李皓芯, 任婧,,*, 李娜, 付保榮, 宋有濤,3, 徐鶴

基于文獻(xiàn)計量的國內(nèi)外生態(tài)補償研究熱點與案例分析

李皓芯1, 任婧1,2,*, 李娜1, 付保榮1, 宋有濤1,3, 徐鶴2

1. 遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院, 遼寧 110036 2. 南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院, 天津 300350 3. 遼寧大學(xué)公共管理學(xué)院, 遼寧 110036

生態(tài)補償是落實我國生態(tài)文明體制改革的重要抓手, 是實踐“綠水青山就是金山銀山”的重要保障?；赪eb of Science和CNKI數(shù)據(jù)庫, 采用文獻(xiàn)計量方法對國內(nèi)外生態(tài)補償研究領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘及可視化分析。研究結(jié)果表明: (1)生態(tài)補償?shù)难芯科鹗加谏鲜兰o(jì)末, 近年來成果產(chǎn)出量有顯著增長。(2)發(fā)達(dá)國家研究影響力較強, 國際合作不斷加強。(3)該領(lǐng)域的國際研究熱點分別是保護(hù)管理、生態(tài)補償效應(yīng)、政策與項目制定、經(jīng)濟學(xué)相關(guān)方法的應(yīng)用、生態(tài)補償機制、生物多樣性、生態(tài)影響及氣候變化、土地利用及景觀; 國內(nèi)相關(guān)研究則更關(guān)注生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、對策及政策、生態(tài)環(huán)境等主題。(4)國內(nèi)生態(tài)補償研究快速發(fā)展, 在生態(tài)補償理論、生態(tài)補償機制和政策推廣的實證研究、國際合作等方面有待加強和提升。

生態(tài)補償; 自然資源; 文獻(xiàn)計量; 研究熱點

0 前言

有關(guān)生態(tài)補償(Ecological Compensation)的定義, 國內(nèi)外至今尚未有統(tǒng)一的定論。國內(nèi)學(xué)者普遍將其定義為根據(jù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的價值, 把可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為最終目的, 對損失經(jīng)濟利益的自然資源主體進(jìn)行經(jīng)濟補償, 激勵其繼續(xù)對自然資源主動實行生態(tài)保護(hù)[1–2]。國外學(xué)者認(rèn)為生態(tài)補償作為社會參與者之間的一種資源轉(zhuǎn)移機制, 創(chuàng)建激勵措施, 從自然資源管理的角度, 使個人和集體土地使用決策與社會利益保持一致, 從而實現(xiàn)保護(hù)資源的目的[3–4]。因此, 國外學(xué)者通常使用與生態(tài)補償意義接近的環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(Payment for Environmental/Ecological Services)這一概念[5–6]。自1990年以來, 國內(nèi)外學(xué)者對于生態(tài)補償?shù)臋C制、政策、方式和效應(yīng)等開展了多方面的研究[7], 生態(tài)補償現(xiàn)已成為當(dāng)前國際上環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)及相關(guān)學(xué)科研究的前沿和熱點領(lǐng)域, 且2005年后發(fā)文數(shù)快速增加。

文獻(xiàn)計量學(xué)(bibliometrics)是一種成熟的文獻(xiàn)分析和信息挖掘方法, 具有定量性、客觀性、模型化等優(yōu)點, 不僅能夠準(zhǔn)確的評價某一科研領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)成果的研究水平, 也能在一定程度上預(yù)測該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢及研究熱點。在生態(tài)補償?shù)难芯款I(lǐng)域, 劉春臘等基于中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫, 在2013年對國內(nèi)生態(tài)補償研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析, 并總結(jié)了國內(nèi)生態(tài)補償領(lǐng)域研究的變化趨勢[8]; 胡小飛等以1998—2011年CSSCI和Web of Science中的期刊作為數(shù)據(jù)源, 研究了該時間段論文的分布、文獻(xiàn)共被引和關(guān)鍵詞共現(xiàn)等內(nèi)容[9]。任俊霖等利用文獻(xiàn)計量方法對1996—2019年知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的生態(tài)補償研究文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析[10]。孟曉倩對2009—2018年知網(wǎng)收錄的CSCD和CSSCI來源期刊有關(guān)中國生態(tài)補償?shù)难芯课墨I(xiàn)進(jìn)行量化分析[11]。上述文獻(xiàn)僅通過文獻(xiàn)計量手段對國內(nèi)生態(tài)補償研究進(jìn)行分析, 并未對國內(nèi)外生態(tài)補償?shù)难芯繜狳c及實踐進(jìn)行對比分析。

