海南開了個全省“病例討論會”

?？谠O(shè)主會場，各市縣設(shè)分會場，不設(shè)主席臺，省委書記主持，線上線下以研討會的形式對全省3個營商環(huán)境典型“病例”進(jìn)行逐一剖析診斷，舉一反三提出解決問題的思路和舉措。

近日，海南全省“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動第四次推進(jìn)會以這樣一種形式在海口召開，會上討論了3個“病例”。分別是儋州市對外籍涉疫貨船應(yīng)對處置不當(dāng)、三亞市對出讓未修復(fù)垃圾填埋地產(chǎn)生糾紛長期不解決、萬寧市在審批漁業(yè)示范園項目過程中作風(fēng)不嚴(yán)不實等3個典型病例。每個“病例”由一個部門提出，然后由一個地區(qū)和職能部門進(jìn)行剖析，再由分管副省長進(jìn)行點評。接著由省長對典型“病例”作綜合點評，并就全省營商環(huán)境工作作階段性總結(jié)和下一步部署。

會上，海南省政府副秘書長、省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國介紹了三亞的“病例”。2019年10月，海南豪園投資有限公司通過招拍掛方式競得三亞一塊工業(yè)用地，擬用于建設(shè)綠色洗滌項目。接下來，卻發(fā)現(xiàn)地下為垃圾填埋場無法開發(fā)利用，與三亞市政府多次協(xié)商，長達(dá)近3年仍未能達(dá)成一致意見，項目建設(shè)至今擱置。

對此，剛剛到任不久的三亞市委副書記、代市長陳希向涉事企業(yè)表示歉意，接下來將依法依規(guī)解決好企業(yè)的訴求，并以此“病例”汲取教訓(xùn)，舉一反三，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

海南省委書記沈曉明在會上坦言，海南在營商環(huán)境方面，總體上還處在生病階段，既然生病，就要診斷清楚，把治療的原則搞清楚，找準(zhǔn)病根，該開刀開刀，該吃藥吃藥。對容易反復(fù)出現(xiàn)的共性問題形成“病例庫”，通過制度集成創(chuàng)新等手段解決和預(yù)防。要主動為基層擔(dān)責(zé)，實施精準(zhǔn)問責(zé)，不能上面生病、下面吃藥，領(lǐng)導(dǎo)生病、群眾吃藥，一人生病、大家吃藥。

干部自薦讓人才脫穎而出

近期，全國多地出臺干部激勵政策。如河南平頂山探索不擔(dān)當(dāng)不作為干部認(rèn)定和組織調(diào)整機制，浙江湖州打破思維定式，不拘一格選用實干爭先、實績突出的優(yōu)秀干部。其中，河南南陽出臺的自薦制度尤其引發(fā)輿論關(guān)注，該制度明確規(guī)定“干部可以向單位黨組織負(fù)責(zé)同志自薦，可以向市委組織部自薦，也可以直接向市委主要領(lǐng)導(dǎo)自薦”。

干部自薦是干部工作的一項創(chuàng)新?，F(xiàn)實中，不是所有干部都能出現(xiàn)在組織部門的視野內(nèi)。在原有常規(guī)途徑之外，增加一個新的及時了解、發(fā)現(xiàn)、識別干部的渠道，有利于真正讓有能力的人脫穎而出，做到用當(dāng)其時、人事相宜。

當(dāng)前正處于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，各地完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)重、時間緊、挑戰(zhàn)多，對干部干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)要求更高。越是這種時候，越需要把那些任勞任怨、扛重活、打硬仗的干部發(fā)現(xiàn)出來，干部自薦制度，有利于選拔出敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。

“為官避事平生恥?！备墒?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價值所在。黨員干部在各個崗位上就是要擔(dān)當(dāng)干事，而不是做官享福。從某種程度上說，干部激勵機制也是打破“能上不能下”痼疾的一個切入點。一方面，不需要考慮相關(guān)崗位是否空缺就可以自薦，讓一些“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”的“太平官”感到壓力；另一方面，南陽市臥龍區(qū)還發(fā)布了征集“躺平式干部”問題線索的公告，讓混日子、熬年頭、靠資歷的干部沒有市場。雙管齊下，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部堅定正確的價值取向和人生追求。

無論是破格提拔還是毛遂自薦，突出的都是“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，而非“隨心所欲”。根據(jù)南陽市委組織部解釋，建立自薦制度，只是南陽市在“分析研判和動議”環(huán)節(jié)的有益探索。用不用、怎么用，更能體現(xiàn)當(dāng)?shù)剡x人用人的鮮明導(dǎo)向。這就要求組織人事部門擦亮眼睛，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、討論決定、公示等選拔任用程序，杜絕自薦過程中的弄虛作假、隱瞞事實和四處托情、打招呼“跑官”等行為，讓干部自薦成為真正經(jīng)得起檢驗的提拔方式。