閻夢華 攝/貢俊祺

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量。

時(shí)間的指針撥回5 年前：2017 年4 月，一項(xiàng)習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，與億萬產(chǎn)業(yè)工人息息相關(guān)的重大改革拉開帷幕——中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，要求按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。隨后，上海市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的序幕自此拉開。

5 年間，上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革不斷走深走實(shí)，在各方共同努力下，這項(xiàng)改革帶來的變化正廣泛惠及上海產(chǎn)業(yè)工人，并為上海制造積蓄了一大批高素質(zhì)勞動者大軍。

5 年間，上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革交出的“成績單”，可謂亮點(diǎn)紛呈。本期，記者帶你細(xì)數(shù)上海產(chǎn)改中的亮點(diǎn)工作。

亮點(diǎn)1 傳承百年紅色工運(yùn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話跟黨走

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地和初心始發(fā)地，也是中國工人運(yùn)動的發(fā)祥地。在對產(chǎn)業(yè)工人的思想政治引領(lǐng)工作中，上海工會傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，同時(shí)用好用活紅色工運(yùn)資源，把紅色資源融入產(chǎn)業(yè)工人宣傳思想工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。

一大批產(chǎn)業(yè)工人“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”建起來

在上海機(jī)器工會事務(wù)所原址附近的太平湖綠地，毗鄰中共一大紀(jì)念館處，2021年6 月21 日上午，“新生的力量——上海機(jī)器工會紀(jì)念雕塑”正式揭幕。雕塑采用青銅鍛造，高約2 米，寬約3 米左右，重約1.5 噸。作品中六位工人形象的人物或坐或站，其中坐著的一位工人拿著書本，邊上放著長衫，寓意著黨的早期組織中的先進(jìn)知識分子脫下長衫到工人中去，向廣大工人宣傳馬克思主義思想，并與覺悟的工人一起，成立了黨的早期組織領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)工會組織——上海機(jī)器工會。

當(dāng)天下午，在位于安遠(yuǎn)路近蘇州河南岸，中國共產(chǎn)黨早期組織創(chuàng)辦的全國第一所工人學(xué)?！獪鞴と税肴諏W(xué)校，在原址上建設(shè)的滬西工人半日學(xué)校史料陳列館開館。這是一座集收集、研究、展示、教育、旅游為一體的多功能專業(yè)紅色文化場館。

在上海，革命遺址、舊址、紀(jì)念場館星羅棋布，紅色文化是這座城市的底色與亮色，而紅色工運(yùn)文化是上海紅色文化的重要組成部分。在全總和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以慶祝黨的百年華誕為契機(jī)，上海市總工會于2020 年5 月啟動“上海百年紅色工運(yùn)資源發(fā)掘宣傳工程”，已陸續(xù)對中國勞動組合書記部舊址陳列館、湖州會館、三山會館、上海機(jī)器工會舊址、滬西工人半日學(xué)校舊址等近10 個(gè)紅色工運(yùn)遺址進(jìn)行修繕、展陳提升。如今，這些紅色工運(yùn)場館不僅是產(chǎn)業(yè)工人們爭相打卡的“紅色網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，更是職工最堅(jiān)實(shí)的思想教育陣地。

“繼承發(fā)揚(yáng)工人階級和工會組織的光榮傳統(tǒng)，牢記輝煌歷史、銳意開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)億萬職工堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走?！比ツ暝跍匍_的紀(jì)念中國勞動組合書記部成立100 周年座談會上，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛對加強(qiáng)紅色工運(yùn)資源的利用保護(hù)提出明確要求。

講好上海勞模工匠故事

把弘揚(yáng)建黨精神與勞模精神結(jié)合起來，把講好紅色故事與勞模故事結(jié)合起來。

勞模工匠是產(chǎn)業(yè)工人中的杰出代表，用好勞模工匠資源，上海工會開展了一系列勞模工匠宣傳引領(lǐng)活動：推出“勞模講黨史”，遴選不同發(fā)展階段、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同年齡層次，具有廣泛代表性和社會影響力的勞模，成立“勞模講黨史”宣講團(tuán)，走進(jìn)校園、企業(yè)講述黨史和工運(yùn)史；策劃“看望百歲勞模，聆聽百年故事”，選取其中32 位健在的百歲勞模事跡進(jìn)行深度挖掘和深入宣傳，生動反映和還原上海工人階級在不同歷史時(shí)期為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的卓越貢獻(xiàn)；開設(shè)“勞模工匠雙休日學(xué)堂”，每周六、周日勞模工匠走進(jìn)上海勞模館、工匠館，向職工展示高超技能、分享奮斗故事。