本文以生態(tài)補償為主題, 采用文獻(xiàn)計量法, 根據(jù)刊文量、研究力量、時間等方面對國內(nèi)外生態(tài)補償領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程及研究熱點進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘及可視化分析, 以期為加強生態(tài)補償領(lǐng)域的理論研究提供真實可靠的依據(jù), 并為廣大學(xué)者對該領(lǐng)域的深入研究提供文獻(xiàn)參考。

1 數(shù)據(jù)來源及分析方法

以Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源, (“payment* for environmental service*”or“payment* for ecological service*”or“payment* for ecosystem service*”or“ecological compensation*”or“market* for ecological service*”or“market* for environmental service*”or“compensation* for ecological service*” or“compensation* for environmental service*”)為主題檢索詞; 以CNKI數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源, “生態(tài)補償”為主題檢索詞, 1987—2018年為檢索時間段。通過CiteSpace軟件挖掘文獻(xiàn)信息。

本文中文獻(xiàn)計量的具體運算方法如下所述[12]:

1. 一個研究領(lǐng)域可以被理解成為一個從研究前沿Ψ (t)到知識基礎(chǔ)Ω (t)的時間映射Φ (t)。

式中, Ψ (t)是前沿術(shù)語; Ω (t)是出現(xiàn)前沿術(shù)語文章里引用的文獻(xiàn); STitle是標(biāo)題專業(yè)術(shù)語; IsHotTopic (term, t)表示布爾函數(shù); article0→ article表示article0引用article。

2. 本文中涉及的關(guān)系連接強度標(biāo)準(zhǔn)公式為

式中, C為和的共現(xiàn)次數(shù); S為出現(xiàn)的頻次; S為出現(xiàn)的頻次。

3. 本文中涉及的中介中心性的計算公式如下:

式中, g是從節(jié)點到節(jié)點的最短路徑數(shù)目; n是從節(jié)點到節(jié)點的g條最短路徑中經(jīng)過節(jié)點i的最短路徑數(shù)目。

2 結(jié)果與分析

2.1 文獻(xiàn)整體分析

文獻(xiàn)發(fā)表年度的分布能夠體現(xiàn)這一領(lǐng)域的熱點時期及其在不同階段的研究狀況、發(fā)展趨勢。

由圖1所示, 國外有關(guān)生態(tài)補償領(lǐng)域的文章呈整體上升趨勢, 隨著2000年后環(huán)境問題的全球化, 對生態(tài)補償研究逐漸加深, 2006年開始生態(tài)補償發(fā)文量呈現(xiàn)大幅度增長現(xiàn)象。國外最早關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯靠梢宰匪莸?0世紀(jì)90年代荷蘭實施的高速公路生態(tài)補償, 自2008年Engel S等[5]在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域頂級刊物的《Ecological Economics》發(fā)表了《生態(tài)補償設(shè)計的理論與實踐: 問題綜述》一文, 標(biāo)志著國際上對生態(tài)補償領(lǐng)域的研究進(jìn)入了一個全新的高速發(fā)展階段?？傮w來看, 國際上對生態(tài)補償領(lǐng)域的研究主要呈現(xiàn)三個階段: 1987—1996年、1997—2006年和2007—2018年, 文獻(xiàn)數(shù)量分別占總檢索數(shù)量的0.24%、2.32%和97.44%, 增幅達(dá)650%。這主要是由于千年生態(tài)系統(tǒng)評估(Millennium Ecosystem Assessment, MA)等國際合作項目的啟動對生態(tài)補償領(lǐng)域起到了決定性的推動作用; 其次, Engel S、Pagiola S和Wunder S等研究學(xué)者對生態(tài)補償理論研究的突破性進(jìn)展也加快了該領(lǐng)域發(fā)展的進(jìn)程。

