寶音圖 陳海朋

中國城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 北京 100120

當(dāng)前我國大部分小鎮(zhèn)存在建設(shè)面積小，并且經(jīng)濟發(fā)展較慢等現(xiàn)象，小鎮(zhèn)發(fā)展過程中面臨資金投入力度不足，專業(yè)性人才較少等問題，同時小鎮(zhèn)的整體管理體制存在問題，為了彌補小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的一些問題，實現(xiàn)城市更新，在我國十四五規(guī)劃當(dāng)中明確要求新型城鎮(zhèn)建設(shè)需要推動公共、環(huán)境、市政等方面的建設(shè)工作，因地制宜的發(fā)展小鎮(zhèn)文化，建設(shè)一個具有特色文化的城鎮(zhèn)，同時推動城市生態(tài)文化的修復(fù)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，保護歷史文化[1]，加強城鎮(zhèn)當(dāng)中老舊小區(qū)的建設(shè)工作，本文一些具有改造特色的小鎮(zhèn)做為出發(fā)點，探討目前小鎮(zhèn)更新改造存在的問題，同時優(yōu)化其中的問題，為后續(xù)建設(shè)特色化小鎮(zhèn)提供幫助。

1 新型城鎮(zhèn)化的含義

新型城鎮(zhèn)化指的是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)一個生態(tài)宜居和平衡的城市，同時做到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，節(jié)儉節(jié)約的基本要求，要求城鄉(xiāng)建設(shè)具備我國特色社會主義建設(shè)要求，要對我國城市經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用，是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢。新型城鎮(zhèn)化做為我國推行的鄉(xiāng)村建設(shè)重要工作，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必須要做的，并且新型城鎮(zhèn)化建設(shè)符合我國發(fā)展理念，是提高生活品質(zhì)的重要一步[2]。當(dāng)前我黨要求推進鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)的甄略，要求加快成城鎮(zhèn)治理面對的問題，同時增強管理力度，彌補欠缺特色文化的短板，以推動城鎮(zhèn)居住環(huán)境做為發(fā)展目標，全面提高城鎮(zhèn)的生產(chǎn)質(zhì)量、生活水平和環(huán)境質(zhì)量，讓城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，落實鄉(xiāng)村振興。

2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中的問題

2.1 經(jīng)濟基礎(chǔ)較差

目前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中首要的問題就是經(jīng)濟問題，由于城鎮(zhèn)更新和改造需要大量的資金維持，和城市相比較，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟依賴城市遺留的產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟收入偏低，并且城鎮(zhèn)的發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，發(fā)展當(dāng)中經(jīng)濟實力偏低[3]。

2.2 小鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理

城鎮(zhèn)發(fā)展和城市發(fā)展有很大的區(qū)別，首先缺乏科學(xué)性的規(guī)劃，并且城鎮(zhèn)發(fā)展過程中不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，許多基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境衛(wèi)生等方面整治力度較差，車輛存在亂停亂放的問題，同時小鎮(zhèn)的定義不明確，發(fā)揮不去優(yōu)勢，并且服務(wù)水平較差。并且城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計大部分按照城市來走的，限制了我國城鎮(zhèn)的規(guī)劃和發(fā)展，部分小鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中沒有結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕卣饕约暗刭|(zhì)情況，導(dǎo)致小鎮(zhèn)的建設(shè)存在不合理性，產(chǎn)生了一定的影響因素[4]。并且小鎮(zhèn)自身的用地和規(guī)模存在局限性，城鎮(zhèn)在規(guī)劃過程中對于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有考慮全面，建設(shè)當(dāng)中按照大城市的布局進行，城鎮(zhèn)當(dāng)中功能非?；靵y。

2.3 小鎮(zhèn)發(fā)展中缺乏地域特征文化

我國傳統(tǒng)文化發(fā)展底蘊較為豐富，各個地域的文化特征比較豐富，城鎮(zhèn)當(dāng)中特色文化是寶貴的財富，因此我國大部分小鎮(zhèn)發(fā)展過程中會形成自己的獨特文化特征，具備一定的文化特色，但是由于城鎮(zhèn)規(guī)劃過度重視現(xiàn)代化建設(shè)步伐，導(dǎo)致這寫特色無法被展示出來，小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)面貌被破壞，同時小鎮(zhèn)逐漸向城市化步伐邁進。

2.4 小鎮(zhèn)缺乏生態(tài)建設(shè)

