文本刊全媒體記者楊智淋通訊員侯榮

“此次授課做到了理論性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，很有啟發(fā)性和指導(dǎo)性?！比涨埃谒拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合舉辦的新任市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題培訓(xùn)班上，資陽(yáng)市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任龔華作為培訓(xùn)學(xué)員之一，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了四川省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人就問(wèn)題線索處置和審查調(diào)查兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行的授課。

在為期5 天的培訓(xùn)中，200 余名培訓(xùn)學(xué)員圍繞以“實(shí)戰(zhàn)”為導(dǎo)向提升專業(yè)能力的要求，既“充電蓄能”又學(xué)思踐悟。

強(qiáng)化培訓(xùn)提能是四川加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的工作舉措之一。

今年以來(lái)，立足推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，四川明確要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進(jìn)、大抓基層、管工作就要管隊(duì)伍的工作理念，并由省紀(jì)委書記牽頭成立三大工作專班，以掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)理念終端見(jiàn)效，成果惠及民生。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃

“受紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不齊、缺乏實(shí)踐鍛煉、工作條件有限等因素影響，無(wú)人干事、不會(huì)干事、沒(méi)條件干事等問(wèn)題較為突出?！边@是此前四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

工作短板在基層，工作潛力和基礎(chǔ)同樣在基層。以該問(wèn)題為導(dǎo)向，四川省紀(jì)委監(jiān)委緊扣推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，結(jié)合查辦案件這一核心業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)這一履職保障，鮮明大抓基層等工作理念，并在省紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立“加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)”“提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦質(zhì)效”工作專班。

工作專班的成立推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了力量的優(yōu)化聚合，要推動(dòng)三大工作理念的落實(shí)還需要?jiǎng)澇鲂袆?dòng)表和路線圖。

以加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為例，四川明確提出開(kāi)展強(qiáng)化組織、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化主業(yè)、強(qiáng)化保障等“四強(qiáng)行動(dòng)”，細(xì)化12條措施、33項(xiàng)具體任務(wù)。如該省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察人員“兩專三兼”（即兩名專職人員和三名兼職人員），以確保有人干事。

“就是要以專班推進(jìn)的方式、任務(wù)清單的模式，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，以上率下解決落地落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期圓滿完成?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)然，任務(wù)的細(xì)化分解并不意味著要將彼此割裂開(kāi)來(lái)、孤軍推進(jìn)。

“三大專項(xiàng)工作的內(nèi)在邏輯是相互貫通的，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣離不開(kāi)高質(zhì)量的案件查辦和強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障，要從全局層面把三個(gè)專項(xiàng)中的相關(guān)措施貫通起來(lái)抓落實(shí)，達(dá)到抓一點(diǎn)帶一面的效果?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

為此，聚焦到落實(shí)層面，四川明確縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”專項(xiàng)工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌另外兩項(xiàng)工作，做到工作安排一體部署、任務(wù)分解統(tǒng)分結(jié)合，以避免重復(fù)勞動(dòng)、分散力量。

開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，既壓責(zé)任又解難題

走進(jìn)四川省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，一張加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作戰(zhàn)圖格外醒目。圖上的一面面小紅旗，是對(duì)全省21個(gè)市（州）落實(shí)“兩專三兼”、加強(qiáng)鄉(xiāng)案縣審等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況的清晰標(biāo)注。

“每月我們都會(huì)動(dòng)態(tài)更新各地推進(jìn)情況，目的就是通過(guò)掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式，倒逼各地壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)?！弊鳛樨?fù)責(zé)“加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”工作專班日常工作的業(yè)務(wù)部門，該省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室正以督導(dǎo)的壓力催生落實(shí)的效力。

為層層傳導(dǎo)壓力，四川還采取委領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)的方式，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入全省各地實(shí)地督導(dǎo)，工作組既抓學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又抓工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把壓責(zé)任、促落實(shí)、解疑難有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

在三大專班推動(dòng)之下，各地也積極探索有效的落實(shí)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

