基層黨建是構筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統的關鍵。為深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，生動展示全市貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和市委、市政府要求取得的新進展、新成效，七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體面向全市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），市級部門（處、室），廣泛征集“黨建引領鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例，展現我市如何以更有力的舉措匯聚更強大的力量，全面推進鄉(xiāng)村振興，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。本期推出重慶市“黨建引領鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例第三批（1—5例）。

潼南區(qū)：聚焦“四化提升” 激活農村帶頭人“一池春水”

文｜代金洲 宋子平

近年來，潼南區(qū)堅持以組織振興引領鄉(xiāng)村全面振興，聚焦農村帶頭人隊伍“四化提升”總體目標，創(chuàng)新思路、系統施策、全面發(fā)力，推動農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，吸引了一大批“雙好雙強”優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、引領鄉(xiāng)村振興。

健全農村帶頭人選拔任用機制，細化村黨組織書記“七選十不選”標準，暢通本村“找”、鄰村“調”、外出“引”選人途徑，嚴格初步人選、聯審對象、擬任人選“三上三下”區(qū)級審批程序，建好產業(yè)帶頭人、本土大學生、經商務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人四大類后備人才庫。

注重理論培訓和實踐鍛煉相結合，每年全覆蓋輪訓村黨組織書記，財政扶持村干部參加學歷教育等；常態(tài)開展“潼臺比武”系列活動，搭建各類實踐平臺，促進村黨組織書記工作轉型、能力升級；深化落實三級結對機制，下派61名第一書記專職駐村幫扶，推動后進爭先進、先進更前進。

打好研判、考核、監(jiān)督“組合拳”，每年逐村研判履職情況，結合季度黨建督查、日常調研等，為村黨組織書記精準畫像，進行動態(tài)調整；健全完善崗位目標考核機制，細化年度考核和任期考核22條措施；落實“四議兩公開”“四報告三審議一通過”等制度，打造“一會一欄一網”公開體系，讓村級權力在陽光下運行。

完善“固定補貼+養(yǎng)老保險+績效考核+集體經濟獎勵”待遇體系，建立3崗6級職業(yè)等級，每年動態(tài)上調補貼標準，增強村干部崗位吸引力；定向招考鎮(zhèn)街公務員和事業(yè)干部，積極推薦優(yōu)秀村干部擔任“兩代表一委員”，不斷拓寬村干部成長出口；嚴格村級公共事務準入制度，明確村級承擔公共事務26項，實行目錄外工作審批制，有效減輕基層負擔。

（作者單位系中共重慶市潼南區(qū)委組織部）

巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)蔡家寺村：精準發(fā)揮龍頭作用 推動鄉(xiāng)村美麗蝶變

文｜張宇薇

蔡家寺村產業(yè)示范園。圖/馮亞宏

2021 年，蔡家寺村產業(yè)產值達1900 萬元，村集體經濟年收入153 萬元，從過去的貧困村成功蝶變?yōu)橹貞c市級“一村一品”示范村。

“伏櫪老驥”帶出“疆場駿馬”，著力打造一支愛農村、能干事的基層工作隊伍，讓經驗豐富的老干部聯系、指導年輕干部。由“致富能手”、退役軍人、返鄉(xiāng)大學生組成的新班子成員平均年齡降低10 歲，大專及以上學歷增加3人。

重點打造以黑水稻為代表的“黑五谷”，以黑雞為代表的“黑五牧”，通過“黑黑黑”專業(yè)合作社，吸引村民“入股共建”；外引內聯，探索建立全產業(yè)鏈條，開發(fā)農業(yè)新品八大類23種；在新品選育、種養(yǎng)技術、產品加工等領域爭取資金、科技支持，推動產業(yè)提檔升級。

如今的蔡家寺村，鄉(xiāng)村美如畫，群眾樂陶陶，辦事大廳、文體娛樂等基礎設施一應俱全，“村村通”“戶戶通”便民利民，垃圾分類箱、轉運箱收納有序；蔡家寺村村規(guī)民約正式發(fā)布，形成良好的文明風尚；志愿服務蓬勃開展，相關參賽項目獲全市志愿服務大賽三等獎、區(qū)最佳項目獎。

（作者系巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)黨群辦公室四級主任科員）

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)：以黨建“四度”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

文｜陳駿 段利明

水田鄉(xiāng)“脆紅李+烤煙”產業(yè)示范園

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)戶籍人口9021人，有基層黨支部6個，黨員249 名。近年來，水田鄉(xiāng)黨委探索實施黨建“四度”工作法，有效推進鄉(xiāng)村振興落地見效。