國內(nèi)有關(guān)生態(tài)補償領(lǐng)域的研究基本與國外同步, 其歷年發(fā)文數(shù)也呈整體上升趨勢, 2002年毛顯強[13]等在《中國人口·資源與環(huán)境》期刊上發(fā)表了《生態(tài)補償?shù)睦碚撎接憽芬晃? 深入探討了生態(tài)補償?shù)母拍詈蛢?nèi)涵, 標(biāo)志著我國對生態(tài)補償?shù)难芯窟M(jìn)入了更高的理論層面。2005年10月, 在中共十六屆五中全會上通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中首次提出, “按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t, 加快建立生態(tài)補償機制。2005年之后生態(tài)補償發(fā)文量的快速增長, 與中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平, 國家、地方管理部門和學(xué)者們意識到了保護(hù)環(huán)境的重要性密切相關(guān)。在這一時期國家連續(xù)出臺了多項生態(tài)補償政策, 更進(jìn)一步地促進(jìn)了生態(tài)補償領(lǐng)域文獻(xiàn)的增長。攻芳界定了草原生態(tài)補償主體的范疇, 并構(gòu)建了多元化補償主體[14]。曹莉萍等對基于城市群的長江流域生態(tài)補償機制設(shè)計進(jìn)行了創(chuàng)新性建議[15]。

圖1 1987—2018年國內(nèi)外生態(tài)補償領(lǐng)域發(fā)文數(shù)

Figure 1 The number of articles published in the field of ecological compensation at home and abroad from 1987 to 2018

2.2 主要研究力量分析

2.2.1 國際主要研究國家分析

在Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫上共收錄了106個國家(地區(qū))有關(guān)生態(tài)補償領(lǐng)域的文獻(xiàn), 英文論文累計發(fā)文量居前10位國家的發(fā)文情況見圖2。結(jié)果表明, 從發(fā)文量和篇均被引頻次角度上看, 美、英、巴西及歐盟等國家的學(xué)術(shù)論文綜合影響力較高, 學(xué)術(shù)成果顯示度強。中國在生態(tài)補償領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究成果較多, 但引用率低, 這說明中國的論文在國際上的綜合影響力較低。國外在生態(tài)補償領(lǐng)域的研究側(cè)重于生物多樣性的保護(hù)、生態(tài)補償效應(yīng)以及補償?shù)慕?jīng)濟原因、具體機制及市場化途徑等, 而中國的研究重點主要在保護(hù)管理、生態(tài)效益評價、政策制定、可持續(xù)發(fā)展及補償標(biāo)準(zhǔn)和范圍, 這說明我國對生態(tài)補償?shù)哪繕?biāo)與方法研究仍處于較初期階段, 實證研究較少。

值得注意的是, 巴西在生態(tài)補償領(lǐng)域的研究雖然起步很晚, 但近年來的發(fā)展速度驚人, 并且累計發(fā)文量居世界第5位。尤其巴西的篇均被引頻次是列第1位的, 是中國的近7倍, 這足以說明巴西在生態(tài)補償研究領(lǐng)域的影響力。深入分析表明, 同樣作為發(fā)展中國家, 巴西通過其獨特的法律規(guī)定, 成功地解決了經(jīng)濟增長與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾: 在亞馬孫河流域內(nèi)所有土地?fù)碛姓弑仨氁_保在其所擁有的土地上的森林覆蓋率高于80%; 并且政府為了提高土地的利用率, 政府允許森林覆蓋率不足的土地?fù)碛姓呦蛏指采w率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶那里購買森林, 使其土地上的森林覆蓋率滿足要求。這種政策法規(guī)的制定在很大程度上歸因于巴西學(xué)者對于生態(tài)補償研究的結(jié)果[16]。

圖2 1987—2018年國際上前十個國家的發(fā)文情況

Figure 2 Circulation of the top ten countries in the world from 1987 to 2018

2.2.2 國際合作分析

生態(tài)補償領(lǐng)域國家合作情況見圖3所示, 節(jié)點的大小反映著文獻(xiàn)的數(shù)量, 節(jié)點之間的連線表示國家間合作關(guān)系的強度[12]。結(jié)果表明, 美國、英國、德國、荷蘭與該研究領(lǐng)域其它國家之間的交流比較頻繁。其中, 英國節(jié)點的中介中心性居各國之首(0.28), 美國(0.22)、德國(0.22)次之; 而中國僅為0.01, 這說明明在生態(tài)補償領(lǐng)域我國和其他國家之間的合作交流較少, 主要原因可能是我國的生態(tài)補償理論研究相對獨立, 可推廣的有效案例研究較少, 內(nèi)在價值較低。

