0 引言

近些年來，伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張和居民生活水平的提高，城市垃圾的處理已成為一大社會問題。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，全國196個(gè)大中城市產(chǎn)生的生活垃圾量為2．36億t，給環(huán)境和生態(tài)保護(hù)遺留了巨大的隱患。黨的十九大報(bào)告提出要加強(qiáng)垃圾處理，將美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)提到重要日程上來，這使解決城市垃圾處理問題變得更加緊迫。目前學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為對垃圾進(jìn)行分類處理是較為可行的處理方案，比之填埋和焚燒方式更具有源頭治理的優(yōu)勢

。綜合來看，垃圾分類在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、降低碳排放等方面均可以發(fā)揮重要作用。然而，我國雖然于2000年就在北京、上海等8個(gè)發(fā)達(dá)城市設(shè)立了生活垃圾分類試點(diǎn)，但并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果

。那么，影響人們垃圾分類意愿背后的經(jīng)濟(jì)社會因素都有哪些？在具體的垃圾分類管理中，居民、社區(qū)和政府的互動關(guān)系如何？本文依據(jù)對新疆城市居民垃圾分類意愿的實(shí)地調(diào)研，對其隱藏在背后的原因進(jìn)行深入分析，以期有助于指導(dǎo)垃圾分類的實(shí)踐，也將有助于美麗中國目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于垃圾分類問題的研究較為廣泛，現(xiàn)有文獻(xiàn)對于此類問題主要沿著農(nóng)村和城市兩個(gè)方向展開。農(nóng)村方面，張靜和吳麗麗（2021）研究了互聯(lián)網(wǎng)和戶主非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶垃圾分類行為的影響

，劉霽瑤等（2021）則從隱性層面分析了農(nóng)民的認(rèn)知和情感對垃圾分類意愿的影響

，賈亞娟和趙敏娟（2021）則從社會資本和對環(huán)境關(guān)注度的視角分析了農(nóng)戶的選擇偏好

；城市方面，王曉楠和曾憲揚(yáng)（2021）分析了政策效能感、社區(qū)支持感和硬件設(shè)施滿意度對上海城市居民垃圾分類行為的影響

，李滿詩等（2021）則從設(shè)施和服務(wù)等情境因素入手，分析了北京城市居民垃圾分類意向不能轉(zhuǎn)化為行為的原因

，葉林等（2021）則從政策工具轉(zhuǎn)變的視角分析了廣州垃圾分類政策從引導(dǎo)轉(zhuǎn)向強(qiáng)制的原因

。以上文獻(xiàn)都從不同視角分析了農(nóng)村和城市的垃圾分類政策的實(shí)施效果和深層次原因，但大多聚焦農(nóng)村或東部發(fā)達(dá)城市，對于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市垃圾分類問題關(guān)注較少。雖然有文獻(xiàn)關(guān)注到對污染的認(rèn)知可能會影響到垃圾分類的意愿，但較少有文獻(xiàn)提及專業(yè)的環(huán)保知識的作用，而知識作為認(rèn)知的前置環(huán)節(jié)，對于認(rèn)知的形成更具有引導(dǎo)作用；同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多從非正式制度角度分析其對垃圾分類意愿的影響，較少分析正式制度也即政策驅(qū)動的影響因素。因此，在環(huán)保知識和政策約束的雙重視角下，深入分析其對西部城市居民垃圾分類意愿的影響顯得尤為必要，且具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

本文可能的學(xué)術(shù)邊際貢獻(xiàn)在于：

圖示1中所示橫坐標(biāo)12個(gè)名稱顯示為調(diào)查內(nèi)容，縱坐標(biāo)顯示為兩個(gè)群體的不同評價(jià)，其中實(shí)線標(biāo)識為企業(yè)員工，虛線標(biāo)識為到訪游客。調(diào)查問卷最后題目問及“是否樂意向朋友推薦其到本園區(qū)旅游觀光”，其中企業(yè)員工的均值為3.63，而到訪游客的均值為4.26，這個(gè)結(jié)果能夠與前面的調(diào)查內(nèi)容保持一致性。

