0 前言

2022年6月20日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)了《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》，對上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。《規(guī)劃》從氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上作了三個(gè)“明確”。首先明確氫能的能源地位，指出“氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有重要作用”。其次明確上海氫能產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。提出從氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)打造氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)和世界一流技術(shù)創(chuàng)新中心，至2035年基本建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。最后明確因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，從八個(gè)方面打造若干世界級示范應(yīng)用場景，多元示范應(yīng)用高地，形成“南北兩基地，東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局和示范應(yīng)用基地。

3)光線在介質(zhì)中的運(yùn)動(dòng)通道只考慮垂直于界面的上、下兩個(gè)方向。在此基礎(chǔ)上得出顏料本身的散射系數(shù)S和吸收系數(shù)K與相應(yīng)的反射率R之間存在如下關(guān)系:

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺，無論是對專業(yè)企業(yè)還是整個(gè)上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是重大利好，行業(yè)發(fā)展有了綱領(lǐng)性文件，期待在政策和市場雙重發(fā)力下，上海氫能產(chǎn)業(yè)成為全國乃至世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》明確了氫能的能源屬性、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及應(yīng)用領(lǐng)域拓展等關(guān)鍵問題，將進(jìn)一步激發(fā)上海氫能產(chǎn)業(yè)和市場潛力，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，為上海氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了前所未有的動(dòng)力內(nèi)涵。

英語演講選修課的開設(shè)，發(fā)展了學(xué)生的英語應(yīng)用能力和批判性思維能力，強(qiáng)化了學(xué)生的人際溝通能力和演講技巧，培養(yǎng)了學(xué)生的跨文化交際意識和自主學(xué)習(xí)能力。英語演講課不只是一門語言應(yīng)用類課程，也是拓寬知識、了解世界文化的素質(zhì)教育課程，兼具工具性和人文性。[4]演講課教學(xué)以學(xué)生為主體，注重學(xué)習(xí)過程。這種教學(xué)模式的改變實(shí)現(xiàn)了從以教師為中心、單純傳授語言知識和技能的教學(xué)思想向以學(xué)生為中心、既傳授語言知識與技能，更注重培養(yǎng)語言實(shí)際應(yīng)用能力和自主學(xué)習(xí)能力的教育思想的轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》從構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建科技引領(lǐng)、構(gòu)建商業(yè)模式、構(gòu)建發(fā)展環(huán)境等方面，著力推進(jìn)上海氫能產(chǎn)業(yè)結(jié)合綠色低碳發(fā)展新“賽道”，促進(jìn)上海氫能產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、有序發(fā)展，提升上海氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1 致力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)發(fā)展

隨著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用氫量增加和供應(yīng)領(lǐng)域的拓展，需要解決大規(guī)模氫能運(yùn)輸技術(shù)才能滿足大規(guī)模用氫供應(yīng)鏈要求，因此進(jìn)一步完善和提高氫能運(yùn)輸也是需要解決的問題之一。《規(guī)劃》對輸運(yùn)儲(chǔ)也作了要求，提出“逐步推動(dòng)氫能運(yùn)輸?shù)摹W(wǎng)絡(luò)化’，重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫和長管拖車輸氫，按照高壓、氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、氨氫轉(zhuǎn)化等）的方向，逐步提高氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸能力，同時(shí)積極探索氫-氨、液氫的長距離運(yùn)輸工程規(guī)劃，研究建設(shè)氫-氨轉(zhuǎn)化和液氫集散中心”。

針對上述問題，《規(guī)劃》提出，“發(fā)揮上海已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以打造基于自主創(chuàng)新的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，以重大示范工程為依托，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系?！薄昂粚?shí)上海在燃料電池、整車制造、檢驗(yàn)檢測等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶占?xì)淠芤苯?、混氫燃?xì)廨啓C(jī)、氫儲(chǔ)能等未來發(fā)展先機(jī)，提高氫能在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比重，為構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系提供有力支持?！?/p>

《規(guī)劃》提出通過“創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破；多元應(yīng)用、示范先進(jìn)；強(qiáng)化安全、注重實(shí)效；市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展原則，至2025年上海氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，制儲(chǔ)輸用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)和工藝大幅提升，氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用取得顯著成效，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5～10家具有國際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)，建成3～5家國際一流創(chuàng)新研發(fā)平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1 000億元。