大部分小鎮(zhèn)由于建設(shè)初期沒有進行良好規(guī)劃，規(guī)劃盲目追求現(xiàn)代化建設(shè)步伐，追求擴大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟收益，導(dǎo)致建設(shè)過程中實行重建的方式，對于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建造時忽視了環(huán)保方面的影響，尤其是早期為了追求經(jīng)濟發(fā)展，部分工業(yè)都是在小鎮(zhèn)進行的，導(dǎo)致附近環(huán)境被污染，由于最近幾年要求環(huán)保，導(dǎo)致小鎮(zhèn)的經(jīng)濟體系受到影響，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力度降低，小鎮(zhèn)的發(fā)展受到影響[5]。

3 城鎮(zhèn)化背景下小鎮(zhèn)改造注重的要點

當(dāng)前的小鎮(zhèn)建設(shè)要注重特色化，小鎮(zhèn)需要把當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成特色產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)等方式展示出來，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕厣晟瞥墙ɑA(chǔ)設(shè)施的同時融入生態(tài)理念，創(chuàng)立一個具備特色化的城鎮(zhèn)，如圖1所示。

圖1 城鎮(zhèn)化背景下小鎮(zhèn)改造注重的要點

3.1 明確產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標

小鎮(zhèn)的經(jīng)濟產(chǎn)能比較低，因此建設(shè)規(guī)劃的過程中要以特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)做目標，城鎮(zhèn)中要明確產(chǎn)業(yè)的地位，要彰顯出當(dāng)?shù)靥厣?，通過建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟收益，同時提高城鎮(zhèn)知名度，帶動城鎮(zhèn)發(fā)展[6]。

3.2 生態(tài)環(huán)境和文化建設(shè)

建設(shè)要貼近當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地貌進行，環(huán)境的規(guī)劃要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相互結(jié)合，合理運用當(dāng)?shù)氐目臻g和地理特征進行，做到環(huán)境整潔，樣貌結(jié)合具有特點，通過建筑和當(dāng)?shù)匚幕卣鞯慕Y(jié)合，做到生態(tài)建設(shè)的同時落實文化建設(shè)，讓當(dāng)點的產(chǎn)業(yè)和文化共同進行發(fā)展，在建設(shè)過程中要對當(dāng)?shù)貧v史文化進行挖掘，找到具備特色的文化體系，以此來推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和建筑成為文化的載體。

3.3 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能建設(shè)

受到早期發(fā)展的影響，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完整，一些服務(wù)功能較差，需要完善當(dāng)中的基礎(chǔ)設(shè)施，這是建設(shè)特色化城建的必須一步，通過對地理空間的合理規(guī)劃，讓空間有效的被利用，建設(shè)過程中與城市規(guī)劃相互結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面全面發(fā)展。

3.4 建立一個完善的管理體制推動小鎮(zhèn)發(fā)展

構(gòu)建一個具有特色的城鎮(zhèn)首先要完善管理體制，讓體制成為城鎮(zhèn)發(fā)展的動力，構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)，通過當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和文化來推動城市發(fā)展，通過空間的規(guī)劃保障城市建設(shè)，推動城鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[7]。

3.5 按照小而美的理念進行改造

小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中本身具備一定的特色文化底蘊，因此要遵循較真的發(fā)展規(guī)律把文化特征體現(xiàn)出來，在新型城鎮(zhèn)化的背景下城市的建設(shè)注重于人文理念和生態(tài)平衡方向的建設(shè)，對于城鎮(zhèn)的規(guī)劃、設(shè)計都有了很大的重視，因此對小鎮(zhèn)進行更新改造時要按照小鎮(zhèn)的特色當(dāng)做起點，尋找其中的規(guī)律，設(shè)計出符合小鎮(zhèn)發(fā)展的特色區(qū)域規(guī)劃設(shè)計。

3.6 注重城鎮(zhèn)特色的顯現(xiàn)

新型城鎮(zhèn)化背景下小鎮(zhèn)要做到人文、安全、節(jié)約、生態(tài)等理念的設(shè)計，要為小鎮(zhèn)設(shè)計一個依據(jù)，在這個背景下小鎮(zhèn)要注重城鎮(zhèn)特設(shè)文化，小鎮(zhèn)更新改造時注重對城鎮(zhèn)承載進行思考，確保城鎮(zhèn)居住地區(qū)和人口相互匹配，并且注重城鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃。小鎮(zhèn)的資金投入力度有線，因此要確保小鎮(zhèn)更新改造的合理性，為了符合更新改造的要求，必須注重結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)在有限的資源限制下實現(xiàn)特色化設(shè)計，構(gòu)建一個具備生態(tài)、人文化的城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