1）以新疆北疆城市的問卷調(diào)查為數(shù)據(jù)來源，分析了西部城市垃圾分類問題的現(xiàn)狀，對于現(xiàn)有文獻(xiàn)是一個(gè)有益的補(bǔ)充；

學(xué)術(shù)界較早關(guān)注到垃圾分類問題始于20世紀(jì)80年代。Geller等（1982）

提出了對垃圾進(jìn)行分類的管理理念，并將其作為首要的垃圾處理環(huán)節(jié)。對垃圾分類行為的研究文獻(xiàn)主要沿著行為主體和外部環(huán)境兩個(gè)維度展開。居民是垃圾分類行為的主體，其動機(jī)更多地受其收入、受教育程度、性別、年齡

和態(tài)度、認(rèn)知、情感所影響

。另外，外部環(huán)境主要是指政府政策（主要包含獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩種措施）和文化因素等方面

。

細(xì)菌溶解產(chǎn)物膠囊防治兒童反復(fù)呼吸道感染有效性和安全性的Meta分析 ………………………………… 戎 萍等（12）：1702

1 理論分析與研究假說

2）選擇環(huán)保知識與政策約束為切入點(diǎn)，從非正式制度和正式制度兩個(gè)方面分析了居民環(huán)保意愿的驅(qū)動因素，從而為提高城市居民垃圾分類意愿指明了工作方向。

垃圾分類問題涉及個(gè)人、社區(qū)和國家的利益互動，也深受知識水平、認(rèn)知能力和收入條件等因素的制約。一般認(rèn)為，個(gè)人的態(tài)度或者意愿包含認(rèn)知、情感和行為三個(gè)方面

。其中，認(rèn)知是態(tài)度或者意愿的基礎(chǔ)，最終的個(gè)體行為是結(jié)果，情感在其中起著調(diào)節(jié)作用

。Ajzen（1991）的計(jì)劃行為理論認(rèn)為，“感知-意向-行為”是一條重要的路徑，感知將會對行為產(chǎn)生重要影響

。環(huán)保知識是垃圾分類認(rèn)知形成的基礎(chǔ)，也會對垃圾分類意愿產(chǎn)生影響。在垃圾分類的意愿中，污染認(rèn)知屬于理性層面的影響因素，然而理性認(rèn)識的前提是能夠接受到科學(xué)權(quán)威的環(huán)保知識。因此，提出如下假設(shè)：

改變防疫方法對基層動物防疫的監(jiān)管水平提升發(fā)揮著重要作用，傳統(tǒng)的防疫工作沒有主動性，只有畜牧人員發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)問題時(shí)才會到獸醫(yī)部門進(jìn)行報(bào)告，然后部門安排獸醫(yī)人員進(jìn)行出診。這種工作方法嚴(yán)重影響了動物防疫的工作效果。新時(shí)代的動物防疫工作主要是以預(yù)防為重點(diǎn)內(nèi)容，將疫病控制在嚴(yán)重之前。所以，一方面各政府部門應(yīng)明確各級責(zé)任，建立完善的動物防疫責(zé)任機(jī)制，市級部門監(jiān)管縣級部門，縣級部門監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門，層層進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管與負(fù)責(zé)。另一方面建立健全的重大動物疫病追責(zé)制度，管理人員要承擔(dān)管理的責(zé)任，明確人員的管理地區(qū)，將管理區(qū)域內(nèi)動物疫情及危害等作為考核制度，當(dāng)出現(xiàn)疫情時(shí)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的處理。

H1：環(huán)保知識的獲得對于垃圾分類意愿有著正向的影響作用。

我國早期的垃圾分類政策可追溯至1992年出臺的國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，到2000年正式實(shí)施了生活垃圾分類制度。2019年中央多部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于垃圾分類的規(guī)定，對垃圾分類工作作出全面部署?？v覽我國近30年來的垃圾分類制度，除了中央統(tǒng)一制定的政策以外，各地區(qū)和各城市也紛紛出臺與垃圾分類相關(guān)的政策和規(guī)定。因此，各城市在統(tǒng)一執(zhí)行中央政策的前提下具有了一定的靈活性，其政策實(shí)施的效果也各有千秋。一般而言，政府政策可以分為強(qiáng)制型、自愿型和混合型三種