最近幾年，企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是研究重點(diǎn)。企業(yè)改制也成為了重點(diǎn)研究對象。對于重組整合也進(jìn)行了多種探索和嘗試。在這些企業(yè)的改制中，涉及的領(lǐng)域較多，需要統(tǒng)一不同的部門，需要考慮到各方的利益?？赡苡绊懙綑?quán)利的調(diào)整。這些領(lǐng)域的變動(dòng)會(huì)帶來國有資產(chǎn)管理、人事關(guān)系、社會(huì)福利保險(xiǎn)等的問題。需要認(rèn)真、審慎的對待這些問題。避免處于被動(dòng)的局面。所以，對于這些企業(yè)的調(diào)整、重組，按照市場規(guī)律操作是必須的。

至2035年，上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國際領(lǐng)先水平，建成引領(lǐng)全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)中心、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測中心。在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)海外進(jìn)口輸運(yùn)碼頭，布局東南亞區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心，包括與長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展?；拘纬蓢H一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和示范應(yīng)用高地。從《規(guī)劃》的發(fā)展原則和目標(biāo)看，改變了過去上海在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中只重視產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)，注重“點(diǎn)”的觀念。此次發(fā)布的《規(guī)劃》涉及范圍面更廣、更全面，從構(gòu)建整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的整體出發(fā)，推動(dòng)上海氫能全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，對氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展都有很好的推動(dòng)促進(jìn)引領(lǐng)作用?！兑?guī)劃》對上海乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將起到非常好的示范帶頭作用，為推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展提供了重要支撐，有助于上海氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系的發(fā)展。

2018年1月，美國花樣滑冰錦標(biāo)賽在加州圣何塞SAP中心持續(xù)進(jìn)行。在1月3日進(jìn)行的新晉女子單人花滑比賽中，來自洛杉磯，就讀高中一年級的華裔小將朱易頗為引人注目。她的自由滑曲目是美國著名作曲家格什溫的《F大調(diào)鋼琴協(xié)奏曲》，開場完成得很好，各項(xiàng)技術(shù)動(dòng)作都完成得很漂亮，獲得了較高的技術(shù)加分。節(jié)目結(jié)束，全場掌聲雷動(dòng)，幾乎所有的電視解說員都發(fā)出了驚嘆，坐在場下的父親也為朱易的表現(xiàn)而激動(dòng)得落淚。

2 致力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，保障供應(yīng)

筑牢供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多渠道氫能保障供應(yīng)，這是《規(guī)劃》提出的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何筑牢基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，構(gòu)建多渠道氫能保障體系，這關(guān)系到整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前上?；拘纬闪艘怨I(yè)副產(chǎn)氫為主的氫能資源，供氫能力約50萬t/a。以高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)為主的氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)體系，建成11座加氫站。這些供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施并不能滿足和適應(yīng)未來上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此規(guī)劃未雨綢繆，根據(jù)未來發(fā)展要求分別對供氫、儲(chǔ)運(yùn)和加氫站設(shè)施提出了發(fā)展要求。

2.1 供氫方面

構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，持續(xù)推進(jìn)中長期供氫“綠色化”。近期在以工業(yè)副產(chǎn)氫的基礎(chǔ)上，從中長期發(fā)展立足綠氫為主，建立以綠氫為主的供氫體系。結(jié)合上海實(shí)際和自然條件及優(yōu)勢，推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)制氫、生物質(zhì)制氫、灘涂光伏發(fā)電制氫，通過技術(shù)進(jìn)步，逐步降低綠氫制氫成本，積極探索建立長江氫能運(yùn)輸走廊。布局滬外、海外氫能生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭。具體可包括為西氫東送，將我國西部豐富的氫資源輸送進(jìn)滬，西電制氫，特高壓、三峽水電等在上海落地制氫，氫能與調(diào)峰電網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，用調(diào)峰電網(wǎng)制氫，實(shí)現(xiàn)氫電聯(lián)動(dòng)。海上風(fēng)電制氫，深遠(yuǎn)海風(fēng)電、杭州灣風(fēng)電、東海大橋風(fēng)電等海上風(fēng)電制氫和供電聯(lián)動(dòng)制氫，實(shí)現(xiàn)氫能供應(yīng)和綠電供應(yīng)的穩(wěn)定。分散制氫（分布式可再生能源制氫），對小型場景的綠電，采用分布式制氫實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)平衡。核電制氫，高效穩(wěn)定的核電制氫，通過管網(wǎng)輸送至上海門站。國際貿(mào)易進(jìn)口液氫、液氨，通過中東、西非、澳洲等地的液氫和液氨，利用上海的港口條件進(jìn)行國際綠氫貿(mào)易，構(gòu)建多渠道氫能保障供應(yīng)體系。

