郭霽瑤
“成為父親沒有做到的總理,并且將在年齡上超過父親。在余生中,只有盡己所能?!?021年9月,安倍晉三在其67歲生日時如是說。
然而,當(dāng)?shù)貢r間2022年7月8日11點25分左右,41歲的前日本自衛(wèi)隊隊員山上徹也扣動扳機,兩聲槍響后,正在街頭演講的安倍晉三受傷倒地。
最終,安倍晉三的生命就此定格,與其父安倍晉太郎一樣享年67歲。再過兩個月就是他68歲的生日。
安倍憑什么成為在任時間最長的首相?安倍的對華政策經(jīng)歷了怎樣的改變?他的離開,又將對日本產(chǎn)生怎樣的連鎖反應(yīng)?
安倍憑什么成為在任時間最長的首相?
1954年,綽號為“王子”的安倍晉三出生于日本一個政治精英世家,其父安倍晉太郎曾擔(dān)任日本外相大臣,外祖父則是前首相岸信介,外叔公佐藤榮作亦曾擔(dān)任內(nèi)閣總理大臣,號稱“一家三首相”。
巧合的是,1960年7月14日,時任日本首相的岸信介在參加自民黨新任總裁池田勇人招待會時,被右翼團(tuán)體“大化會”成員荒牧退助刺傷,所幸經(jīng)搶救后性命無礙,次日岸信介內(nèi)閣辭職,結(jié)束了自己的首相生涯。
62年后,2022年7月,安倍未能復(fù)刻其外祖父的幸運,最終沒能逃過一劫。
2006年,安倍以52歲之齡,成為二戰(zhàn)后日本最年輕的首相,然而由于當(dāng)時的內(nèi)閣成員政治獻(xiàn)金丑聞頻出,導(dǎo)致安倍形象大跌,就算改組內(nèi)閣也抵擋不了民怨,隔年他就以健康原因宣布辭職。
第一次政權(quán)的失敗讓安倍嘗到了從作為政治家的頂峰跌入谷底的滋味,盡管如此,2008年,他仍然重回政壇,開始在日本各地進(jìn)行挨家挨戶的訪問和迷你集會。2009年,日本眾議院選舉,自民黨下野,安倍在參加全國范圍內(nèi)的落選候選人等集會時低頭表示:“我對自民黨的大敗負(fù)有責(zé)任。”
2012年,安倍再度參選自民黨總裁并獲勝,成為自民黨成立以來的首位回任總裁。
二次入主首相府的安倍,吸取了第一次執(zhí)政期間的教訓(xùn)。他曾對日本記者表示:“實施大政策需要時間。首先,我們要積累明顯的業(yè)績,穩(wěn)定政府。我意識到,現(xiàn)實主義(在政治中)是很重要的?!?/p>
彼時的日本正遭受出口疲軟、與中國的貿(mào)易爭端,以及東日本大地震所帶來的核災(zāi)難等持續(xù)影響,多種因素使日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退,迫使安倍想辦法讓日本擺脫持續(xù)通縮、高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長的停滯問題。
秉承著務(wù)實信念,安倍迅速推出了經(jīng)濟(jì)“三支箭”,也就是最為日本人津津樂道的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”:量化寬松的貨幣政策、緊縮的財政政策,以及促進(jìn)民間投資的結(jié)構(gòu)性改革政策。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”齊發(fā)之后,日本經(jīng)濟(jì)一度走出了通縮和負(fù)增長,踏上復(fù)蘇道路。2013年,日本金融與證券市場就出現(xiàn)了歷史性的股價上漲和日元貶值,日經(jīng)平均指數(shù)全年上漲約57%,創(chuàng)下41年來的最大漲幅。在當(dāng)時的日本政府來看,這一切很大程度上都?xì)w功于安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。在安倍執(zhí)政期間,從2012年12月到2018年10月,日本也出現(xiàn)了歷時71個月的戰(zhàn)后第二長經(jīng)濟(jì)景氣期,實際GDP增長率年均約為1.1%。