2.3 來源期刊和高產(chǎn)作者分析

國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)補償研究排名靠前的刊物及作者見表1。從主要國內(nèi)外載文期刊的排行角度來看, 這些期刊主要來自英國、美國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家。其中,《Ecological Economics》和《Ecosystem Services》期刊對生態(tài)補償領(lǐng)域的發(fā)展起到了重要的作用。截止至2017年底, 《Ecological Economics》累積發(fā)文量位居所有載文期刊之首, 占總發(fā)文量9.29%;《Ecosystem Services》作為一個跨學(xué)科的國際性生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性期刊, 2012-2018年共刊載96篇與生態(tài)補償領(lǐng)域相關(guān)的文獻(xiàn); 《Land Use Policy》是一個涵蓋土地利用的各個方面的國際性期刊, 占總發(fā)文量4.04%, 但其中以中國為第一作者單位或通訊作者單位的研究論文僅有12篇。上述結(jié)果說明國際核心期刊對于我國生態(tài)補償領(lǐng)域研究者的成果認(rèn)可度不高。國內(nèi)較權(quán)威的載文期刊有《環(huán)境保護(hù)》、《生態(tài)經(jīng)濟》、《中國人口·資源與環(huán)境》、《環(huán)境經(jīng)濟》、《生態(tài)學(xué)報》等, 值得一提的是, 雖然《中國人口·資源與環(huán)境》載文總量不大, 但該期刊是我國可持續(xù)發(fā)展理論與實踐領(lǐng)域舉足輕重的期刊, 因此我們對其應(yīng)該格外關(guān)注。從高產(chǎn)作者角度來看, 國際上作者多來自美國、英國等發(fā)達(dá)國家, 其中Wunder S在該領(lǐng)域有著較強的影響力。國內(nèi)的作者大多來自農(nóng)林業(yè)類大學(xué), 其中葛顏祥和李國平發(fā)表的中文論文最多。

圖3 1987—2018年生態(tài)補償領(lǐng)域國家合作情況

Figure 3 State cooperation in the field of ecological compensation from 1987 to 2018

2.4 研究熱點與案例分析

2.4.1 國內(nèi)生態(tài)補償研究熱點與案例分析

(1)生態(tài)補償制度的演化

我國探索建立生態(tài)補償制度的理論和實踐進(jìn)程大致劃分為四個階段: 1987—1996年初步探索階段; 1997—2006年快速發(fā)展階段; 2007—2018年全面完善階段。

初步探索階段。這一時期, 我國的生態(tài)補償研究剛剛起步, 發(fā)文數(shù)量低且研究較為分散, 形成的有效關(guān)鍵詞較少(見圖4)。1983年, 以云南昆陽磷礦為試點, 對采礦行業(yè)開展生態(tài)環(huán)境補償費征收工作, 資金用作采礦地區(qū)的植被恢復(fù)和其它生態(tài)破壞的恢復(fù)治理, 這可視為我國建立生態(tài)補償制度的開端[17–18]。張誠謙于1987年在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》上發(fā)表《論可更新資源的有償利用》一文, 探討了生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)和具體方法, 分析了生態(tài)補償與物質(zhì)循環(huán)、能量流動的關(guān)系, 指出了生態(tài)經(jīng)濟補償應(yīng)考慮的多種因素和能量投入途徑[19]。

表1 1987—2018年生態(tài)補償領(lǐng)域主要載文期刊和高產(chǎn)作者

快速發(fā)展階段。這一時期的研究圍繞森林生態(tài)補償、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、“進(jìn)退還”戰(zhàn)略等(見圖4)等關(guān)鍵詞展開。在此期間, 我國先后出臺《森林法》、《關(guān)于加強生態(tài)保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》等法律法規(guī)和政策, 設(shè)立了森林生態(tài)效益補償基金, 推動了我國退耕還林[20]、天然林保護(hù)、水土流失治理、三江源保護(hù)等工作的開展, 打造了三北防護(hù)林標(biāo)志性工程, 將我國的生態(tài)補償建設(shè)推向了快速發(fā)展階段。

全面完善階段。這一時期的研究熱點主要為流域生態(tài)補償、海洋生態(tài)補償、生態(tài)功能區(qū)、太湖流域等(見圖4)。2007年8月, 《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》闡明“生態(tài)補償機制”的定義[21]; 2013年4月, 在《國務(wù)院關(guān)于生態(tài)補償機制建設(shè)工作情況的報告》中提出, 在森林、草原、濕地、流域和水源地、礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋和重點生態(tài)功能區(qū)方面積極推進(jìn)重點領(lǐng)域生態(tài)補償實踐; 2018年2月, 《財政部關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與保護(hù)長效機制的指導(dǎo)意見》提出, 優(yōu)先補償和保護(hù)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境, 加大財政資金投入力度, 推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國生態(tài)補償理論的不斷深入與實踐范圍的不斷擴大, 我國生態(tài)補償發(fā)展進(jìn)入全面完善階段。

