鄭晶心

什么是青年發(fā)展型城市？“青年發(fā)展型城市首先要滿足青年基本利益訴求。”中國青少年研究中心郭元凱說。

青年發(fā)展型城市秉承“城市要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，倡導從青年群體需求和利益出發(fā)，通過在住房援助、空間友好、戶籍制度、就業(yè)保護、創(chuàng)業(yè)促進、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域推出政策，讓青年共享城市發(fā)展成果，在經(jīng)濟增長、政治穩(wěn)定和社會和諧中受益。

各地已經(jīng)認識到青年對經(jīng)濟社會和城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用，從關(guān)注“青年引入”，到培育“青年活力”，再到縱深推進“青年友好”，從全面化的角度展開青年發(fā)展的實踐。目前全國已有90多座城市、300多個縣區(qū)明確提出建設(shè)青年發(fā)展型城市。

近年以來，青年發(fā)展型城市得到各界廣泛認同，全面展開青年發(fā)展的政策設(shè)計。如深圳打造“世界青年發(fā)展型城市”，成都啟動“青年友好城市營造共建共治共享行動”。保定、東莞、珠海等城市也提出建設(shè)青年發(fā)展型城市或青年友好城市。在省級層面，浙江建設(shè)“青年發(fā)展型省份”，貴州建設(shè)“青年友好型成長型省份”，山東也在推進全省域“青年發(fā)展友好型城市”等。

江蘇八地入選全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點和青年發(fā)展型縣域試點名單。接下來，蘇州市、南通市將著力優(yōu)化青年優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃環(huán)境、公平且有質(zhì)量的教育環(huán)境、激勵青年施展才華的就業(yè)環(huán)境、保障青年基本住房需求的居住環(huán)境、緩解青年婚戀生育養(yǎng)育難題的生活環(huán)境、促進青少年身心成長發(fā)展的健康環(huán)境、有效保護青少年權(quán)益免受意外傷害和非法侵害的安全環(huán)境，讓青年成為城市發(fā)展的主體、主人。南京市江北新區(qū)、江陰市、邳州市、常州市武進區(qū)、張家港市、東臺市等試點縣域普遍高度重視促進青年發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，健全完善青年發(fā)展的工作機制。

此次試點周期為兩年。試點過程中，江蘇各試點地區(qū)緊緊圍繞國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》縱深實施，全面系統(tǒng)落實《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》明確的目標任務(wù)，在摸清本地區(qū)青年發(fā)展底數(shù)的基礎(chǔ)上，從政策和項目層面入手出真招、出實招，努力解決青年“急難愁盼”問題，在青年宜學、宜居、樂業(yè)等方面，形成一批可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗，為城市和縣域高質(zhì)量發(fā)展探索出一條新路。

青年是城市的未來，贏得青年才能贏得未來。國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》提出：“要堅持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感?！?/p>

如何建設(shè)一個對青年更友好的城市，增強青年的獲得感？一言以蔽之，讓青年感受到家的溫暖，確保青年“引得來、留得下”，感受到城市就是他（她）要定居的家。這才是城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。