另一方面,日本就業(yè)人數(shù)也出現(xiàn)增長。安倍上任時,日本就業(yè)人數(shù)為6263萬人,到2020年9月離任時增加了400多萬人,特別是女性和老年人的就業(yè)增加。同一時期,日本失業(yè)率從4.3%下降到3.0%。
然而,日本在2020年上半年再次陷入衰退時,安倍的經(jīng)濟(jì)政策也受到質(zhì)疑。在日本新冠肺炎疫情陷入困局時,有反對者指出,安倍為鼓勵國內(nèi)旅游而推出的宣傳活動再次增加了感染者人數(shù)。也有人批評安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)未能兌現(xiàn)其賦予職業(yè)女性更多發(fā)言權(quán)、解決私人錄用等招聘相關(guān)問題以及改變不健康職場文化的承諾。
安倍在執(zhí)政時期的另一個重點,就是修憲。2006年,在其第一次執(zhí)政時就提出了“擺脫戰(zhàn)后體制”。在任期間,安倍一直積極推動修憲,試圖在憲法中將自衛(wèi)隊明確定位,讓日本成為所謂的“正常國家”。
2020年8月28日,安倍再次因健康原因辭職,在當(dāng)時引發(fā)政壇大震動。至此,他總計連續(xù)擔(dān)任了2822天首相,創(chuàng)下日本史上最長的首相任期紀(jì)錄。
根據(jù)朝日新聞社當(dāng)時的輿論調(diào)查“你如何看待安倍7年8個月的執(zhí)政”,好評率達(dá)71%。其中人們認(rèn)可的業(yè)績,主要是經(jīng)濟(jì)和外交方面。
中國作為重要鄰國,對華政策一直是歷任日本首相的執(zhí)政重點。安倍在任期間,中日關(guān)系幾經(jīng)起伏。
2006年,其首次出任首相時,將中國設(shè)為其出訪的第一站,之后中日關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象。
但在他2012年二度拜相之后,安倍的對華態(tài)度卻出現(xiàn)翻天覆地的變化。在任期間,其多次參拜靖國神社,否認(rèn)“慰安婦”的存在,否認(rèn)日本軍隊在二戰(zhàn)期間對中國和韓國的女性進(jìn)行性奴役,并著手修改日本的歷史教科書。同時,鞏固日美同盟,并在釣魚島問題方面動作頻頻,中日關(guān)系再度跌入冰點。
但在2017至2018年,安倍政府開始部分落實2014年中日達(dá)成的“四點原則共識”,呼吁開展中日高層來往,啟動對華全方位對話交流,探討在“一帶一路”倡議下中日經(jīng)貿(mào)合作的可行性。
而在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊張與時任美國總統(tǒng)特朗普推行貿(mào)易保護(hù)主義政策的背景下,中日關(guān)系在2018年實現(xiàn)久違的突破。中國國務(wù)院總理李克強于當(dāng)年5月到訪日本,安倍晉三于同年10月訪問中國,在登機前安倍還更新了推特:“羽田機場的藍(lán)天。已經(jīng)有7年沒正式訪問中國了。雖然存在著種種問題,但也正因此,才更應(yīng)該敞開心扉,坦率地講出心聲。借此次機會,我想把日中關(guān)系推進(jìn)到新的階段?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r間2018 年10 月25 日,日本東京,日本首相安倍晉三與夫人安倍昭惠在羽田國際機場登機,前往中國訪問。這是日本首相時隔7 年首次正式訪華。
此次出訪中國,安倍表示,希望兩國可以進(jìn)入“化競爭為協(xié)調(diào)的新時代”。