堅持用活“線上+線下”教育載體，激發(fā)“班子+黨員”最大能量，實施“清單+銷號”工作模式，推動黨建工作“無處不在”又“實實在在”。

劃分黨建網格，優(yōu)化服務方式，建“朋友圈”打造“齊心村社”、建“服務圈”打造“舒心村社”、建“自治圈”打造“暖心村社”，構建了“一核引領、一網多元、聯動共治”社會治理新格局，全面實現“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的服務管理模式。

通過全程服務“引燕歸來”、集體經濟“自身造血”、結對幫扶“形成合力”，建成4100 畝脆紅李、1200 畝食用菌、1000畝藍莓花卉苗圃和5000畝蔬菜山地特色高效產業(yè)，成功打造“脆紅李+烤煙”等一批農業(yè)產業(yè)示范園；回引人才23人，培育致富帶頭人66人，4個村社集體經濟年收入達80多萬元。

通過“一約一會”破陳規(guī)陋習、“一講一榜”樹文明新風、“一站一家”建美好家園，實現鄉(xiāng)風民風美起來、人居環(huán)境靚起來、文化生活富起來，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2021年有效制止“無事酒”15 場，評選新時代鄉(xiāng)賢16 人，開展“山水之城、美麗之地”志愿服務活動60余次。

（作者分別系黔江區(qū)水田鄉(xiāng)黨委組織委員、鄉(xiāng)黨群辦公室負責人）

城口縣高觀鎮(zhèn)：黨建引領共建文明美麗宜居鄉(xiāng)村

文｜龔園

高觀鎮(zhèn)風光

高觀鎮(zhèn)位于城口縣東部，占地131平方公里，轄10個村、1個社區(qū)。近年來，高觀鎮(zhèn)黨委以黨建為引領，以農村生活垃圾分類為抓手，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，著力打造文明、美麗、宜居新鄉(xiāng)村。

高觀鎮(zhèn)黨委聚焦推行垃圾分類工作的難點、堵點、痛點問題，制定垃圾分類實施方案，實施黨委班子成員“蹲點督導制”，每名班子成員蹲點督導所聯系村（社區(qū)）生活垃圾分類工作。建立健全督查考核機制，壓緊壓實第一書記、駐村干部等責任，形成黨委領導、協調聯動、系統推進、全民參與的垃圾分類新格局。

高觀鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，結合“垃圾分類，黨員先行”主題，組織開展形式多樣的主題黨日活動，成立垃圾分類宣傳、指導、清運3支志愿服務隊，由村（社區(qū)）干部、骨干黨員擔任隊長，讓黨員率先向垃圾分類踐行者、治理者的身份轉變，實現“紅色”引領“綠色”發(fā)展。

高觀鎮(zhèn)逐步健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，群眾垃圾分類的知曉度、認同度、參與度顯著提升。組織開展垃圾分類“曬比評考”，每月張榜公示垃圾分類情況，落實評比與積分掛鉤，生活垃圾源頭分類減量明顯，真正達到“一人帶一戶、一戶帶一片、一片帶一村、一村帶全鎮(zhèn)”的良好局面。

（作者系城口縣高觀鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）

南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)清油洞村：“四鄰聯動”畫好鄉(xiāng)村振興“同心圓”

文｜周福

清油洞村風光。圖/陳旭

近年來，南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)清油洞村“兩委”探索推行“四鄰聯動”，以院壩為單位，以黨員帶頭戶為“圓心”、四鄰為“半徑”，黨員帶頭戶定點聯系服務“半徑”院壩，以高質量黨建帶領群眾共畫鄉(xiāng)村振興“同心圓”。

村黨支部牽頭建設枇杷示范園20畝，帶動全村800畝枇杷產業(yè)發(fā)展；制訂“開心清油洞”攻略，連點成線，全域“開花”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；注冊“清油土貨”商標，以“電商+合作社+農戶”模式拓寬農民增收路。

發(fā)揮黨員、村組干部骨干作用，整治院落6個，農房外立面提檔升級300余戶，投資260余萬元打造“幸福槽房”典范院壩，建設6公里“四好”公路，建設1.3公里美麗鄉(xiāng)村風景帶，院落人居環(huán)境整治率達100%，村民感嘆“美麗院壩是我家、農村不比城市差”。

以“黨建引領、三治融合”為主線，推廣運用積分制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，打造多元共治的美麗鄉(xiāng)村，助推村規(guī)民約化習慣、移風易俗新風尚，評選“最美家庭”“文明家庭”“星級文明戶”3戶，實現小事不出院壩、大事不出村組。

以主題黨日活動為契機，深入推進“我為群眾辦實事”，黨員帶頭開展政策宣講50余場，常態(tài)化收集社情民意，積極倡導文明鄉(xiāng)風，開展巡河護林以及培養(yǎng)致富增收技術員，形成了“黨員聯四鄰、四鄰帶一片、一片促全域”的生動局面。

（作者系南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）