開設(shè)上海職工直播課堂，開展紅色文化尋訪，推出系列主題活動……在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人思想的過程中，上海工會持續(xù)探索接地氣、聚人氣、提士氣的宣傳載體和活動方式，廣泛開展群眾性主題宣傳活動，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的參與度和感受度。

亮點(diǎn)2 幫助產(chǎn)業(yè)工人修煉“金剛鉆”，攬得瓷器活

擁有一技之長，就有一席之地。技能是產(chǎn)業(yè)工人的立業(yè)之本。

五年來，上海始終堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)作為改革核心任務(wù)，全力落實(shí)全總產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能形成體系建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重試點(diǎn)先行，推動政策落實(shí)，基本形成了由技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、競賽晉級、等級認(rèn)定、激勵表彰等重要環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。

以競賽為抓手提技能

在上海臨港新片區(qū)，致力于打造創(chuàng)新活力迸發(fā)的海內(nèi)外人才高地，一場“一十百千萬”新片區(qū)職工勞動和技能競賽正在火熱上演：新建1 所產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，搭建10個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，選樹100 名“臨港工匠”，培養(yǎng)1000 名“臨港學(xué)徒”，助推1 萬名一線職工技能等級提升，儲備1 萬名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才。

再將目光轉(zhuǎn)移至西邊的長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)，這里的勞動和技能競賽立足開展青浦、吳江、嘉善三地10 萬職工技能大培訓(xùn)，推動三地5 萬職工技能等級提升，探索三地聯(lián)合開展技能培訓(xùn)機(jī)制。

近年來，上海工會堅(jiān)持用好勞動競賽“傳家寶”，以創(chuàng)新為靈魂，以提高勞動者的技能素質(zhì)為根本任務(wù)，持續(xù)開展“建功‘十四五’奮進(jìn)新征程”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動和技能競賽，并以“五個(gè)中心”建設(shè)、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五個(gè)全國引領(lǐng)性勞動競賽為牽引，通過培訓(xùn)、比武、練兵、競賽、獻(xiàn)計(jì)等一系列活動，形成覆蓋各層級、各領(lǐng)域的競賽新格局，錘煉一支能打大仗、善打硬仗的上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

校企合作推動學(xué)歷技能“雙提升”

從“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”，上海電氣集團(tuán)需要一支高技能人才隊(duì)伍為支撐。他們以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造，依托李斌技師學(xué)院，健全“學(xué)校+工廠、學(xué)歷+技能”的培訓(xùn)體系，完善“3+3+3”技能工人培訓(xùn)模式。

“對有3 年工作經(jīng)歷的青年技術(shù)工人，用兩個(gè)3 年時(shí)間進(jìn)行技能培訓(xùn)、素質(zhì)教育、繼續(xù)教育，并取得學(xué)歷、技師‘雙證書’，形成技術(shù)工人‘培訓(xùn)—比武—認(rèn)定—應(yīng)用—激勵’工作鏈。”上海電氣集團(tuán)工會相關(guān)同志告訴記者。

百年造船“航母級”企業(yè)——江南造船廠，依托江南技校資源，分批組織船舶鉗工、管系工、電焊工、裝配工、電工和起重駕駛工等工種產(chǎn)業(yè)工人開展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)，理論和實(shí)操相結(jié)合，將生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)和要求融入日常教學(xué)，定向培養(yǎng)人才。

加強(qiáng)校企間的合作是培育高技能人才的重要路徑，而工會，恰是兩者之間的“橋梁”。2021 年初，市總工會會同市教委等本市多部門出臺了《關(guān)于深化上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)校企合作工作的指導(dǎo)意見》，推出九大具體舉措，面上全面推進(jìn)校企合作工作。