在任期間,安倍一直在謀求多邊貿(mào)易合作,對于“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)的簽署也一直抱著比較積極的態(tài)度。就在安倍辭職后不久,中國和日本通過RCEP首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排,實現(xiàn)了歷史性突破。
然而,辭職后的安倍對華態(tài)度又產(chǎn)生重大倒退。今年上半年,安倍晉三在與蔡英文視頻通話時,還曾妄稱“臺海有事”就是“日本有事”。
2020年8月,安倍卸任首相,鑒于其對于日本自民黨的實際操控狀態(tài),安倍一直被視為自民黨實際的幕后“造王者”??梢哉f,其后的兩位首相菅義偉和岸田文雄的上臺,都有其幕后的操刀。
2021年9月29日,日本自民黨總裁選舉投票選出新總裁,岸田文雄接替已表明卸任意向的菅義偉,成為日本新一任首相,并于當(dāng)天公布了新內(nèi)閣班底。
此次內(nèi)閣的人事安排,被諸多日本民眾認(rèn)為是岸田文雄“顧及派系”的最終結(jié)果,有著強烈的“安倍色彩”。有日本輿論戲稱,岸田內(nèi)閣是“岸田面孔代表的安倍內(nèi)閣”。而美國《新聞周刊》則直接將岸田文雄的當(dāng)選稱為“派系妥協(xié)的產(chǎn)物”。
經(jīng)濟(jì)政策和外交政策也是如此,無論是被認(rèn)為與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一脈相傳的“新自由主義”政策,還是在競選期間強調(diào)要強化日美同盟,對周邊國家態(tài)度強硬,謀求軍備擴(kuò)張,都被打上了深刻的“安倍烙印”。
從當(dāng)時內(nèi)閣成員的派系來看,最大派系細(xì)田派占4人,細(xì)田派的實際掌門人就是安倍晉三,第二大派閥麻生派占3人,全力支持岸田文雄的竹下派為4人。從自民黨高官的人事安排來看,也體現(xiàn)了自民黨兩大最大派系的意志。自民黨干事長由現(xiàn)稅制調(diào)查會長甘利明擔(dān)任,政務(wù)調(diào)查會長由在總裁選舉中競爭的前總務(wù)大臣高市早苗擔(dān)任,這兩個人都是細(xì)田派實際上的掌門人——安倍的心腹。
日本共同社2021年9月進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示,當(dāng)時有69.7%的受訪者認(rèn)為,首相岸田文雄“應(yīng)轉(zhuǎn)變”前首相安倍晉三、前首相菅義偉政權(quán)的路線,僅24.1%回答“應(yīng)繼承”。日本《每日新聞》調(diào)查發(fā)現(xiàn),59%的民眾認(rèn)為,安倍和日本前首相麻生太郎的影響力“應(yīng)當(dāng)減弱”。
但顯然,民眾的想法并沒得到實現(xiàn),“后安倍時代”仍在繼續(xù)。
就在2021年11月,安倍晉三就任自民黨最大的派系清和政策研究會會長,清和會的俗稱也從“細(xì)田派”改為“安倍派”。
針對今年夏季的參議院選舉,自民黨的6個派系從4月中旬開始,相繼舉辦了政治集資會。日本 《東洋經(jīng)濟(jì)》稱,雖然各派系一致表示支持岸田文雄政權(quán),顯示出表面上推崇主流的和諧大合唱,但在各自的集資會上,也滲透了主流派和反主流派的權(quán)力斗爭復(fù)雜性。
據(jù)《東洋經(jīng)濟(jì)》統(tǒng)計,各個派系的集資會,岸田文雄均有參與,但其露面的時機和停留時長方面表現(xiàn)出差異。岸田文雄停留時間最長的還是在安倍派的集資會,約25分鐘;其次是麻生派和二階派約23分鐘;茂木派約11分鐘;森山派僅7分鐘就退出了。