3.7 強化小鎮(zhèn)的生活特性

在當(dāng)今新城鎮(zhèn)化背景下更新改造需要規(guī)劃的有力支持，因此設(shè)計的過程中要保障當(dāng)?shù)鼐用裆罹幼〉臐M意度，同時小鎮(zhèn)要從文明建設(shè)開始，從公共安全、生活方面進行考慮，為居民提供一個具備良好的生活空間和休閑娛樂的城鎮(zhèn)，確保小鎮(zhèn)具備親和力。

3.8 確保小鎮(zhèn)具備實用性

城鎮(zhèn)更新改造要比以前的城鎮(zhèn)更加具備新型特點，要在城鎮(zhèn)的觀念、文化、經(jīng)濟、交通等方面共同轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此城鎮(zhèn)的改造更新要實現(xiàn)新發(fā)展，把傳統(tǒng)的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，通過招商引資等方式引入新的產(chǎn)業(yè)，并在原有的基礎(chǔ)上做到特色發(fā)展，對小鎮(zhèn)當(dāng)中一些社區(qū)進行規(guī)劃，設(shè)計出特色區(qū)域，提高小鎮(zhèn)的實用性，同時構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施，把小鎮(zhèn)進行系統(tǒng)化發(fā)展。

3.9 小城鎮(zhèn)更新改造方法

為了推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)進行融合，首先要在城鎮(zhèn)制定一個方案，推動城鎮(zhèn)居住環(huán)境為主，提高城鎮(zhèn)的生產(chǎn)力的提升，確保城鎮(zhèn)居住環(huán)境得到改善，營造一個干凈整潔的城鎮(zhèn)，建設(shè)新型生態(tài)文明城鎮(zhèn)，因此要強化規(guī)劃為主，補全小鎮(zhèn)當(dāng)中存在的問題，加強城鎮(zhèn)垃圾治理工作，加強污水排放等問題，加強公共衛(wèi)生建設(shè)工作，補全城鎮(zhèn)當(dāng)中公共設(shè)施，確保公共服務(wù)到位。同時完善當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施，加強防火系統(tǒng)的構(gòu)建，補全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的問題。傳承當(dāng)?shù)匚幕?，加強?dāng)?shù)亟值赖墓芾砹Χ龋僭焯厣值?，補全城鎮(zhèn)風(fēng)貌空缺。推動城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的接壤，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立有效的管理機制，提高治理水平，建立一個完善的新型城鎮(zhèn)。

4 新型城鎮(zhèn)化更新改造方向探討

4.1 改造成商貿(mào)型小鎮(zhèn)

商貿(mào)類型的小鎮(zhèn)首先要距離城市比較近，并且會受到城市貨品積壓的影響，自身成本不會被影響，這時商品的價值就獲得了優(yōu)勢，同時所處地區(qū)向周圍可以進行營銷，形成了一個商品流通的空間，從而為帶動了城鎮(zhèn)商品的發(fā)展，并且這類型小鎮(zhèn)需要有一定的交通優(yōu)勢，加上成本優(yōu)勢讓小鎮(zhèn)成為了商品的倉庫，帶動了自身商品價格和城鎮(zhèn)市場發(fā)展，實現(xiàn)了服務(wù)周邊的效果。

4.2 改造成產(chǎn)品制造型小鎮(zhèn)

這類型小鎮(zhèn)需要城鎮(zhèn)包含各種制造業(yè)，需要具備交通優(yōu)勢和小鎮(zhèn)的工業(yè)優(yōu)勢，制造需要大量的資源和場地支持，因此需要獨特的交通環(huán)境支持，以及土地可以被開墾，這類型小鎮(zhèn)很容易建設(shè)成，在一些大中型城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的過程中，這些制造業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，隨著產(chǎn)業(yè)的聚集，發(fā)揮了小鎮(zhèn)本身的優(yōu)勢，通過制造、存儲、配送等方式讓小鎮(zhèn)成為了商品的聚集區(qū)，讓小鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了發(fā)展。

4.3 改造成旅游服務(wù)小鎮(zhèn)

旅游服務(wù)需要小鎮(zhèn)重點開發(fā)旅游業(yè)，保護自身資源開發(fā)的同時進行開發(fā)，旅游小鎮(zhèn)不僅可以依靠自身資源發(fā)展，還要把自然資源當(dāng)做依托形成一個生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，形成一個多元化發(fā)展的小鎮(zhèn)，旅游小鎮(zhèn)要依靠自身的資源，在對當(dāng)?shù)刭Y源進行整合，根據(jù)周邊的環(huán)境和生態(tài)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并且旅游業(yè)不需要大量的硬性資源，可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)叵M力。

4.4 改造成創(chuàng)新型小鎮(zhèn)

