文｜四川黨的建設(shè)雜志社記者 史瑞

四川宜賓三江新區(qū)的凱翼汽車生產(chǎn)基地。圖/曾朗

2022 年1 月，四川省提出大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。

工業(yè)挑大梁，制造業(yè)就是“臂膀”，越是面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，越要穩(wěn)住制造業(yè)大盤。對于這一點(diǎn)，川渝兩地有著共識。

2 月8 日，農(nóng)歷正月初八，節(jié)后上班第二天，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)《關(guān)于做好共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年重大項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知》。該通知指出，2022 年川渝協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目共72 個(gè)，估算總投資5402 億元，重點(diǎn)是對川渝兩地優(yōu)勢制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，約八成資金將投向制造業(yè)。這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動以來，川渝兩地共建項(xiàng)目發(fā)布最早的一次，也是總投資金額最大的一次。

“只要制造業(yè)發(fā)力，穩(wěn)增長動力源的問題就能解決一大半?！睍r(shí)任四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長朱家德表示，在今年全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)已經(jīng)確定的前提下，四川勢必要推動制造業(yè)增速跑出“加速度”。

在此之前，川渝兩地經(jīng)信部門已經(jīng)攜手按下“啟動鍵”，共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

上下配套不掉“鏈”

一汽大眾汽車有限公司（成都分公司）生產(chǎn)的20 萬輛捷達(dá)城市多功能越野車中，有來自重慶企業(yè)生產(chǎn)的天窗、腳踏板等13種產(chǎn)品，還有超過100萬片的“重慶造”玻璃。

同時(shí)，來自成都華川電裝有限責(zé)任公司生產(chǎn)的交流發(fā)電機(jī)和雨刮電機(jī)總成也正一批批地發(fā)往重慶，這些產(chǎn)品將廣泛用于長安和福特車型。華川電裝每天為重慶市場供應(yīng)汽車零部件超3萬套。

汽車制造是川渝兩地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是雙方探索協(xié)同發(fā)展的第一選項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，重慶汽車零部件本地化率超過70%。四川則在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫燃料電池汽車等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。兩地汽車年產(chǎn)量在全國占比10%左右。

2020 年4 月，川渝雙方聯(lián)合印發(fā)《川渝汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同工作方案》，提出堅(jiān)持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、高端化發(fā)展，強(qiáng)化兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同，開展多方式、多層次、多維度的合作，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地。到2025 年，將實(shí)現(xiàn)兩地汽車產(chǎn)業(yè)每年推出20 款以上新車型，新增一批整零對接項(xiàng)目等。

高效協(xié)同的發(fā)展路徑不同于差異化發(fā)展，其核心在于取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化上下游配套，才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不掉“鏈”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

作為落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一招，2020 年6 月，川渝兩地經(jīng)信部門打造的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺”上線。該平臺主要是圍繞兩地整車和零部件企業(yè)搭建的免費(fèi)供應(yīng)和需求信息發(fā)布的共享平臺。讓企業(yè)交流起來，產(chǎn)業(yè)鏈才能強(qiáng)起來，讓企業(yè)聚起來，產(chǎn)業(yè)才能興起來。對接平臺上線后，作用發(fā)揮明顯。

“通過對接平臺，企業(yè)可以直接對接，迅速實(shí)現(xiàn)供需配套。”重慶安道拓汽車部件系統(tǒng)有限公司品牌事業(yè)部總經(jīng)理蔡泉說，平臺上線后不久，公司急需一批塑料件，在平臺上發(fā)布信息后，很快就收到來自一家四川企業(yè)的“私信”。經(jīng)過洽談、現(xiàn)場考察，雙方簽訂了5年合作合同，年采購額達(dá)2000多萬元。

與此同時(shí)，川渝兩地還簽訂了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。據(jù)悉，重慶有103 家零部件企業(yè)已參與成都整車配套，產(chǎn)品涵蓋底盤、玻璃、差速器、燈具等89類。

加速“區(qū)”動同發(fā)展

宜賓三江新區(qū)、隆昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)……2021 年5月8 日，首批20 個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌，成為承載“雙城經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)同頻共振的“希望熱土”，其中四川和重慶各占10個(gè)。

這些園區(qū)精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”巴蜀大地產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，覆蓋了成都都市圈、重慶都市圈，北翼的萬（州）達(dá)（州）開（州）川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，南翼的川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，以及相關(guān)的區(qū)域中心城市，聚焦電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料、生物醫(yī)藥等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，為兩地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2021 年6 月17 日，首批示范園區(qū)掛牌一個(gè)多月后，位于宜賓三江新區(qū)的四川時(shí)代動力電池一期項(xiàng)目正式投運(yùn)，新能源汽車所需的動力電池開足馬力生產(chǎn)。一臺臺新能源汽車動力電池生產(chǎn)、包裝完畢后，3 小時(shí)內(nèi)就能出現(xiàn)在重慶、成都多家整車廠的生產(chǎn)線上。