2.2 運(yùn)氫方面

作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，上海經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已基本形成了氫能產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前上海氫能企業(yè)已達(dá)80家，氫能燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)96家，燃料電池企業(yè)有7家，加氫設(shè)備相關(guān)企業(yè)共有42家，氫氣體公司已超過100家，建成并運(yùn)營的加氫站達(dá)到11座，現(xiàn)運(yùn)營的燃料電池車輛達(dá)到了約1 200輛。已在氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品方面取得重要進(jìn)展和突破，并在交通、能源、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域開展了產(chǎn)業(yè)布局和前瞻性研究。但也存在一定的發(fā)展短板正在不斷暴露，正如《規(guī)劃》所提出的“上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得一定的成績，但依然面臨一些瓶頸問題，氫燃料電池部分關(guān)鍵技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在差距，缺乏競爭力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，氫能在儲(chǔ)能、發(fā)電等新領(lǐng)域的應(yīng)用比較薄弱，氫能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度仍需提升”。

防治方法：可用50%乙烯菌核利水分散粒劑(農(nóng)利靈)(40～60克/畝)1 000～1 500倍液，或75%百菌清可濕性粉劑(75～100克/畝)600～800倍液，或45%特克多懸浮液(60毫升/畝)1 000倍液，或50%多菌靈可濕性粉劑(75～100克/畝)600～800倍液，或70%甲基硫菌靈可濕性粉劑(甲基托布津)(75～100克/畝)600～800倍液，或50%腐霉利可濕性粉劑(速克靈)(75～100克/畝)1 000～1 500倍液防治。

《規(guī)劃》對管道輸氫也提出了要求。發(fā)揮上海已有的天然氣、合成氣管網(wǎng)資源優(yōu)勢，完善相應(yīng)工業(yè)化工園區(qū)內(nèi)部區(qū)域性氫能輸送網(wǎng)絡(luò)。中、長期加強(qiáng)輸氫管道的規(guī)劃建設(shè)。因此，從發(fā)展來看，上海作為長三角乃至全國氫能集散中心，需要一個(gè)以氫氣干線管網(wǎng)為骨干，液氫、液氨長距離運(yùn)輸，集儲(chǔ)運(yùn)為一體的綜合氫能供應(yīng)鏈。發(fā)展以高壓氫能環(huán)線管網(wǎng)為基礎(chǔ)的上海市氫能管網(wǎng)系統(tǒng)，以氫-氨轉(zhuǎn)化的儲(chǔ)備設(shè)施和液氫集散中心，保證氫能的供應(yīng)和應(yīng)用連續(xù)可靠。氫能城市門站，長期穩(wěn)定的氫能門站供應(yīng)，形成氫能運(yùn)輸“網(wǎng)絡(luò)化”，為上海氫能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大規(guī)模氫能應(yīng)用提供高效、低成本、安全可靠的儲(chǔ)運(yùn)，解決氫能到終端用戶應(yīng)用的難題和建立氫能交易集散中心打下基礎(chǔ)。

2.3 加氫方面

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海已建成11座加氫站，但主要以35 MPa的氣態(tài)加氫站為主，70 MPa的高壓加氫站占比還比較小，包括液氫加氫站、制氫和加氫一體站以及液氫和加氫站一體站等建設(shè)和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)尚處于探索階段。同時(shí)現(xiàn)有的加氫站加注能力主要是分布在500～1 000 kg這個(gè)區(qū)間。從氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及大規(guī)模應(yīng)用的角度看，都要以加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施滿足需求為前提，需要進(jìn)一步建設(shè)和布局。對此《規(guī)劃》在統(tǒng)籌上海氫能產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的具體要求，一是提出發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，適度超前布局加氫站建設(shè)。至2025年，規(guī)劃建設(shè)加氫站70座。二是結(jié)合因地制宜。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地資源，結(jié)合上海實(shí)際充分利用現(xiàn)有能源基礎(chǔ)設(shè)施，如加油加氣站改擴(kuò)建加氫設(shè)施，加快建設(shè)大容量70 MPa加氫站，以滿足規(guī)模化應(yīng)用和長途重載車輛的需求。三是創(chuàng)新運(yùn)營模式，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)。根據(jù)氫能資源和需求建設(shè)幾家加氫母站，不斷提高氫氣效率，由點(diǎn)及面，由專用到公用，由上海市向長三角延伸發(fā)展，不斷創(chuàng)新加氫站建設(shè)運(yùn)營模式，積極推動(dòng)加氫站制氫、加氫一體化新業(yè)態(tài)發(fā)展。這表明在未來氫能基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展中，除了在數(shù)量上滿足發(fā)展需求外，在質(zhì)量上也要不斷提高，滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。

