文|趙海平 顧鋒娟

習近平總書記在浙江工作期間就勉勵寧波，緊緊抓住國際產業(yè)結構和區(qū)域分工格局調整的機遇，加快建設先進制造業(yè)基地。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，全球產業(yè)鏈供應鏈不安全性不穩(wěn)定性持續(xù)增加，加快推進中國科技自立自強，鍛造中國制造業(yè)硬核實力，愈顯極端重要與緊迫。寧波市第十四次黨代會提出打造“全球智造創(chuàng)新之都”，是貫徹習近平總書記對寧波制造業(yè)發(fā)展作出的一系列重要指示精神的政治擔當，是加快建設現(xiàn)代化濱海大都市的具體行動，是推動新形勢下寧波制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標和奮進方向。

一、全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，是貫徹落實習近平總書記關于寧波“加快建設先進制造業(yè)基地”重要指示精神的實質性舉措

2003年8月，時任浙江省委書記習近平在《今日浙江》發(fā)表題為《發(fā)揮優(yōu)勢 突出重點 加快建設先進制造業(yè)基地》的署名文章，提出浙江要加快建設先進制造業(yè)基地。隨后習近平來寧波考察，勉勵寧波要發(fā)揮優(yōu)勢，加快建設先進制造業(yè)基地。他要求寧波要“形成以制造業(yè)為支撐，一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系”，要“調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)國際競爭力”，要“充分利用現(xiàn)有基礎，努力實施好‘百億’大工業(yè)項目”等。這些重要指示，準確把握了經濟全球化和制造業(yè)發(fā)展的大趨勢，與寧波制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢特色高度契合，突出了寧波發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系的關鍵之點。

當今世界，制造業(yè)在維護國家發(fā)展利益、經濟安全、國際地位上的作用越來越凸顯，已經成為全球格局重塑和大國博弈的焦點。作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實質性舉措，打造全球智造創(chuàng)新之都的目標在于全面實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，建成以數(shù)字經濟為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，建成全球領先的先進制造業(yè)基地和產業(yè)科技創(chuàng)新基地。這與習近平總書記在浙江工作期間指示寧波“加快建設先進制造業(yè)基地”的理念一脈相承。

二、大幅提升科技創(chuàng)新實力，是貫徹落實習近平總書記關于寧波“加快建設先進制造業(yè)基地”重要指示精神的關鍵之舉

黨的十九屆五中全會首次提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，習近平總書記進一步指出：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。”強創(chuàng)新是寧波深入推進全球先進制造業(yè)基地建設的牛鼻子。2004年6月25日，浙江省委在寧波召開常委會，專題聽取寧波工作匯報。會上，習近平指出，寧波要“積極運用高新技術推動制造業(yè)轉型升級”，要“大力發(fā)展高新技術產業(yè)”，要“堅定不移實施信息化帶動戰(zhàn)略”。習近平總書記在2018年5月28日召開的兩院院士大會講話中指出，要“以智能制造為主攻方向推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變”。在2021年5月28日召開的兩院院士大會上，習近平總書記進一步指出，要“加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”，要“在基礎原材料、高端芯片、工業(yè)軟件等方面關鍵核心技術上全力攻堅”。這些重要講話為寧波深入推進全球先進制造業(yè)基地建設指明了方向。

寧波福爾達智能科技股份有限公司數(shù)字化生產線。 魯企望|攝

對標全球智造創(chuàng)新之都，寧波制造業(yè)目前還有很大提升空間。新的征程上，寧波要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，聚集創(chuàng)新要素、增強創(chuàng)新能力，以強創(chuàng)新推進全球先進制造業(yè)基地建設，使“大智造”成為“大都市”的堅實支撐。這是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權和提高核心競爭力的有力舉措。通過強創(chuàng)新，寧波將積極搶灘新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，提升一批關鍵核心技術，鍛造別人卡不死、拿不走、比不過的核心競爭力，在新賽道上實現(xiàn)領先領跑。

三、協(xié)同發(fā)揮政府與市場合力，是貫徹落實習近平總書記關于寧波“加快建設先進制造業(yè)基地”重要指示精神的有效支撐

建設全球智造創(chuàng)新之都，要推動有為政府與有效市場更好結合，形成與制造業(yè)高質量發(fā)展相適應的政府治理體系和市場主體活力。早在2006年2月23日至25日，習近平在寧波作自主創(chuàng)新專題調研時就強調，要“以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，充分發(fā)揮黨委、政府的組織協(xié)調和引導推動作用，積極營造公平、公正的法治環(huán)境和良好的社會環(huán)境，弘揚與時俱進的浙江精神，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。同時強調，要“建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系”。這些重要論述，緊扣時代脈搏，充分體現(xiàn)了高度的前瞻意識。

協(xié)同發(fā)揮政府與市場合力就是要把有為政府和有效市場緊密結合起來，形成與打造全球智造創(chuàng)新之都建設相適應的支撐性體系。通過發(fā)揮有為政府作用不斷降低制度性成本，一直是寧波乃至浙江省經濟改革發(fā)展成功的關鍵性要素。在打造全球智造創(chuàng)新之都過程中，依然需要積極發(fā)揮有為政府作用。既要發(fā)揮有為政府的組織領導作用，確保各項工作高效推進；也要通過有為政府完善政策體系，確保政策導向鮮明、耦合協(xié)同、靠前發(fā)力；更要以有為政府之改革優(yōu)化營商環(huán)境，破解跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨領域的要素市場化配置難題，打造國際一流營商環(huán)境。

發(fā)揮有效市場作用方面，要積極引導民營企業(yè)在全球智造創(chuàng)新之都建設中展現(xiàn)更大擔當。2006年2月23日至25日，習近平在寧波作自主創(chuàng)新專題調研時就強調，“企業(yè)直接面向市場，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動強烈，是自主創(chuàng)新的主體，是推動技術進步和產業(yè)升級的主要力量”。這些重要講話指明了寧波打造全球智造創(chuàng)新之都必須堅持企業(yè)主體地位。民營經濟是寧波建設全球智造創(chuàng)新之都的突出優(yōu)勢，要不斷增強民營企業(yè)參與全球智造創(chuàng)新之都的使命感，持續(xù)壯大具有世界眼光、政治擔當、社會責任的民營企業(yè)家隊伍，讓寧波民營企業(yè)在參與全球智造創(chuàng)新之都建設中不斷實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為、譜寫新篇章。