同時(shí)，在市總工會指導(dǎo)推動下，東華大學(xué)、上海大學(xué)等首批14 所院校與上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司、上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等23 家企業(yè)簽署《校企合作框架協(xié)議》。

推動企業(yè)技能等級認(rèn)定

“以前沒有網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)直接對口的技能認(rèn)定證書，現(xiàn)在好了，終于領(lǐng)證了！”來自普陀區(qū)波克科技股份有限公司的員工黃美高興地說道。

新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，帶來了許多新職業(yè)群體應(yīng)運(yùn)而生，但新職業(yè)群體往往沒有被納入原有的職業(yè)技能評價(jià)體系中。隨著本市新行業(yè)、新領(lǐng)域職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的推進(jìn)，作為網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的代表企業(yè)，波克公司在獲得本市職業(yè)技能等級自主認(rèn)定資質(zhì)后，對游戲行業(yè)中兩個(gè)重要工種——計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員、動畫制作員展開了認(rèn)定，讓像黃美這樣的網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)技能人才“持證上崗”。

在技能人才的技能評價(jià)方面，在2018年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上海正全面推行企業(yè)技能等級認(rèn)定工作，圍繞新職業(yè)領(lǐng)域和緊缺急需領(lǐng)域，探索社會培訓(xùn)評價(jià)組織開展社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。目前，本市備案通過的企業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)已達(dá)129家，包含市屬企業(yè)、市級行業(yè)協(xié)會、區(qū)屬企業(yè)、央企分支機(jī)構(gòu)等類型，可開展評價(jià)項(xiàng)目達(dá)6500 個(gè)；首批已公布的16 家社會培訓(xùn)評價(jià)組織涵蓋36 個(gè)職業(yè)（工種），已全部面向社會開展評價(jià)工作。

亮點(diǎn)3 “六步工作法”，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的“利刃”

今年2 月，上海市委依法治市辦公室發(fā)布2022 年70 個(gè)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。其中，上海市總工會的“對萬家企業(yè)實(shí)施和諧勞動關(guān)系建設(shè)優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)”為十大市級項(xiàng)目之一，備受關(guān)注。

在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的過程中，上海工會進(jìn)一步強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)，積極創(chuàng)新參與社會治理的工作方法，逐步形成了上海工會預(yù)防化解勞動關(guān)系矛盾的“六步工作法”（即強(qiáng)化排摸體檢、加強(qiáng)會商研判、完善協(xié)商民主、注重多方聯(lián)動、推動法律援助、推進(jìn)定向監(jiān)督），切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

“五個(gè)專項(xiàng)排摸”確?！靶闹杏袛?shù)”

調(diào)查摸底，才能做到“心中有數(shù)”。

在為產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)發(fā)聲的過程中，聚焦重點(diǎn)企業(yè)和人群，上海工會全面開展“五個(gè)專項(xiàng)排摸”：

專項(xiàng)排摸企業(yè)的勞動關(guān)系狀況和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，對可能出現(xiàn)苗頭性傾向性勞動關(guān)系問題的企業(yè)，工會提前進(jìn)行預(yù)警處置和工作指導(dǎo)；專項(xiàng)排摸年內(nèi)具有改革調(diào)整任務(wù)企業(yè)職工勞動關(guān)系處置情況，聯(lián)合市區(qū)兩級勞動保障監(jiān)察等部門開展勞動監(jiān)督檢查，共同對排摸到的企業(yè)開展上門指導(dǎo)，確保九成以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)改革調(diào)整；專項(xiàng)排摸受疫情及政策影響的民辦培訓(xùn)和托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、勞務(wù)派遣工、項(xiàng)目外包工的就業(yè)和勞動關(guān)系狀況；專項(xiàng)排摸網(wǎng)絡(luò)輿情，監(jiān)測大型網(wǎng)站、社交媒體等有關(guān)本市勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)輿情事件并及時(shí)介入了解具體情況、給予工會法律援助，推動80%以上的問題得到解決；專項(xiàng)排摸貨運(yùn)司機(jī)等從業(yè)人員的就業(yè)和隊(duì)伍穩(wěn)定情況。