(2)國內(nèi)生態(tài)補償研究熱點分析

關(guān)鍵詞是對文章核心的高度概括和精煉, 頻次較高的關(guān)鍵詞在一定程度上可以看作是該領(lǐng)域的研究熱點。為了更進(jìn)一步地分析我國生態(tài)補償研究, 通過SPSS 24.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行多維尺度分析, 得到我國生態(tài)補償領(lǐng)域關(guān)鍵詞線性擬合散點圖(見圖5)。根據(jù)圖中信息可以看出, 目前我國生態(tài)補償領(lǐng)域的研究熱點主要圍繞以下三個主題展開: 生態(tài)補償機制、生態(tài)補償內(nèi)涵、重點區(qū)域生態(tài)補償實踐。

從2005年首次明確提出加快建立我國生態(tài)補償機制, 到黨的十八大確立“資源有償使用和生態(tài)補償制度”是生態(tài)文明建設(shè)的重要基石, 再發(fā)展到黨的十九大提出生態(tài)補償機制“市場化、多元化”的新要求, 我國生態(tài)補償機制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)[22]。在此背景下, 我國生態(tài)補償工作逐步拓展到草原、海洋、森林、礦產(chǎn)、流域、農(nóng)村等多個重點領(lǐng)域, 及跨省流域(如新安江)、長江經(jīng)濟帶、中西部重點功能區(qū)等多個重點地區(qū), 勾勒出我國以重點區(qū)域生態(tài)補償機制落實為核心, 逐步實現(xiàn)多領(lǐng)域覆蓋的生態(tài)補償框架體系[23–24]。

圖4 1987—2018年國內(nèi)生態(tài)補償領(lǐng)域關(guān)鍵詞時間趨勢圖

Figure 4 Time trends of keywords in the field of domestic ecological compensation from 1987 to 2018

生態(tài)補償機制發(fā)展初期, 本著受益者補償?shù)脑瓌t, 生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵以生態(tài)補償專項資金、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)恢復(fù)責(zé)任為主體, 逐步建立了重點領(lǐng)域生態(tài)補償制度[25]。黨的十八大以來, 生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成, 生態(tài)補償逐步涵蓋市場、資源、生態(tài)價值和代際公平等因素, 內(nèi)涵進(jìn)一步豐富完善。2014年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了生態(tài)補償?shù)脑瓌t和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上, 環(huán)境保護(hù)河長制、國家公園制度等創(chuàng)新機制的出臺標(biāo)志著我國進(jìn)入生態(tài)補償制度改革探索的全新時期。據(jù)本文統(tǒng)計, “生態(tài)文明”的頻次為1334次, 已成為我國該領(lǐng)域新的研究熱點。

(3)國內(nèi)生態(tài)補償案例分析

新安江流域作為我國首個跨界流域生態(tài)補償試點, 兩輪工作已圓滿收官, 取得的成效為加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長效機制, 建立市場化、多元化生態(tài)補償機制提供技術(shù)支撐, 為全面推進(jìn)流域生態(tài)補償起到了極其重要的示范和引導(dǎo)作用[26]。

在新安江流域, 安徽、浙江兩省多次在跨省界斷面開展聯(lián)合監(jiān)測。并設(shè)立新安江流域水環(huán)境補償資金, 根據(jù)街口斷面的補償指數(shù), 核算補償資金。補償金額為每年5億元, 其中中央財政投入3億元, 安徽、浙江兩省分別投入1億元。補償資金專項用于新安江流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)等方面。同時, 安徽、浙江兩省簽訂新安江流域水環(huán)境補償協(xié)議, 明確責(zé)任和義務(wù), 強化協(xié)調(diào)監(jiān)管。

