李剛　白波

安全保密建設(shè)從來(lái)不是一蹴而就，而是需要不斷傳承發(fā)展，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新發(fā)展的需要。

在抗美援朝的烽火硝煙中誕生、具有鮮明紅色基因傳承的航空工業(yè)洪都，始終秉持“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、逐夢(mèng)藍(lán)天”的航空?qǐng)?bào)國(guó)精神，始終將維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的神圣職責(zé)銘記在心。特別是黨的十八大以來(lái)，公司堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的系列重要論述為指引，積極落實(shí)黨中央和航空工業(yè)關(guān)于安全保密工作的決策部署，始終堅(jiān)持貫徹黨對(duì)安全保密工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極汲取江西這片紅土地的精神力量，將安全保密文化“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”，持續(xù)推進(jìn)安全保密文化落地生根，堅(jiān)決筑牢國(guó)家安全人民防線，為企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

扎根紅色沃土安全保密“深根固本”

江西是中國(guó)革命的搖籃、人民軍隊(duì)的搖籃、人民共和國(guó)的搖籃、中國(guó)軍工的誕生地。在這片被無(wú)數(shù)革命先烈鮮血浸染的紅土地上，孕育形成了跨越時(shí)空、歷久彌新的井岡山精神、蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神等革命精神。在那個(gè)戰(zhàn)火紛飛的年代，安全保密工作為革命事業(yè)的生存、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

洪都公司作為老牌的軍工央企，始終扎根江西這片紅土圣地，深耕于航空工業(yè)教練機(jī)和機(jī)載空面武器領(lǐng)域，著力繼承和發(fā)揚(yáng)革命先烈遺留的文化積淀和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從黨的安全保密工作歷史中汲取精神營(yíng)養(yǎng)，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

“黨管?chē)?guó)家安全”“黨管保密”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是安全保密工作必須堅(jiān)持的根本原則。洪都公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署安排，直接指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)安全保密工作，并不斷夯實(shí)責(zé)任，將“黨管?chē)?guó)家安全”“黨管保密”作為做好安全保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織保障。無(wú)論是思想層面、組織層面，還是行動(dòng)層面，洪都公司黨委強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持讓安全保密意識(shí)成為檢驗(yàn)和考察各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)涉密人員政治覺(jué)悟的基本原則。洪都公司壓實(shí)各級(jí)黨組織保密責(zé)任，明確“黨政同責(zé)”原則，將安全保密工作開(kāi)展情況納入基層黨建考核，對(duì)黨員干部考核任用、評(píng)級(jí)晉升、涉密案件責(zé)任追究等方面協(xié)同監(jiān)督管理。

健全完善機(jī)制安全保密“莖干遒勁”

洪都公司持續(xù)貫徹安全保密管理新要求，不斷優(yōu)化、完善安全保密組織體系、制度體系、管理體系，探索形成了組織嚴(yán)密、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全保密工作機(jī)制。

完善的組織責(zé)任體系。在國(guó)有企業(yè)新一輪改革大潮下，洪都公司調(diào)整了國(guó)家安全人民防線建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和保密委員會(huì)，設(shè)立了兩個(gè)辦公室與安全保密部合署辦公。完善了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，配備了相應(yīng)的專兼職國(guó)家安全干部、保密干部隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)考核合格上崗。建立了“公司黨委抓總、二級(jí)黨委逐級(jí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，同步落實(shí)了黨委和黨組織負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任，完善了二級(jí)單位的人民防線建設(shè)和保密管理工作機(jī)制，形成了層次職責(zé)清晰的人民防線和安全保密網(wǎng)絡(luò)體系，有效對(duì)接“最后一公里”，安全保密工作協(xié)同推進(jìn)到底到邊。

完備的制度規(guī)范體系。洪都公司先后制定了18項(xiàng)保密管理基本制度，貫徹上級(jí)安全保密工作方針、政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層單位開(kāi)展安全保密工作。并根據(jù)保密工作新的形勢(shì)和要求及時(shí)修訂，涵蓋了企業(yè)所有的涉密業(yè)務(wù)和活動(dòng)。洪都公司針對(duì)涉密項(xiàng)目、外場(chǎng)試驗(yàn)、業(yè)務(wù)工作等，專門(mén)制定了20多個(gè)保密專項(xiàng)制度以及10余項(xiàng)業(yè)務(wù)保密管理細(xì)則，將保密要求融入具體涉密業(yè)務(wù)流程之中。公司其他業(yè)務(wù)制度的制定過(guò)程中，保密會(huì)簽亦是必經(jīng)的環(huán)節(jié)之一，有效地保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度深度融合保密管理的要求。

閉環(huán)的管理運(yùn)行體系。洪都公司圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)”，不斷改進(jìn)保密業(yè)務(wù)工作的管理方法，優(yōu)化管理思路。以提高保密培訓(xùn)效果為目標(biāo)，區(qū)分不同業(yè)務(wù)、不同人群面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)專題安全保密教育培訓(xùn)，使得保密教育精準(zhǔn)高效。以提高保密管理效率為目標(biāo)，建設(shè)了保密管理信息化平臺(tái)并上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了保密管理從流程化到信息化，保證了保密管理各環(huán)節(jié)要求的高效落實(shí)。以科學(xué)評(píng)價(jià)為目標(biāo)，堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，“嚴(yán)”為導(dǎo)向、“改”為目的常態(tài)化安全保密監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任追究，持續(xù)改善提升。在考核獎(jiǎng)懲上，對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，同時(shí)根據(jù)單位規(guī)模人數(shù)、涉密程度、違規(guī)發(fā)生頻率、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)危害等將進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的量化統(tǒng)計(jì)，形成具有可比性的安全保密檢查數(shù)據(jù)。保證考核公平公正的同時(shí)又充分聚焦問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)、隱患，很好地發(fā)揮了檢查考核的指揮棒作用。

