括物質(zhì)發(fā)展和人的發(fā)展,都不是一夜之間的事情。等不得,在于實現(xiàn)擴大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局一、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等,都依賴于共同富裕的邊際改進。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!秉h的十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以時不我待的歷史責任感與攻堅克難精神,團結(jié)帶領(lǐng)人民邁上了扎實推進共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路?!ㄗ髡呤侵袊斦茖W研究院院長)