新安江流域生態(tài)補償試點工作實現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏, 有力地推動了皖浙兩省進(jìn)一步加強水環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)與合作, 有效地緩解了新安江流域經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾, 體現(xiàn)了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的理念, 初步形成了“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制。同時, 有力促進(jìn)了流域上下游政府間溝通協(xié)作, 積極建立跨區(qū)域水污染防治聯(lián)動機制, 統(tǒng)籌推進(jìn)全流域聯(lián)防聯(lián)控, 明確建立黃山和杭州市聯(lián)合監(jiān)測、汛期聯(lián)合打撈、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動等機制, 并就新安江流域綜合治理情況進(jìn)行交流協(xié)商, 促進(jìn)兩地合作共建, 互利共贏。在新安江流域生態(tài)補償?shù)脑圏c基礎(chǔ)上, 桂粵的九洲江、閩粵的汀江—韓江、冀津的引灤入津、贛粵的東江等流域生態(tài)補償試點工作也相繼開展, 為全國跨流域生態(tài)補償實踐提供了良好的樣板和經(jīng)驗。

圖5 1987—2018年國內(nèi)生態(tài)補償領(lǐng)域關(guān)鍵詞線性擬合散點圖

Figure 5 1987-2018 Keyword Linear Fitting Scatter Plot in the Field of Ecological Compensation in China

2.4.2 國際生態(tài)補償研究熱點與案例分析

利用Citespace對關(guān)鍵詞進(jìn)行分析, 將頻次≥5的關(guān)鍵詞分類整理得到國際生態(tài)補償領(lǐng)域的研究熱點, 如表2所示。

(1)生態(tài)補償實踐

目前國際上的生態(tài)補償實踐大部分是國家層面上的政府付費項目, 科斯型生態(tài)補償實踐還比較少[27]。哥斯達(dá)黎加、墨西哥、美國、澳大利亞、厄瓜多爾、哥倫比亞等國家在生態(tài)補償領(lǐng)域積累了很多成功的實踐案例, 這些案例主要涉及森林生態(tài)效益補償、流域環(huán)境服務(wù)功能支付以及生物多樣性保護(hù)補償?shù)阮I(lǐng)域。其中最為經(jīng)典的是哥斯達(dá)黎加實施的森林生態(tài)補償制度, 哥斯達(dá)黎加率先在發(fā)展中國家使用環(huán)境服務(wù)付款, 建立了一個正式的全國性付款方案(PSA), 該方案在森林法的基礎(chǔ)上首先改變了支付的理由, 從支持木材工業(yè)到提供環(huán)境服務(wù), 并明確了森林生態(tài)系統(tǒng)提供的四項環(huán)境服務(wù): 水文服務(wù)、生物多樣性服務(wù)、碳服務(wù)、景觀服務(wù)。其次, 改變了資金來源, 從政府預(yù)算到專項稅收和受益人的支付, 設(shè)立了國家森林籌資基金, 建立了重新造林和森林管理的付款制度, 以及管理該制度的機構(gòu)。該方案的實施在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的效果, 森林保護(hù)合約激勵人們對本國森林進(jìn)行保護(hù), 有效避免了森林的砍伐, 增加森林的覆蓋量[28–30]。哥斯達(dá)黎加的PSA項目的成功為其他國家生態(tài)補償制度的建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗, 墨西哥受哥斯達(dá)黎加的PSA項目的啟發(fā), 已建立了正式的PSA計劃[31]。

生態(tài)補償與土地利用和景觀生態(tài)有著極其密切的關(guān)系。作為土地利用和生態(tài)保護(hù)的新型工具, 有越來越多的國家將生態(tài)補償應(yīng)用在改變土地利用和保護(hù)管理的項目中。大量案例表明, 實施生態(tài)補償項目會對森林覆蓋率、流域污染治理、土地景觀格局產(chǎn)生促進(jìn)作用[27,32]。

表2 國際上生態(tài)補償領(lǐng)域熱點關(guān)鍵詞

(2)生態(tài)補償機制及影響因素

從檢索文獻(xiàn)涉及領(lǐng)域及關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次, 不難看出經(jīng)濟學(xué)與生態(tài)補償領(lǐng)域有著緊密的聯(lián)系, 這主要歸因于國際上的生態(tài)補償以市場為主導(dǎo)。該領(lǐng)域的研究主要包括對評估理論、評估指標(biāo)和過程模型的深入研究, 以及生態(tài)補償實施后的外部效益的定量核算。美歐等國家和地區(qū)近年來常采用經(jīng)濟激勵措施對生態(tài)補償?shù)膶嵤┻M(jìn)程進(jìn)行優(yōu)化, 并對生物多樣性、成本效益、內(nèi)在價值進(jìn)行評價[33]。通過現(xiàn)有案例可以看出, 使用這種方法可以更好地實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)淖罱K目的。