強(qiáng)化源頭參與，注重資源整合

不久前，因上海市嘉定區(qū)某信息科技公司拖欠400 余名職工工資，嘉定區(qū)總工會派遣志愿團(tuán)律師前往參與調(diào)處。經(jīng)協(xié)調(diào)，該勞動糾紛已得到妥善處理。據(jù)悉，嘉定區(qū)總注重加強(qiáng)勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，強(qiáng)化勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和職工共擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)，以和諧勞動關(guān)系推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

近年來，上海工會健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，堅(jiān)持全過程參與、全領(lǐng)域覆蓋，并不斷探索創(chuàng)新職工民主參與的渠道和方式，如集體協(xié)商、職工董監(jiān)事、廠務(wù)公開，以及以班組民主管理、合理化建議、勞資溝通會等。同時(shí)，完善政府與工會聯(lián)席會議機(jī)制，推動全市16 個(gè)區(qū)和200 多個(gè)街鎮(zhèn)（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）全面建制并切實(shí)發(fā)揮作用。

市總工會聯(lián)合市高院、市人社局、市司法局制定《關(guān)于共同加強(qiáng)本市勞動關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作的意見》，推動市區(qū)兩級健全完善“四方合作”機(jī)制并延伸至各街鎮(zhèn)，加快形成勞動關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警、調(diào)處化解、督促整改的協(xié)同機(jī)制。

據(jù)悉，全市400 余家工會法律援助站點(diǎn)以及工會簽約律師、勞動關(guān)系工作指導(dǎo)員和職業(yè)化社會化工會工作者，連續(xù)五年為產(chǎn)業(yè)工人提供“零門檻”“應(yīng)援盡援”法律援助超19.2 萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失約43.58億元，市總工會累計(jì)撥付辦案補(bǔ)貼近7148萬元。

亮點(diǎn)4 設(shè)立“職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”

2019 年5 月7 日，首屆“上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”揭曉：中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所的“天宮二號綜合材料實(shí)驗(yàn)裝置”項(xiàng)目獲得特等獎，以及20 萬元獎勵金。該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)12 人歷經(jīng)5 年攻關(guān)，自主研發(fā)出用于太空微重力環(huán)境下進(jìn)行高溫材料實(shí)驗(yàn)的新型設(shè)備，首次實(shí)現(xiàn)我國航天員在軌參與空間高溫科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，需要加大對產(chǎn)業(yè)工人的榮譽(yù)激勵力度。根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》要求，經(jīng)上海市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組同意，上海市總工會設(shè)立了“上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”表彰項(xiàng)目，以進(jìn)一步激發(fā)職工創(chuàng)新活力、提高職工崗位創(chuàng)新能力，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

“上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”自2019年評選伊始，每兩年舉辦一屆，目前已舉辦兩屆，由市總工會聯(lián)合市科委、市經(jīng)信委、市知識產(chǎn)權(quán)局等委辦局開展評選，其榮譽(yù)、獎勵等同于上?？萍脊ぷ髡叩淖罡擢勴?xiàng)“上海市科學(xué)技術(shù)獎”，最高20 萬元的獎勵創(chuàng)下上海職工創(chuàng)新獎勵紀(jì)錄。

為鼓勵一線職工崗位創(chuàng)新，在第二屆評選中又增設(shè)了一線技能組和專業(yè)技術(shù)組兩個(gè)評選組別，評選重點(diǎn)突出一線職工在本職崗位上通過實(shí)踐創(chuàng)造的具有較高水平、體現(xiàn)一線特色和職工自身價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果，鼓勵支持職工提升技能、創(chuàng)新創(chuàng)造，在全社會營造尊重勞動、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。

通過搭建職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎評選等各類職工創(chuàng)新平臺，更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表脫穎而出。據(jù)了解，自2006 年國家科技進(jìn)步獎首次設(shè)立工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新類評審組以來，上海共有7 位一線工人摘得“國家科技進(jìn)步二等獎”。首屆上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎獲獎項(xiàng)目中有2 個(gè)項(xiàng)目獲得2021年第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果二等獎。