文|鐘澤鵬

“人誰(shuí)不顧老,老去有誰(shuí)憐”，出自唐代劉禹錫先生的《酬樂(lè)天詠老見(jiàn)示》，大意為：有誰(shuí)不擔(dān)心衰老，而老了又有誰(shuí)來(lái)憐惜呢？古人的參悟中夾雜著些許無(wú)奈，而對(duì)正步入老齡化社會(huì)的今天，社會(huì)輿論中關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的討論也日益激烈。

受傳統(tǒng)觀念等綜合因素影響，目前老年人在選擇養(yǎng)老方式時(shí)，“9073”模式凸顯，即90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所謂“居家養(yǎng)老”是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

因此，創(chuàng)新“社區(qū)物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，做好社區(qū)居家養(yǎng)老不僅要打造良好的社區(qū)閉環(huán)，更重要的是整合平臺(tái)資源。智慧平臺(tái)設(shè)施的建設(shè)是打造商業(yè)模式中非常重要的一環(huán)，而這恰是助力老年人跨越數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵一步。

政策助力“智慧助老”

《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)>任務(wù)分工方案的通知》（全國(guó)老齡委發(fā)【2022】1 號(hào)）提出，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

打造老年宜居環(huán)境。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多家庭開(kāi)展適老化改造。在鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、APP 應(yīng)用適老化改造。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

完善相關(guān)支持政策。完善老齡事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度；各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展，加大財(cái)政投入力度，各相關(guān)部門(mén)要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作。

開(kāi)展全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將老年友好型社會(huì)建設(shè)情況納入文明城市評(píng)選的重要內(nèi)容。

金融助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

金融是促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要支撐工具。2022年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。與之前的養(yǎng)老五年發(fā)展規(guī)劃相比，此次《規(guī)劃》更加重視金融在應(yīng)對(duì)人口老齡化中的功能和作用，提出“十四五”時(shí)期要“進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度”“有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)”和“拓寬金融支持養(yǎng)老服務(wù)渠道”等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合老年人特點(diǎn)的支付、儲(chǔ)蓄、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)、公募基金等養(yǎng)老金融產(chǎn)品，研究完善金融等配套政策支持。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)老金融，有助于支持高質(zhì)量養(yǎng)老體系建設(shè)，更好地滿足老年群體多層次的養(yǎng)老需求。

凡事預(yù)則立，面對(duì)這樣嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)以及國(guó)家多方面政策的強(qiáng)力支撐，國(guó)家“智慧助老”試點(diǎn)項(xiàng)目借助“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，以智慧民政養(yǎng)老服務(wù)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，通過(guò)老年人證（電子證）國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目作為突破口，構(gòu)建涵蓋機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老的立體養(yǎng)老服務(wù)體系以及全國(guó)智慧康養(yǎng)友好平臺(tái)信用信息平臺(tái)，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)”的幸福夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2022年5月19日，國(guó)家“智慧助老”試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)以來(lái)，各工作組積極貫徹落實(shí)聯(lián)合辦提出的工作要求，規(guī)劃切實(shí)可行的解決方案及下一步工作方向，具體內(nèi)容如下：

1.實(shí)施“智慧社區(qū)助老一卡通行動(dòng)”，推動(dòng)老年人證電子證照在試點(diǎn)地區(qū)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)老年人證電子證照在試點(diǎn)地區(qū)樣式和數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全國(guó)復(fù)制推廣。

2.在老年人辦事、出行、醫(yī)療、文娛、消費(fèi)等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)工作，通過(guò)信息共享方式與社?？ā⒔煌?、公園卡、“健康碼”等相關(guān)卡、證、碼的后臺(tái)數(shù)據(jù)打通，推動(dòng)老年人證電子證照互通互認(rèn)，加快建設(shè)全國(guó)智慧康養(yǎng)友好平臺(tái)。

3.成立全國(guó)智慧助老城市更新增信基金，以投資換機(jī)制，以投資促試點(diǎn)，探索完善推動(dòng)城市更新、“智慧助老”的多渠道籌資方式。

據(jù)悉，各企事業(yè)單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極參與到國(guó)家“智慧助老”試點(diǎn)項(xiàng)目中，加快探索推進(jìn)“智慧助老”養(yǎng)老服務(wù)新模式。