另外, 如何建立合適的生態(tài)補償機制, 實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及功能的維持是生態(tài)環(huán)境學(xué)家及經(jīng)濟學(xué)家面臨的重要難題之一。由于涉及生態(tài)補償?shù)睦嫦嚓P(guān)方難以界定、載體多元化、補償范圍難以判斷等難點問題, 較深層次的研究尚未開展, 因此使得目前絕大多數(shù)研究都是個案分析, 對于鑒別生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理的關(guān)鍵組分、明確管理的邊界和范圍、設(shè)立生態(tài)系統(tǒng)各類服務(wù)的準(zhǔn)確補償方案等關(guān)鍵問題尚沒有明晰的結(jié)論[34]。

作為主要影響因素之一, “生物多樣性”與生態(tài)補償?shù)淖饔藐P(guān)系一直是國際上研究的焦點問題[35]。生態(tài)補償也可被認(rèn)為是實現(xiàn)生物多樣性的重要管理機制之一。盡管國內(nèi)外學(xué)者圍繞生態(tài)補償和生物多樣性進(jìn)行了大量研究, 但由于兩者關(guān)系非常復(fù)雜, 需要進(jìn)一步明確兩者之間的作用依存關(guān)系, 搞清生態(tài)補償?shù)膬?nèi)在經(jīng)濟學(xué)機制及外在經(jīng)濟學(xué)形式, 以有效開展生物多樣性保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。此外, 國際上對生態(tài)影響及氣候變化對生態(tài)補償項目影響的研究較多[36], 并且重點集中在氣候變化背景下自然資源的保護(hù)管理及保護(hù)區(qū)的設(shè)置, 生態(tài)補償政策對區(qū)域氣候變化的響應(yīng), 生態(tài)影響(如農(nóng)業(yè)面源污染、自然水體枯竭、野生物種減少等)對生態(tài)補償效果的作用機制等方面。

(3)生態(tài)補償內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展理論的核心在于, 首先強調(diào)“發(fā)展”, 強調(diào)對滿足人類日益增長的基本需求; 其次強調(diào)“限制”, 社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)務(wù)必要約束在環(huán)境承載力的范圍內(nèi), 要轉(zhuǎn)化過去的經(jīng)濟發(fā)展模式, 著力實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要目的的生態(tài)補償制度, 正是基于可持續(xù)發(fā)展理論的“發(fā)展”和“限制”視角所建立的對后代人負(fù)責(zé)的制度, 通過生態(tài)補償制度建設(shè), 在保證經(jīng)濟社會快速發(fā)展, 人們生活水平不斷提高的過程中, 促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù), 促進(jìn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)補償應(yīng)按照有利于可持續(xù)發(fā)展的原則, 延長或保持資源基礎(chǔ)的完整性和資源的生產(chǎn)使用性, 能夠使自然資源持續(xù)供人類所使用。其中與生態(tài)補償領(lǐng)域關(guān)系最為密切的方面是加強自然資源管理, 其研究內(nèi)容主要有生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)價值、瀕危資源保護(hù)及補償、生態(tài)資產(chǎn)交易制度等?？沙掷m(xù)發(fā)展理念在我國的生態(tài)補償領(lǐng)域的研究中, 具有其獨特的重要性。在我國, 實施可持續(xù)發(fā)展的政策主要有經(jīng)濟激勵政策(排污收費、產(chǎn)品收費、可買賣許可證等)和宏觀調(diào)控手段?？沙掷m(xù)發(fā)展的政策的實施, 很大程度上推進(jìn)了我國對生態(tài)補償領(lǐng)域研究的深入。

3 結(jié)論

生態(tài)補償研究是當(dāng)前各國政府和科研機構(gòu)關(guān)注的熱點領(lǐng)域, 涉及多個學(xué)科。本文基于Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫和CNKI數(shù)據(jù)庫, 利用文獻(xiàn)計量學(xué)的相關(guān)軟件及方法分析了其發(fā)展變化特征、前沿動態(tài)及研究熱點。近年來中國在國際生態(tài)補償研究領(lǐng)域的發(fā)文量位居第2, 國內(nèi)發(fā)文量更是顯著增加, 主要的研究熱點和前沿是生態(tài)補償機制、生態(tài)補償內(nèi)涵和重點區(qū)域生態(tài)補償實踐, 但國內(nèi)的發(fā)展相比于國外的相關(guān)研究還存在一定差距, 具體建議如下:

