合肥市作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第三批數(shù)字城管建設(shè)試點城市，市委市政府及城管局相關(guān)領(lǐng)導高度重視數(shù)字城管項目建設(shè)，并按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，通過數(shù)字城管一期、二期建設(shè)逐步實現(xiàn)了數(shù)字城管全覆蓋的要求。

數(shù)字城管一期經(jīng)過大量的前期調(diào)研、立項、方案征集設(shè)計、論證審批等各項準備工作，項目于2013年6月啟動建設(shè)，2014年上半年建成，2014年9月份開始試運行。經(jīng)報市委市政府批準，2015年1月1日數(shù)字城管系統(tǒng)正式上線運行。

在總結(jié)一期數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并結(jié)合國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳對于城管執(zhí)法體制改革的要求，市城管委辦公室適時統(tǒng)籌推進數(shù)字城管二期市縣一體化數(shù)字城管平臺建設(shè)，2018年底啟動項目建設(shè)，2019年8月份數(shù)字城管二期系統(tǒng)上線試運行，2020年1月1日在全市正式運行。

一、系統(tǒng)建設(shè)情況

經(jīng)過數(shù)字城管一期、二期建設(shè)，覆蓋合肥市全部建成區(qū)，包括4 個主城區(qū)和3 個開發(fā)區(qū)，以及下屬四縣、一市、一區(qū)約1100 平方公里。普查城市管理部件348 萬個、地理編碼點13 萬個。劃分萬米單元網(wǎng)格31243 個、巡查責任網(wǎng)格356 個。界定了各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各縣（市、區(qū)）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）以及社居委的管理邊界；明確了115 類城市管理部件和96 類事件主管部門、具體養(yǎng)護（處置單位）。構(gòu)建了合肥數(shù)字化城市管理空間地理、管理網(wǎng)格、城市管理部件和地理編碼四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二、系統(tǒng)取得的成就

合肥市數(shù)字化城市管理運行模式采取適合大型城市的“兩級監(jiān)督、兩級指揮”模式。這種模式既可滿足市級高位監(jiān)督、協(xié)同指揮的監(jiān)管要求，又能實現(xiàn)市、區(qū)分級管理、各司其職、分工協(xié)作的目標，從而建立市、區(qū)兩級既為統(tǒng)一整體、又可各自獨立運行的數(shù)字化城市管理新格局。工作業(yè)務(wù)流程按照行業(yè)標準，分為信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案六個環(huán)節(jié)。

（一）促使各級各部門高度重視城市管理工作。首先是市委市政府高度重視城市管理工作，主要負責同志和分管領(lǐng)導多次調(diào)研、視察、指導數(shù)字城管系統(tǒng)運行，成功召開了第一次城管委會議，為系統(tǒng)順利運行提供了強有力的高位支持。二是各區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣（市）、相關(guān)市直部門和企事業(yè)單位高度重視城市管理工作，紛紛加大對城市管理工作的投入，促使城市管理工作壓力層層分解傳遞，及時有效解決城市管理問題。三是實現(xiàn)了城市管理重心下移，調(diào)動了街、居等基層單位做好城市管理工作的積極性。

（二）構(gòu)建了科學、公正的城市管理考核評價體系。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)城市管理考核暫行辦法的通知》，明確了城市管理考核工作的指導思想以及考核對象、方式、監(jiān)督和結(jié)果運用等內(nèi)容，頂層設(shè)計了城市管理日常工作三大項11 小項的月度考核標準，構(gòu)建了符合合肥市實際的城市管理日常工作考核評價體系。系統(tǒng)自動生成任一時段對各類考核對象的考核結(jié)果，不受任何人為因素影響，每個考核對象都可隨時登錄系統(tǒng)查詢自己的實時考核結(jié)果，做到了公平、公正、公開。自系統(tǒng)正式上線運行以來，市城管委辦公室每月通報并依據(jù)考核辦法嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果，收到了較好效果。

（三）促進全市大城管格局初步形成。目前，通過網(wǎng)絡(luò)接入合肥市數(shù)字城管系統(tǒng)的單位超過800 個，包括7 個區(qū)（開發(fā)區(qū)）、54 個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）及其管轄的社居委、15 個市直部門、17家企事業(yè)單位，基本上囊括了城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有涉及城市管理的部門和單位。登錄系統(tǒng)的固定及移動終端賬戶超過3000 個，形成了市、區(qū)、街、居多級聯(lián)動、部門力量整合、社會廣泛參與的大城管格局。

（四）實現(xiàn)了對城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)和快速處置。通過信息采集監(jiān)督員上報、領(lǐng)導督辦和市民舉報等多種渠道，依照市委市政府出臺的考核辦法，借助數(shù)字城管信息化手段，強力促使各類考核評價對象快速高效處置問題。

（五）全面實行網(wǎng)格化管理，推動城市治理進入新常態(tài)。把全市全部建成區(qū)劃分為356個巡查責任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有信息采集監(jiān)督員進行全天候巡查，確保問題及時發(fā)現(xiàn)，快速處置。從運行以來的效果來看，不僅為合肥市創(chuàng)建文明城市發(fā)揮了積極的作用，改變了過去創(chuàng)建打突擊、陣風式的工作方式，同時也鞏固了創(chuàng)建成果，推動了社會綜合治理，使全市城市管理工作真正走上良性化、常態(tài)化管理軌道。