隨著我國各種扶貧政策的推出，許多個人和團隊開始尋找創(chuàng)新發(fā)展方向，創(chuàng)新已經(jīng)是我過經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中常見的現(xiàn)象，這些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進入小鎮(zhèn)以后就非常合理，可以憑借這些產(chǎn)業(yè)為小鎮(zhèn)帶來當(dāng)量的生產(chǎn)值。

4.5 改造成交通樞紐小鎮(zhèn)

這種小鎮(zhèn)類型簡單的來講方面各種交通運輸，需要位于一些大城市周邊，由于大城市高昂的房價，一些城市的開放商把房地產(chǎn)開發(fā)放在了附近小鎮(zhèn)上，這樣的小鎮(zhèn)具備很好的優(yōu)勢，生活成本相對較低，同時房價也會低于城市，由于城鎮(zhèn)當(dāng)中很多地區(qū)沒有規(guī)劃和建設(shè)，可以為具體提供更多的住房保障，并且出色的交通可以讓當(dāng)?shù)爻蔀樨浳镞\輸?shù)臉屑~，這種小鎮(zhèn)可以成為城市和鄉(xiāng)村的緩沖地區(qū)，為城鎮(zhèn)發(fā)展帶來很大的動力。

4.6 改造成健康型小鎮(zhèn)

隨著幾年來我國發(fā)展速度逐漸加快，公民的日常生活標準顯著提高，許多人重視起周圍環(huán)境和自身健康問題，因此當(dāng)前人們非常重視日常生活環(huán)境，這類型小鎮(zhèn)需要建設(shè)以生態(tài)建設(shè)為主，打造一個適合養(yǎng)老類型的小鎮(zhèn)，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)一些大型的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，通過各種服務(wù)業(yè)帶動小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

5 新型城鎮(zhèn)化背景下小鎮(zhèn)更行改造策略

某小鎮(zhèn)位于海邊，交通非常便利，并且文化特色突出，隨著經(jīng)濟發(fā)展的影響下，當(dāng)?shù)貙τ诼糜螛I(yè)非常重視，在政府和當(dāng)?shù)匚幕闹С窒峦苿恿水?dāng)?shù)匦℃?zhèn)的文化建設(shè)，同時當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)得到了良好的發(fā)展，小鎮(zhèn)圍繞著鄉(xiāng)村旅游和城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)做方向，構(gòu)建了具備特色文化的一體旅游小鎮(zhèn)，通過交通、住宿、商業(yè)、生活等功能平均分布，實現(xiàn)了對當(dāng)?shù)乜臻g的有效利用，建立了一個特色的文化特點，具備良好的文化特色，形成了優(yōu)美的風(fēng)景圖。

5.1 發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)

在對小鎮(zhèn)進行更新和改造以前首先要有一個規(guī)劃方案，對本地的特色進行調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、氣候特征、文化進行研究，打造出綜合性的小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈，通過對當(dāng)?shù)靥攸c的規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)和特色相互集合，豐富了當(dāng)?shù)氐捏w系建設(shè)，同時提供了很多的就業(yè)崗位，吸引了許多的人口，讓城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)起到了紐帶的作用。

5.2 按照一個標準進行一體化建設(shè)

小鎮(zhèn)以可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做理念，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣幕彤a(chǎn)業(yè)進行建設(shè)，主動多規(guī)劃建設(shè)，把小鎮(zhèn)的特色進行規(guī)劃，通過交通、資源等方面進行融合，把多有東西規(guī)劃在一張藍圖上，建設(shè)當(dāng)中按照一個圖當(dāng)做標準，確保規(guī)劃當(dāng)中每個布局實現(xiàn)統(tǒng)一型，在定位上保障規(guī)劃的可操作性，同時貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，通過社會融資等方式引入商家，推進小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活服務(wù)建設(shè)，通過方面來提高小鎮(zhèn)生活質(zhì)量，吸納人口進入小鎮(zhèn)生活。

6 結(jié)束語

我國具有很深的文化傳承，并且各地的文化特征非常明顯，這些都是小鎮(zhèn)更新改造的重要財富，小鎮(zhèn)更新改造可以推動我國經(jīng)濟發(fā)展，因此不光是城鎮(zhèn)需要重新規(guī)劃和建設(shè)，還需要注重生態(tài)保護、文化傳承以及產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，實現(xiàn)小鎮(zhèn)快速發(fā)展，通過對小鎮(zhèn)的問題以及改進方式研究可以看出，小鎮(zhèn)必須遵守可持續(xù)發(fā)展理念，挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?，然后進行特色化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改變以往的發(fā)展方向，建立一個文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，讓小鎮(zhèn)具備競爭力。隨著小鎮(zhèn)的更新和改造，小鎮(zhèn)已經(jīng)有了全新面貌，形成了特色化的小鎮(zhèn)。