(1)在研究目標(biāo)上, 應(yīng)該從宏觀的可持續(xù)發(fā)展理念向具體的森林、草原、濕地、流域和水源地、海洋、礦產(chǎn)資源開發(fā)、重點生態(tài)功能區(qū)等方面轉(zhuǎn)移, 將可持續(xù)發(fā)展理念與重點領(lǐng)域生態(tài)補償實踐相結(jié)合, 更有效地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(2)在研究方法上, 應(yīng)該從傳統(tǒng)的環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)的技術(shù)方法向市場化的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法轉(zhuǎn)移。著重探討生態(tài)補償?shù)慕?jīng)濟原因、補償?shù)木唧w機制及市場化途徑, 探討環(huán)境服務(wù)增益與減貧的效益定量分析。

(3)在研究內(nèi)容上, 應(yīng)該從理論研究向可推廣的實證研究轉(zhuǎn)移。巴西、哥斯達(dá)黎加、墨西哥等國的實證研究結(jié)果證明, 理論來源于實踐, 成功案例對生態(tài)補償機制的發(fā)展有很好的指導(dǎo)作用。在我國, 生態(tài)補償?shù)脑圏c工作已經(jīng)取得了一定成績, 應(yīng)加強實踐經(jīng)驗與理論研究的相互印證促進(jìn), 積極推動我國生態(tài)補償機制和相關(guān)政策措施的完善。

(4)生態(tài)補償研究應(yīng)該從封閉性的獨立研究向開放式的國際合作研究轉(zhuǎn)移。生態(tài)文明建設(shè)不僅是中國的發(fā)展目標(biāo), 也是全球性發(fā)展目標(biāo), 而生態(tài)補償是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要環(huán)境經(jīng)濟學(xué)舉措, 鑒于我國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論在市場化、定量化、實證性等方面有諸多不夠完善的地方, 更應(yīng)該借鑒國外發(fā)達(dá)國家的研究經(jīng)驗, 實現(xiàn)快速發(fā)展。

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Research hotspot and case analysis of ecological compensation based on bibliometrics

LI Haoxin1, REN Jing1,2 *, LI Na1, FU Baorong1, SONG Youtao1,3, XU He2

1.School of Environment, Liaoning University, Liaoning 110036, China 2.College of Environmental Sciences and Engineering, Nankai University, Tianjin 300350, China 3. School of Public Management, Liaoning University, Liaoning110036, China

Ecological compensation is an important hitting-point for the ecological civilization system reform as well as an important guarantee to put the theory of "lucid waters and lush mountains are invaluable assets" into practice. Based on the Web of Science and CNKI databases, data mining and visual analysis on the domestic and foreign ecological compensation research field were carried out by the bibliometrics method in this paper. The results indicate that: (1) The research of ecological compensation started at the end of last century, and remarkable achievements have been obtained in recent years. (2) The research influence of developed countries is strong, and international cooperation is constantly strengthened. (3) International research hotspots in this field are protection management, ecological compensation effects, policy and project formulation, application of economic-related methods, ecological compensation mechanisms, biodiversity, ecological impacts and climate change, land use and landscape. Meanwhile, relevant domestic research has paid more attention to topics such as ecological compensation mechanism, ecological environmental protection, sustainable development, countermeasures and policies, and ecological environment. (4) With the rapid development of domestic ecological compensation research, study on the empirical research on ecological compensation theory, ecological compensation mechanism and policy promotion, international cooperation needs to be strengthened and improved.

ecological compensation; natural resources; bibliometrics; research hotspots

10.14108/j.cnki.1008-8873.2022.04.020

X196

A

1008-8873(2022)04-171-10

2020-08-08;

2020-09-28

國家重點研發(fā)計劃“我國大氣環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)境經(jīng)濟政策評估與框架設(shè)計”(2018YFC0213700); 水體污染控制與治理科技重大專項“流域水環(huán)境管理經(jīng)濟政策創(chuàng)新與系統(tǒng)集成”(2018ZX07301007)

李皓芯(1995—), 女, 內(nèi)蒙古烏蘭浩特人, 碩士研究生, 主要從事環(huán)境經(jīng)濟與政策研究, E-mail: 969388880@qq.com

通信作者:任婧, 女, 博士, 主要從事環(huán)境政策與資源科學(xué)研究, E-mail: renjing@lnu.edu.cn

李皓芯, 任婧, 李娜, 等. 基于文獻(xiàn)計量的國內(nèi)外生態(tài)補償研究熱點與案例分析[J]. 生態(tài)科學(xué), 2022, 41(4): 171–180.

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