。類似的，垃圾分類也可大致分為自愿引導(dǎo)型和強(qiáng)制干預(yù)型。有學(xué)者通過研究廣州市的垃圾分類政策從引導(dǎo)型到強(qiáng)制型的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為強(qiáng)制性工具在中國場景中更具有可行性

。垃圾分類涉及多方利益，為了平衡不同訴求，通過政策的硬性約束應(yīng)該可以提高垃圾分類制度的實(shí)行效果。因此，提出如下假設(shè)：

(2)ROC曲線上的每一個(gè)點(diǎn)對應(yīng)于1個(gè)threshold，對于1個(gè)分類器，每個(gè)threshold下會有1個(gè)TPR和FPR。比如Threshold最大時(shí)，所有預(yù)測值都是0，TP=FP=0，對應(yīng)于原點(diǎn)；Threshold最小時(shí)，TN=FN=1。

H2：政策約束有利于強(qiáng)化居民的環(huán)保意愿，進(jìn)而促進(jìn)垃圾分類制度的實(shí)行。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)計(jì)

文章所用數(shù)據(jù)來自2020年11至12月份課題組在新疆北疆城市的調(diào)研。采用多階段隨機(jī)抽樣方法，選擇3個(gè)地州作為進(jìn)一步抽取的地區(qū)，除烏魯木齊市預(yù)先確定外，其余2個(gè)地州通過隨機(jī)方式選取出昌吉回族自治州和伊犁哈薩克自治州。依次隨機(jī)抽取烏魯木齊市的米東區(qū)、沙依巴克區(qū)、天山區(qū)和新市區(qū)，昌吉回族自治州的阜康市，伊犁哈薩克自治州的塔城地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查。共取得問卷1 280份，有效問卷1 246份，有效率為97．34%。

2.2 變量定義與說明

表2模型（3）中政策約束是“法律認(rèn)可度（是否同意出臺垃圾分類法律）”“強(qiáng)制措施預(yù)期有效度（政府采取垃圾分類強(qiáng)制措施）”和“法律預(yù)期效果（法律可以約束和促進(jìn)垃圾分類）”運(yùn)用熵值法合成的綜合指標(biāo)，較能綜合反映政策約束對垃圾分類意愿的影響。表2顯示，政策約束對環(huán)保意愿在1%的水平下顯著正相關(guān)，也即政策約束力度越大，則越能提高居民進(jìn)行垃圾分類的環(huán)保意愿。在細(xì)分指標(biāo)上，通過模型（5）可以看出，法律認(rèn)可度、強(qiáng)制措施預(yù)期有效度和法律預(yù)期效果三個(gè)維度對垃圾分類意愿也均在1%的水平下顯著正相關(guān)。更進(jìn)一步通過回歸系數(shù)可以看出，法律法規(guī)的實(shí)施效果最好，強(qiáng)制措施次之，法律預(yù)期約束力作用較弱。以上實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假說2。在綜合考慮環(huán)保知識和政策約束的情況下，二者均對垃圾分類意愿發(fā)揮正向影響，這進(jìn)一步證實(shí)了假說1和假說2。

環(huán)保意愿：本文以垃圾分類意愿作為被解釋變量，具體使用調(diào)查問卷中的問題“您是否愿意對生活垃圾進(jìn)行分類？”的答案作為反映環(huán)保意愿的代理變量。答案賦分從1到5代表意愿從弱到強(qiáng)。在1 246份有效問卷中，平均值為4．02，說明城市居民一般而言都有著較強(qiáng)的垃圾分類意愿。

城市居民的垃圾分類意愿是有序性的變量，且屬于排序性離散變量。因此，應(yīng)使用Probit模型進(jìn)行回歸分析，具體設(shè)定模型如下：

1）環(huán)保知識

本文將環(huán)保知識分為垃圾分類總體了解程度和垃圾分類操作具體知識兩個(gè)維度。分別通過問卷問題“您對垃圾分類的知識是否了解？”和“您是否能夠清楚地分辨出哪些是可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾、廚房垃圾和其他垃圾？”加以體現(xiàn)，答案賦分從1到5代表對垃圾分類知識掌握的程度從弱到強(qiáng)。