3 致力構(gòu)建科技引領(lǐng)，突破瓶頸

《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)以科技自主自強(qiáng)為引領(lǐng)，緊緊圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，能源綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快突破氫能技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸。鑒于上海氫能開發(fā)利用技術(shù)仍處于研發(fā)和示范階段，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，需要發(fā)揮好政府在優(yōu)化整合創(chuàng)新資源方面的作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向氫能產(chǎn)業(yè)聚集，同時(shí)明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用和中小企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

《規(guī)劃》提出要強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：掌握燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，提高催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等關(guān)鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性，提升電堆設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成的工藝水平，形成全鏈條關(guān)鍵技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有綜合競爭力的燃料電池整車品牌，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件。研發(fā)清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)副產(chǎn)氫，提純制氫技術(shù)，提升質(zhì)子交換膜（PEM），固體氧化物電池（SOEC）等電解水制氫的工藝水平。開展太陽能光解水制氫、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫、低熱值含碳原料制氫等新型制氫技術(shù)研究。在儲(chǔ)運(yùn)氫方面，突破高壓氣氫、低溫液氫、長距離管道輸氫、鎂基氫化物固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫、儲(chǔ)氫材料等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)材料和裝備各項(xiàng)技術(shù)。同時(shí)要開展氫冶金、氫能動(dòng)力等前沿技術(shù)研發(fā)，包括開展氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)、純氫輔助動(dòng)力電池、氫-鋰超級電容復(fù)合航空動(dòng)力系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究。在分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供電堆壽命時(shí)間上有所突破，提高效率及系統(tǒng)運(yùn)營時(shí)間。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺。

其次，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺。《規(guī)劃》要求，要面向未來強(qiáng)化重大原始創(chuàng)新研究和能力建設(shè)。聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺，加快聚焦人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，發(fā)揮和支持高校、科研院所在基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。

《規(guī)劃》同時(shí)指出，培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)揮企業(yè)的能力和作用。積極推動(dòng)大型能源企業(yè)加快向氫能生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持上汽集團(tuán)開展氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研制布局。除大型企業(yè)外，中小型企業(yè)也發(fā)揮著不可替代的作用?！兑?guī)劃》提出，支持中小型創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)，培育一批氫能領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，至2025年培育2～5家具有國際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)。此舉無疑會(huì)促進(jìn)大中小型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮不同企業(yè)的作用和能力，共同促進(jìn)上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)的是加快氫能人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是鼓勵(lì)高校加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)；二是建立健全氫能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，培育高素質(zhì)技能人才及其他從業(yè)人員；三是拓展氫能人才引進(jìn)通道，積極引進(jìn)海外高端人才，促進(jìn)氫能人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

4 致力構(gòu)建商業(yè)模式，示范效應(yīng)

氫能是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)，深入推進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費(fèi)革命，對構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系具有重要的作用，應(yīng)用市場潛力巨大，在能源、交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域都有著廣泛的應(yīng)用前景。上海結(jié)合近幾年來發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和各區(qū)示范實(shí)踐，對氫能項(xiàng)目示范場景和商業(yè)模式提出了更高的要求，致力于構(gòu)建新型的商業(yè)模式，通過項(xiàng)目示范帶來商業(yè)效應(yīng)。

《規(guī)劃》從三個(gè)方面著力于氫能產(chǎn)業(yè)，提供多元化的示范應(yīng)用場景和可行的商業(yè)模式，以示范效應(yīng)帶動(dòng)發(fā)展，打造世界級示范場景基地和產(chǎn)業(yè)城市群及空間布局。