“現(xiàn)在，我們不僅有了規(guī)范化的談話室，還能根據(jù)談話對(duì)象的問(wèn)題情形，有針對(duì)性的分類開(kāi)展談話，工作的效果和質(zhì)量一下子就上來(lái)了?！闭劶皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后的工作環(huán)境，廣元市利州區(qū)大石鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳栩感觸頗深。

此前，由于沒(méi)有規(guī)范化的場(chǎng)地，當(dāng)?shù)匾婚g房子既是辦公室，也是接待室，還是談話室?！耙M(jìn)行談話，只能是哪里有閑置辦公室就去哪，既不規(guī)范也存在安全隱患。”

今年，按照“四強(qiáng)行動(dòng)”中“強(qiáng)化保障”行動(dòng)的要求，該區(qū)在打造高標(biāo)準(zhǔn)廉政談話室的同時(shí)，還配套建立“咬耳扯袖”談話室，通過(guò)不同的房間設(shè)計(jì)和氛圍營(yíng)造，把重要的審查調(diào)查談話和“走讀式”談話，同日常的教育和談話提醒區(qū)分開(kāi)來(lái)，讓談話更有針對(duì)性和規(guī)范性。

這種工作效能的提升同樣也體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和提高辦案質(zhì)效上。

在攀枝花市西區(qū)，當(dāng)?shù)夭扇Ｈ恕爸v”、集體“學(xué)”、大家“議”等多種方式，打造“專業(yè)課+業(yè)務(wù)會(huì)+匯言堂”三大板塊，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部快速提升自身本領(lǐng)，并把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在做實(shí)審查調(diào)查主業(yè)上。今年以來(lái)，該區(qū)辦案數(shù)量較去年同期上升181%，6個(gè)鎮(zhèn)（街道）已全部實(shí)現(xiàn)辦案“零”突破。

巴中市則把提升辦案質(zhì)效的關(guān)注點(diǎn)投向了案件“復(fù)盤”之中，通過(guò)召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件“復(fù)盤”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)講經(jīng)驗(yàn)、教做法、找差距，以達(dá)到在案件“復(fù)盤”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鍛造隊(duì)伍、提升案件質(zhì)量的目的。

聚力監(jiān)督效能提升，解決群眾身邊問(wèn)題

“以前出門總是黑燈瞎火的，必須要打手電筒，而且提心吊膽的。現(xiàn)在出門方便多了，騎起電動(dòng)車也安全多了?！笨粗鴦倓傃b好的路燈，廣安市岳池縣金牛鎮(zhèn)三合村村民陳運(yùn)才喜笑顏開(kāi)。

隨著基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的選優(yōu)配強(qiáng)，當(dāng)?shù)鼐C合發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在長(zhǎng)約6公里的村級(jí)公路環(huán)線上安裝180盞路燈，照亮了周邊6000余名群眾的回家路。

讓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果惠及更多群眾，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要關(guān)切，也是四川牢固樹(shù)立三大理念推進(jìn)工作的目標(biāo)指向。

據(jù)四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著前一階段的加壓推進(jìn)，當(dāng)前，三大專班所明確的工作任務(wù)已取得階段性成效，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作“有人干、有能力干、有條件干”的問(wèn)題已得到基本解決，辦案能力和隊(duì)伍建設(shè)也取得積極進(jìn)展，但離推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，以及群眾對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的期待相比仍有距離。

在工作節(jié)奏轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵關(guān)頭，6月28日，一場(chǎng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)在德陽(yáng)召開(kāi)，來(lái)自四川省紀(jì)委監(jiān)委和11個(gè)市（州）、37個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委的同志齊聚一堂，共同交流工作經(jīng)驗(yàn)，立足解決“會(huì)干、愿干”的問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路打算。

從物理結(jié)構(gòu)上推動(dòng)縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織“強(qiáng)身健體”，到催生監(jiān)督質(zhì)效提升的“化學(xué)反應(yīng)”，在三大專班推動(dòng)下，一場(chǎng)以大抓基層為統(tǒng)攬，聚焦監(jiān)督和查案的主責(zé)主業(yè)，鍛造專業(yè)化干部隊(duì)伍的專項(xiàng)行動(dòng)正在四川不斷深化拓展。