營(yíng)造濃厚氛圍安全保密“枝繁葉茂”

多年來(lái)，洪都公司通過(guò)各種視覺(jué)要素呈現(xiàn)，全方位打造安全保密文化環(huán)境。在企業(yè)園區(qū)進(jìn)出口等重要位置張貼醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ);廠區(qū)周界、重要區(qū)域等設(shè)置固定點(diǎn)位的安全保密風(fēng)險(xiǎn)提醒與警示標(biāo)識(shí);利用電子屏、宣傳展板展示安全保密工作動(dòng)態(tài);將紙杯、紙巾、鼠標(biāo)墊、鑰匙扣、雨傘、文化衫等日常物品作為保密文化的載體，打造全方位的視覺(jué)要素，在員工及家屬中營(yíng)造濃厚的安全保密文化氛圍。

不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，黨員干部層面，做強(qiáng)公司各級(jí)黨組織中心組安全保密學(xué)習(xí)、保密黨課、干部大會(huì)安全保密提醒;員工層面，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、保密考試平臺(tái)、內(nèi)網(wǎng)專欄等為學(xué)習(xí)載體;在形式上，從課堂單向培訓(xùn)到團(tuán)隊(duì)情景模擬、從專家講座到技術(shù)演示、從保密考試到知識(shí)競(jìng)賽、從案例學(xué)習(xí)到拍攝制作安全保密教育微視頻，形成全方位體驗(yàn)式的安全保密大格局。

洪都公司連續(xù)多年開(kāi)展廣域的全民國(guó)家安全和保密宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全保密宣教進(jìn)科室、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)，形成了具有企業(yè)特色的安全保密宣教文化。對(duì)外，聯(lián)合屬地部隊(duì)、屬地政府及公安機(jī)關(guān)、飛行試驗(yàn)隊(duì)、社區(qū)街辦、周邊村鎮(zhèn)等聯(lián)合開(kāi)展安全保密文化宣傳活動(dòng)，形成覆蓋軍、警、政、企、民各層面的安全保密文化建設(shè)陣地，讓安全保密的人民防線融在一起、連成一片。

入腦入心入行安全保密“花果芬芳”

洪都公司在多年的安全保密文化建設(shè)中，始終堅(jiān)持“以人為本”“走群眾路線”的基本方針。結(jié)合實(shí)際摸索出符合自身特點(diǎn)的安全保密文化建設(shè)方法，企業(yè)廣大干部職工共同參與，形成“內(nèi)防泄密，外防竊密”的文化認(rèn)同，“安全保密工作人人有責(zé)”的意識(shí)入腦入心入行。一系列的安全保密文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，從意識(shí)淡薄、被動(dòng)接受到人人參與、警鐘長(zhǎng)鳴，從建章建制到實(shí)施落地，實(shí)現(xiàn)了從“要我保密”向“我要保密”、從“全程包辦”到“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”等的轉(zhuǎn)變。

員工安全保密意識(shí)不斷提升。通過(guò)獎(jiǎng)懲并重，以案講法，以案示警，以案促改，切實(shí)提高全體員工的警惕意識(shí)。通過(guò)分解麻雀式的剖析案例，細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)各個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高。出臺(tái)相應(yīng)的違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)了全體員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的自覺(jué)。員工更多自覺(jué)自主地參與到安全保密工作之中，洪都公司上下逐步形成了敢于同安全保密違法違規(guī)行為作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。

業(yè)務(wù)與保密工作進(jìn)一步深度融合。抓關(guān)鍵少數(shù)促融合，“一把手”擔(dān)任保密委員會(huì)主任，主導(dǎo)和推動(dòng)融合;安全保密工作與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”緊密聯(lián)系，推動(dòng)安全保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。建工作機(jī)制保融合，結(jié)合崗位梳理和流程優(yōu)化，將安全保密工作納入各業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作及任務(wù)清單，將“人、機(jī)、技、管”有機(jī)帶入各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中。管科研型號(hào)貫融合，結(jié)合型號(hào)發(fā)展，從項(xiàng)目啟動(dòng)就開(kāi)始融入安全保密要求，讓安全保密工作貫通科研型號(hào)研制的全價(jià)值鏈條。

安全保密建設(shè)從來(lái)不是一蹴而就，而是需要不斷傳承發(fā)展，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新發(fā)展的需要。面對(duì)新時(shí)代、新征程，軍工企業(yè)的安全保密工作要提質(zhì)升級(jí)，安全保密文化建設(shè)更要春風(fēng)化雨，方能培養(yǎng)出一代代“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)逐夢(mèng)藍(lán)天”的航空人，筑牢國(guó)家安全人民防線和保密的茂林深篁。

（作者單位：航空工業(yè)洪都）