在強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》著重提出了在氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批方面，明確優(yōu)化審批工作流程，優(yōu)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多頭管理現(xiàn)狀，以及建立項(xiàng)目審批的綠色通道和“一站式”行政審批的管理。為保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地和提高土地利用效率，將獨(dú)立建設(shè)加氫站用地納入公用設(shè)施用地范圍。同時(shí)進(jìn)一步突出政策創(chuàng)新解決發(fā)展過程中一些“難點(diǎn)”和“瓶頸”問題，《規(guī)劃》提出要進(jìn)一步強(qiáng)化氫的能源屬性，逐步突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制約。優(yōu)化安全監(jiān)管方法，探索在現(xiàn)有條件下的非工業(yè)區(qū)開展制氫加氫一體化項(xiàng)目建設(shè)和加氫站內(nèi)制氫，站內(nèi)制氫加氫一體化政策等。這些都為上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了一個(gè)良好的發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，也體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)性、引導(dǎo)性和有效性，這必將有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，加大在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用，全面推廣氫燃料電池在重型車輛、公共客車、貨車、叉車、各類物流車以及公共車輛的示范應(yīng)用。同時(shí)加大在航運(yùn)港口氫能源的利用，如港口交通工具設(shè)備設(shè)施的氫燃料動(dòng)力的推廣應(yīng)用等。結(jié)合用能綠色低碳和低排放的要求，《規(guī)劃》提出探索在能源領(lǐng)域的應(yīng)用。積極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域的示范應(yīng)用如氫氣儲(chǔ)能，培育和探索風(fēng)光水電氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用新模式。合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用，因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供、氫電融合微電網(wǎng)示范以及氫混燃?xì)廨啓C(jī)的試點(diǎn)示范等。結(jié)合工業(yè)用能終端能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高能耗高排放行業(yè)的綠色發(fā)展，減少溫室氣體排放，積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的氫能替代應(yīng)用如鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色制造、低碳發(fā)展。

2）打造若干世界級示范應(yīng)用場景，探索商業(yè)化、市場化發(fā)展路徑

課程教學(xué)過程中學(xué)生參與度很高，學(xué)習(xí)效果很好。課程教學(xué)充分合理運(yùn)用多種信息化技術(shù)，轉(zhuǎn)變了單一教材文字學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練，使學(xué)生學(xué)習(xí)更有趣。課前課中課后系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重視學(xué)生參與，師生互動(dòng)，并兼顧全國導(dǎo)游人員資格考試的要求，使學(xué)生的導(dǎo)游職業(yè)能力切實(shí)得到提高，使教學(xué)活動(dòng)具有高效性。教學(xué)全程過程化考核，及時(shí)真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，融知識、理論、實(shí)踐為一體，使學(xué)生學(xué)習(xí)更主動(dòng)。

3）打造產(chǎn)業(yè)城市群及空間布局

3）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提升氫能產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)合上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，即“南北兩基地、東西三高地”。打造金山氫源供應(yīng)與新材料產(chǎn)業(yè)示范基地；打造寶山氫源供應(yīng)與綜合利用基地；建立臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)；建立嘉定汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)和建設(shè)青浦氫能商業(yè)示范區(qū)。這些平臺的打造和示范項(xiàng)目的推廣，形成的示范效應(yīng)為上海未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)提供了廣闊的市場舞臺，可以預(yù)見在致力構(gòu)建氫能應(yīng)用商業(yè)模式、擴(kuò)大示范效應(yīng)的帶動(dòng)下，上海的氫能產(chǎn)業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域都將實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展和商業(yè)模式的形成。

LnY=0.5.56+0.1206LnX1+0.2302LnX3+0.1232LnX4-0.1072X5+0.9.36X7+0.0256X9

5 致力構(gòu)建發(fā)展環(huán)境，管理創(chuàng)新

氫能產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中會(huì)遇到一些“難點(diǎn)”和“瓶頸”，這需要政府管理部門采取有效的政策加以引導(dǎo)和梳理。在政策的制定中，核心是針對發(fā)展過程中的問題，在政策的精準(zhǔn)性、有效性、創(chuàng)新性上有所突破，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》著重在管制創(chuàng)新和保證《規(guī)劃》落實(shí)方面提出要求和意見。

《規(guī)劃》提出八個(gè)打造，打造國際氫能示范機(jī)場；打造國際氫能示范港口；打造國際氫能示范河湖；打造世界級氫能產(chǎn)業(yè)園；打造深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范基地；打造低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島；打造零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島。堅(jiān)持以市場應(yīng)用和需求為牽引，合理布局，通過打造若干世界級示范應(yīng)用場景來加快、拓展、推動(dòng)氫能源在不同領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加強(qiáng)綠色供應(yīng)，營造形成形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，積極探索形成有效的氫能商業(yè)化、市場化發(fā)展路徑。