2）政策約束

本文將垃圾分類的政策約束通過城市居民對強(qiáng)制型垃圾分類政策的接受度和認(rèn)可度來反映，建立強(qiáng)制措施、法律遵守和法律約束三個(gè)維度指標(biāo)體系。分別通過問卷問題“如果政府強(qiáng)制居民在家進(jìn)行垃圾分類，您愿意盡最大努力對家里的生活垃圾分類”“如果政府制定生活垃圾分類的法律法規(guī)，您將會遵守法律法規(guī)要求，對家里的生活垃圾進(jìn)行分類”和“生活垃圾分類的法律法規(guī)可以對您的行為起到約束和促進(jìn)作用”來體現(xiàn)，答案賦分從1到5代表政策約束認(rèn)可的程度從弱到強(qiáng)。

表2模型（1）中“環(huán)保知識”是“具體知識”和“總體了解”運(yùn)用熵值法合成的綜合指標(biāo)，較能綜合反映環(huán)保知識對垃圾分類意愿的影響。表2顯示，環(huán)保知識對環(huán)保意愿在1%的水平下顯著正相關(guān)，也即掌握的環(huán)保知識越多越充分，越能激發(fā)居民進(jìn)行垃圾分類的意愿。通過模型（2）可以看出，具體知識和總體了解兩個(gè)維度對垃圾分類意愿也均在1%的水平下顯著正相關(guān)。以上實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假說1。

控制變量選取了性別、年齡、學(xué)歷、收入和是否為公職人員等5個(gè)可能影響到垃圾分類意愿的指標(biāo)。除性別和是否為公職人員采用二分類法并對收入指標(biāo)設(shè)置六級量表外，對其他指標(biāo)均設(shè)置五級量表，具體區(qū)間劃分可以參見表1。

2.3 模型設(shè)定

探索宅基地“三權(quán)分置” 釋放宅基地政策紅利（鄭金龍） ............................................................................5-12

式中，Y＊

為第i個(gè)居民對垃圾分類意愿的不可觀測潛變量，X

為第i個(gè)居民的關(guān)于垃圾分類知識的了解與掌握情況、政策約束的接受與認(rèn)可程度，M

表示對第i個(gè)居民垃圾分類意愿產(chǎn)生影響的控制變量：α

、α

為估計(jì)參數(shù)；ε

為第i個(gè)居民的隨機(jī)擾動項(xiàng)。

3 實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果

本文運(yùn)用Stata 16，使用有序Probit模型進(jìn)行實(shí)證分析，共進(jìn)行了5次回歸分析。以下將圍繞實(shí)證結(jié)果進(jìn)行深入分析。

3.1 環(huán)保知識對垃圾分類意愿的影響

瀝青混凝土心墻厚度主要取決于壩體高度、防滲要求、壩殼料可能的變形情況、抗震要求和施工條件等因素。國內(nèi)已建瀝青心墻工程通常采用底部較厚、頂部較薄的結(jié)構(gòu)型式，頂部厚度不小于0.4m，底部最大厚度（不含擴(kuò)大端）宜為壩高的1/110～1/70，國內(nèi)已建和在建瀝青混凝土心墻壩防滲心墻厚度統(tǒng)計(jì)如表1。

3.2 政策約束對垃圾分類意愿的影響

1、T1時(shí)刻下，最大沉降量約為0.92m，平均沉降量為4.7m。因此可知最大沉降速度為8.2cm/d，平均沉降速度約為4.7cm/d。

3.3 控制變量對垃圾分類意愿的影響

通過表2可以看出，性別、年齡、學(xué)歷、收入和是否為公職人員對垃圾分類意愿有著不同的影響。在模型（4）和模型（5）中，性別和年齡與垃圾分類意愿沒有顯著的相關(guān)性。這與之前關(guān)于農(nóng)村垃圾分類意愿的研究相符