“園區(qū)地理位置十分優(yōu)越，交通也很便利?！彼拇〞r(shí)代新能源科技有限公司總經(jīng)理特別助理?xiàng)顐テ秸f，公司的合作伙伴中，既有重慶的長安、中車恒通，也有成都的沃爾沃、四川客車制造等企業(yè)，地處成渝中間地帶的宜賓，能更好地兼顧兩大市場。

同樣位于宜賓三江新區(qū)的宜賓市智威科技有限公司，生意做得不小——全球約30%的蘋果無線充電器、智能遙控器都出自這里。

在強(qiáng)大產(chǎn)能的背后，是30%的原材料都源于重慶的資源基礎(chǔ)。“重慶企業(yè)既是我們的材料商，又是我們的客戶，我們相互配套。川渝園區(qū)、企業(yè)攜起手來，就是發(fā)展的坦途。”該公司負(fù)責(zé)人說。

肩負(fù)著川渝兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重任的“主戰(zhàn)場”，示范園區(qū)正加速“區(qū)”動兩地構(gòu)建高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界處，一片片整齊的標(biāo)準(zhǔn)化廠房分外顯眼。這里是首個(gè)川渝兩地省級層面啟動建設(shè)的跨省域新區(qū)——川渝高竹新區(qū)。

進(jìn)入川渝高竹新區(qū)，寬闊的馬路上，運(yùn)輸車輛來來往往。四川鼎璽汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，工人們抓緊時(shí)間將產(chǎn)品裝車，當(dāng)天發(fā)往重慶。目前，該公司已將生產(chǎn)線全部從重慶搬遷到新區(qū)，重慶總公司只保留管理和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

在新區(qū)已入駐的163戶企業(yè)中，85%是重慶企業(yè)的分廠或是公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)在重慶，生產(chǎn)在新區(qū)。因此，很多企業(yè)和員工都開啟了“雙城模式”。

以園區(qū)為紐帶，川渝兩地企業(yè)互動頻繁、投資活躍，區(qū)域“一盤棋”推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量一體化格局正在逐步形成。

創(chuàng)新賦能“川渝造”

2021 年7 月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代制造業(yè)技能大賽在重慶市永川區(qū)舉行。大賽聚焦推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主題，川渝兩地共153 名選手圍繞電氣設(shè)備自動控制線路裝調(diào)、CAD 與3D 打印技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)、數(shù)控車工等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用展開角逐。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新升級是必經(jīng)之路。以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為重要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在川渝兩地有序推動，而這背后離不開雙方在頂層設(shè)計(jì)上的持續(xù)發(fā)力，讓制造業(yè)不再是“粗笨黑”，而是變得“高精尖”。

川渝高竹新區(qū)內(nèi)，企業(yè)工人在生產(chǎn)一線忙碌

2021 年6 月，針對制造業(yè)的創(chuàng)新升級，四川出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》中明確提出，加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的支持力度，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造，各項(xiàng)支持政策“含金量”十足。

重慶也明確提出，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為此，出臺了金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的27 條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深化改革創(chuàng)新，有效解決企業(yè)在動能轉(zhuǎn)換升級過程中的融資貸款難題，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為推動制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，川渝兩地先后成立了川渝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟、機(jī)械工程學(xué)會創(chuàng)新聯(lián)盟、鋰產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新中心等行業(yè)組織和創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮川渝地區(qū)的學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，整合地區(qū)資源，加強(qiáng)科技合作與交流。

春江水暖鴨先知?！靶嵊X”靈敏的企業(yè)向來善于搶抓市場機(jī)遇?？导鸭瘓F(tuán)正加速在四川和重慶布局。在四川，宜賓康佳高科技產(chǎn)業(yè)園、遂寧康佳電子科技產(chǎn)業(yè)園、青白江智能制造產(chǎn)業(yè)園相繼落戶；在重慶，位于璧山區(qū)的重慶康佳半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

在做強(qiáng)制造業(yè)“硬實(shí)力”的同時(shí)，川渝兩地同步跟進(jìn)擴(kuò)大制造業(yè)的影響力。

2021 年1 月1 日，中歐班列（成渝）首列從成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區(qū)同時(shí)發(fā)出。從此，成渝兩地合并中歐班列，并使用統(tǒng)一名稱開展品牌宣傳推廣。

在2021 年5 月舉行的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)制造業(yè)專項(xiàng)工作組會議上，川渝雙方達(dá)成共識：強(qiáng)化區(qū)域品牌共同打造，推進(jìn)一體化市場建設(shè)，讓“四川造”“重慶造”品牌有機(jī)融合為“川渝造”。

而如今，“川渝造”正整體發(fā)力，聚合兩地制造業(yè)，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。