1）打造多元示范應(yīng)用場景，發(fā)揮氫能對碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的支撐作用，深挖跨界應(yīng)用潛力

為保證《規(guī)劃》的落地和實(shí)施，《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)保障措施。

1）加強(qiáng)組織機(jī)制保障。建立氫能產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，從組織機(jī)制上保證各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

式中：μf為引導(dǎo)決策函數(shù)，當(dāng)個(gè)體滿足要求時(shí)取0，否則取1;μci為懲罰因子，由于懲罰因子的指數(shù)規(guī)律變化優(yōu)于線性動(dòng)態(tài)變化[14]，基于SA原理將懲罰因子改良為

探索基于微課的計(jì)算機(jī)課程實(shí)踐教學(xué)模式，規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。著力培養(yǎng)勤于實(shí)踐探索、善于反思總結(jié)、樂于奉獻(xiàn)的科研型實(shí)踐學(xué)生，從而提高整體實(shí)踐教學(xué)水平，推進(jìn)學(xué)校的計(jì)算機(jī)課程實(shí)踐教學(xué)改革。

2）完善配套政策體系。不斷完善涉及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和專項(xiàng)支持政策。

《規(guī)劃》提出要打造上海氫能產(chǎn)業(yè)城市群，利用上海的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，利用各地資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ|西部技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、氫能供應(yīng)的長效合作機(jī)制，加速東西部地區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，融入全國氫能共同發(fā)展。如申能集團(tuán)開展的包頭市氫能產(chǎn)業(yè)與可再生能源一體化項(xiàng)目。擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，共同打造上海氫能產(chǎn)業(yè)示范城市群，同時(shí)積極開展與國際間的交流合作，以開放的姿態(tài)推動(dòng)國際間氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放合作和創(chuàng)新。

節(jié)能化，自節(jié)能惠民政策結(jié)束以后，節(jié)能家電在較長的一段時(shí)間內(nèi)處于政策的真空期，處境尷尬，各企業(yè)降價(jià)拋售低能效產(chǎn)品，市場上甚至一度出現(xiàn)了“開倒車”的局面。近兩年來，隨著能效“領(lǐng)跑者”制度的退出，冰箱新能效的實(shí)施，正合時(shí)宜。從短期來看，節(jié)能高效的產(chǎn)品研發(fā)可能會(huì)增加企業(yè)的研發(fā)成本，但從長遠(yuǎn)角度看來，有助于使市場競爭更加公平有序，促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)。2018年，家電行業(yè)的節(jié)能風(fēng)暴也有望再次升級。

邢玠，山東益都人，隆慶五年進(jìn)士，久在邊陲，素有威望。官軍征討楊應(yīng)龍失敗后，“禮科給事中楊東明請遣才望大臣往勘，事可原即赦，否則征川湖云貴之兵，報(bào)可。”[11]4738廷推后，邢玠被認(rèn)定為勘播的最佳人選，萬歷皇帝遂令邢玠以兵部左侍郎兼右僉都御史總督川貴，勘播州土司楊應(yīng)龍。

4）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。推動(dòng)專項(xiàng)資金聚焦氫能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)支持力度和發(fā)揮各類基金引導(dǎo)作用，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

5）加強(qiáng)全鏈條安全管理。強(qiáng)化對氫能產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管和安全有序發(fā)展，落實(shí)相應(yīng)企業(yè)的安全主體責(zé)任。利用先進(jìn)科技手段和技術(shù)，及時(shí)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)有序、安全發(fā)展。

6）深入開展宣傳引導(dǎo)。開展相應(yīng)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增加氫能安全意識和安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)氫能科普宣傳和輿論引導(dǎo)，形成社會(huì)共識，提高社會(huì)公眾對氫能的認(rèn)知感和認(rèn)同感。

6 貫徹和落實(shí)

《規(guī)劃》已頒布，關(guān)鍵是貫徹和落實(shí)。

1）要貫徹精神高質(zhì)量發(fā)展

深入領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》提出的上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和定位要求，按照《規(guī)劃》的統(tǒng)一部署合理有效把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

2）要結(jié)合實(shí)際因地制宜

發(fā)展要綜合考慮本地區(qū)資源稟賦、供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間，合理布局氫能制、儲(chǔ)、加、用產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)慎有序推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮政策引導(dǎo)支持作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的發(fā)展和營商環(huán)境，有效推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。