，也即與性別和年齡無關(guān)。學(xué)歷對垃圾分類意愿的影響在5%的水平下顯著為正，說明學(xué)歷越高則環(huán)保意識越強(qiáng)，因而也越有意愿進(jìn)行垃圾分類。收入對垃圾分類意愿在1%的水平下顯著為負(fù)，說明隨著收入的增加，垃圾分類意愿會逐漸降低。是否為公職人員對垃圾分類意愿沒有顯著的影響，說明職業(yè)對垃圾分類意愿所起的作用不明顯。

4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了避免模型可能出現(xiàn)的內(nèi)生性，將本文使用的有序Probit模型改為Logit模型，具體方法就是將被解釋變量“垃圾分類意愿”的得分1到3分定義為0，將4到5分定義為1。重新利用Logit模型對全樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，得出的結(jié)果與使用有序Probit模型的結(jié)果大致相同。因此，本文的結(jié)論通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

5 結(jié)論與對策建議

5.1 結(jié)論

本文基于新疆1 246份城市居民關(guān)于垃圾分類問題的調(diào)查問卷，使用Probit模型研究分析了環(huán)保知識、政策約束對垃圾分類意愿的影響，得出以下研究結(jié)論：

1）包括垃圾分類總體了解和具體操作的環(huán)保知識的掌握對于垃圾分類意愿有著顯著的正向促進(jìn)作用。

2）政府的政策約束對于城市居民的垃圾分類意愿有著強(qiáng)化作用。政策約束通過具體的法律法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行措施和法律預(yù)期約束力對垃圾分類意愿產(chǎn)生影響，三者相比較而言，通過頒布法律法規(guī)起到的作用效果最好。

精子頂體完整率檢測：吸取10 μL精液滴于載玻片的一側(cè)，用邊緣光滑的另一張載玻片呈一定角度接觸液滴，拉向另一側(cè)而制成抹片，經(jīng)8 min自然風(fēng)干后，在福爾馬林磷酸鹽固定液中固定15 min，之后水洗干燥，用姬姆薩染液對抹片進(jìn)行染色90 min，再用蒸餾水沖洗與干燥，顯微鏡下觀察并記錄頂體完整的精子數(shù)。

5.2 對策建議

1）大力普及垃圾分類知識，提高城市居民的認(rèn)知和感知。政府要在電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等新聞媒體上大力宣傳和普及垃圾分類知識，不斷從總體上提高居民的重視度，還要在具體細(xì)節(jié)上講解如何對垃圾進(jìn)行具體的處理和分類；社區(qū)和小區(qū)物業(yè)部門要在垃圾分類場所設(shè)置和張貼醒目的垃圾分類操作流程，讓居民掌握必要的垃圾分類知識。

每次來送貨卡車時(shí)，登子一早守候在營業(yè)部大門邊，小阿布硬是跟著來了。甲洛洛每次把小阿布帶在身邊，給他一些自己收藏給兒子們的糖果，有時(shí)也帶回家里，把剩菜剩飯熱一下，讓小阿布吃個(gè)飽。慢慢的，登子不到營業(yè)部卸貨，小阿布也守在營業(yè)部大門邊，只要看到甲洛洛出來，便歡叫著撲進(jìn)甲洛洛懷里：爺爺，我肚子餓！

2）立法機(jī)構(gòu)和政府要加強(qiáng)關(guān)于垃圾分類問題的立法工作，通過制定獎(jiǎng)懲結(jié)合、有效完備的法律法規(guī)體系，讓垃圾分類工作做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。對于不按照法律法規(guī)進(jìn)行垃圾分類的行為要提高罰款額度，對于惡意違法者應(yīng)針對情況給以必要的經(jīng)濟(jì)處罰

。

3）政府要設(shè)立專門的垃圾分類處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方督促推進(jìn)垃圾分類工作。垃圾分類涉及多方的利益，需要統(tǒng)一調(diào)度與部署，強(qiáng)制措施的有效推行也離不開專門的辦事機(jī)構(gòu)與專職人員。因此，需要在各個(gè)社區(qū)安排相應(yīng)的辦事人員專職處理與垃圾分類問題相關(guān)的事宜。

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