而在5月17日安倍派舉行的大規(guī)模政治集資會上,首相岸田文雄公開表示:“我確信(安倍派)是自民黨的頂梁柱。”
安倍派的集資會相比其他派系也顯得“聲勢浩大”,人數(shù)是岸田文雄所在岸田派的4倍以上。作為嘉賓登臺的自民黨干事長茂木敏充也補充說,“簡直就像是黨大會一樣”,盛況空前。
《東洋經(jīng)濟(jì)》在文中如此描述:“扮演著東道主的安倍前首相以燦爛的笑容與每一個上臺演講的人以拳頭相碰打招呼,熱情地顯示著他作為最強王者的存在?!?/p>
無疑,安倍的離世將對日本政局產(chǎn)生重要影響。有日媒稱,此次事件是“戰(zhàn)后日本政治的最大級別沖擊”。
最直接也是最快速的影響,就是安倍之死為此次自民黨參議院選舉中拉了一波“同情票”。 7月11日清晨,日本國會第26屆參議院選舉投票結(jié)果揭曉,自民黨單獨獲得過半的改選議席。統(tǒng)計結(jié)果顯示,在本次125個改選議席中,執(zhí)政聯(lián)盟中的自民黨獲得63席,公明黨獲得13席,遠(yuǎn)超此前設(shè)定的“過半數(shù)”目標(biāo)。此外,修憲勢力在參議院獲得超過三分之二多數(shù)議席,突破修憲動議所需“門檻”。
第二層影響,便是日本未來修憲進(jìn)程的不確定性。有日媒分析認(rèn)為,岸田文雄贏得此次參議院選舉,就可以在中途不解散眾議院的情況下一直干到2025年期滿,迎來沒有國政選舉的“黃金三年”,他也可以利用這段時間,推進(jìn)修憲等重要課題。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》消息,7月10日晚,岸田文雄就修改憲法表示:“要得到國民的理解,必須進(jìn)行國民投票。國會將進(jìn)一步深化憲法的討論,并制定具體提案。我們將集中于這一努力?!?/p>
但由于一直以來,推動修憲的主要是安倍,安倍也被稱為日本修憲的“臉面”,而岸田文雄則被認(rèn)為是“幾乎沒有接觸憲法的首相”。因此對于岸田文雄能否繼承其遺志、主導(dǎo)修憲討論,日媒也持不確定態(tài)度。
但更重要的影響是,作為自民黨最大派系的會長,安倍死后,安倍派尚未出現(xiàn)一位能與安倍影響力媲美的“二號人物”,因而頓失中心。安倍派有可能就此面臨分崩離析,自民黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)也將重新洗牌。日本《東洋經(jīng)濟(jì)》稱,如今自民黨內(nèi)的政治暗流已經(jīng)開始涌動。
目前,安倍派內(nèi)部有很多積極的“自薦人員”,包括前政調(diào)會長下村博文、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一、前經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔、內(nèi)閣官房長官松野博和、自民黨政調(diào)會長高市早苗等,都被認(rèn)為可能是繼承人,具體是誰的意見難以統(tǒng)一。
除安倍派外,自民黨其他派系如麻生派和二階派,其會長麻生太郎和前干事長二階俊博由于已步入高齡,都在尋找繼承人。前首相菅義偉也發(fā)起了自己的“學(xué)習(xí)會”,開始了事實上的派系活動,一些派系也出現(xiàn)了“合縱連橫”現(xiàn)象。
日本《讀賣新聞》報道稱,自民黨四分之一左右的成員都是以安倍為中心集中起來的,但目前沒有“眾目睽睽”的接班人。如果最大派系不穩(wěn)定,自民黨黨內(nèi)的力學(xué)也將發(fā)生巨大變化。
2020年8月安倍卸任首相后,日本有觀點認(rèn)為“后安倍時代”開始,但從某種角度來說,7月8日的這兩聲槍響或許才真正開啟了屬于日本的“后安倍時代”。
責(zé)編:楊琳 yanglin@ceweekly.cn
美編:孫珍蘭