張國旭

（中共城口縣委黨校，重慶 405900）

一個國家的城市化發(fā)展情況與發(fā)展質(zhì)量，很大程度上可以通過鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略與社會的和諧穩(wěn)定程度來衡量?；谖覈青l(xiāng)發(fā)展的客觀差距，黨中央作出了鄉(xiāng)村振興和推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)、取得長足進(jìn)展的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展在走向現(xiàn)代化的過程中往往遇到了各種各樣的難題。站在鄉(xiāng)村發(fā)展的實際立場而言，不斷釋放多元化的資源要素與生產(chǎn)效率已然成為發(fā)展重點(diǎn)，但依然需要守住發(fā)展農(nóng)業(yè)這條底線。也就是說，利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢，才是鄉(xiāng)村振興的長久之策。所以，鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化與高質(zhì)量為基本方向，既要堅持鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的核心原則不動搖，又要大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固社會發(fā)展態(tài)勢，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略跨越式、創(chuàng)新式發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實意義

站在新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一直將農(nóng)業(yè)發(fā)展問題作為重點(diǎn)突破的難題，可見黨和政府對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重視程度。這樣一來，政府需要繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的相關(guān)建設(shè)，并不斷思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，維持二者發(fā)展步伐的統(tǒng)一性，從根本上為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，注入強(qiáng)大的活力。首先，政府要著眼于研究農(nóng)村社會發(fā)展的主要矛盾變化，堅持解決核心矛盾與主要矛盾雙管齊下的方針。眾所周知，我國在進(jìn)入社會主義發(fā)展的新時代后，社會的主要矛盾發(fā)生了一定的變化，人民對美好生活的需求日益強(qiáng)烈，但生產(chǎn)水平的不平衡發(fā)展現(xiàn)象依然存在。因此，政府應(yīng)緊緊把握住時代發(fā)展的脈搏，在大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，注重生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以環(huán)保生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)為核心，既要發(fā)揮糧食供給方面的長期優(yōu)勢，又要讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)總量的增長呈現(xiàn)正比發(fā)展態(tài)勢。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)開展工作，讓鄉(xiāng)村人民共同努力，共同選擇實現(xiàn)小康社會的最佳方法。一般來說，三農(nóng)問題同我國農(nóng)村地區(qū)的民生問題密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)，且是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分，需要得到高度重視。最后，要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為契機(jī)，穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)效益的增長。這就意味著政府要繼續(xù)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的跳板和社會發(fā)展的重點(diǎn)方向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在實現(xiàn)資源公平調(diào)配的過程中逐漸縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，為構(gòu)建全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會而繼續(xù)貢獻(xiàn)努力。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生的主要問題

目前，社會在進(jìn)入新時代之后，已經(jīng)呈現(xiàn)出各種各樣的發(fā)展形態(tài)變化，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也遇到了以下幾個新問題。第一，盡管社會經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展給人民的生活面貌帶來了質(zhì)的飛躍與進(jìn)步，但農(nóng)村地區(qū)的總體發(fā)展情況同城鎮(zhèn)之間依然存在不小的差距，因基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象仍然十分普遍。第二，生活水平的提升主要體現(xiàn)在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)依然有不少居民需要為基本的生存問題發(fā)愁，相應(yīng)的基本生活保障跟不上，大部分農(nóng)村的居民無法感受到長足的幸福感，這也同現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)存在鴻溝。第三，農(nóng)村所發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)?；纳a(chǎn)鏈與經(jīng)營鏈，服務(wù)體系與質(zhì)量偏低，同時在整個生產(chǎn)過程中也時常出現(xiàn)漏洞與弊端。第四，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營與建設(shè)方面的實際價值沒有得到充分的顯化，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)價值，對現(xiàn)代化技術(shù)與管理理念的應(yīng)用程度不足，科技化程度總體較低。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長足發(fā)展的有效改進(jìn)策略

3.1 不斷完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)體系

從生產(chǎn)方面看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的有序推進(jìn)無疑是優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一環(huán)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必由之路，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效性發(fā)揮著不可替代的作用。要想真正建立起先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，需要從這幾個方面入手。首先，要保證充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，同時穩(wěn)步提升有效供給，打造完善的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。這就要求政府協(xié)助農(nóng)村地區(qū)合理劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與種植區(qū)域，并堅持動態(tài)化的優(yōu)化與改進(jìn)。其次，要將種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的高效調(diào)整作為提升加工效率和生產(chǎn)效率的核心，讓農(nóng)產(chǎn)品流入市場后擁有合理的價格，并同實際消費(fèi)需求相適應(yīng)。最后，要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推動綠色品牌、環(huán)保品牌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品得以賦予更高的附加值，增加農(nóng)民的有效收入。

從經(jīng)營與服務(wù)方面上看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣可以作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要載體和重要銜接，通過效率的提升，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。具體來說，政府要著眼于培養(yǎng)煥然一新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，大力支持健康合理的經(jīng)營與服務(wù)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展添磚加瓦。另外，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的高峰期來臨時，政府與農(nóng)民都需要極度重視經(jīng)營體系的豐富與創(chuàng)新工作，通過專項資金扶持與信息大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)之間的聯(lián)系，同時讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)體系的內(nèi)容更為多元化，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提升崗位與行業(yè)吸引力，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化速度和質(zhì)量的提升。

3.2 不斷拓寬投資渠道，加大投資力度

要想如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得突破性成效，僅靠上級政府的專項撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要著眼于創(chuàng)設(shè)健康優(yōu)良、豐富多樣的投資環(huán)境，并通過仔細(xì)研究農(nóng)村發(fā)展實際，適當(dāng)加大投資力度。也就是說，資金的使用要集中在完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施上，對于偏遠(yuǎn)的山地地區(qū)，應(yīng)當(dāng)先完善交通道路；對于貧困的平原地區(qū)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于置辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的機(jī)械化設(shè)備；對于收入偏低的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助等。

3.3 著眼于培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，同樣離不開人的因素。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長足發(fā)展，除了需要足夠的政策與資金支持之外，還需要強(qiáng)化農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的主體作用。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展引發(fā)的人口規(guī)模化遷移，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力選擇離開鄉(xiāng)村，來到城市工作，這就意味著農(nóng)村勞動力的流失給現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不小的困難。因此，政府需要大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)培訓(xùn)與宣傳工作，一方面留住農(nóng)村勞動力，讓他們自愿留下來建設(shè)鄉(xiāng)村，另一方面也要解決農(nóng)村失業(yè)人口再就業(yè)問題，同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)單位一起，有針對性地培養(yǎng)新型農(nóng)民。

綜上所述，農(nóng)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不僅占據(jù)著重要地位，還形成了規(guī)?；膬?yōu)勢生產(chǎn)鏈，為新時代的“三農(nóng)工作”與城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的發(fā)展思路。所以，要想推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)更大程度的突破，不但要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)與文化建設(shè)，而且要牢牢把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈搏，構(gòu)建良性發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。同時，政府更要大力貫徹落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，以宏觀調(diào)控的手段充分保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，繼而鞏固鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果，創(chuàng)造更大的發(fā)展輝煌。