陳怡瑾 丁雪利

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

一、引言

新冠疫情快速蔓延，對(duì)世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大社會(huì)影響，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與安全成為各方密切關(guān)注的重要焦點(diǎn)。特別是在中國(guó)逐漸走向全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中心，成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)的背景下，新冠疫情對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的巨大影響，勢(shì)必對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在2021年12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字是2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外壓力，提出了一系列適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段的政策。產(chǎn)業(yè)鏈的供給和全產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，是我國(guó)構(gòu)建新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。即加強(qiáng)統(tǒng)籌，補(bǔ)短板，鍛長(zhǎng)板。這表明，中國(guó)如何有效應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)全球全產(chǎn)業(yè)鏈的嚴(yán)重影響，是需要研究和解決的重要現(xiàn)實(shí)問題之一。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于新冠疫情這一全球突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入研究。從新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響的角度，McKibbin等分別模擬了新冠疫情可能影響整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的七種可能性和情景，并得出結(jié)論，即使是小規(guī)模的疫情也極有可能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響[1]。Wang Yunhao等基于中國(guó)春節(jié)期間旅游業(yè)的綜合分析數(shù)據(jù)，相信新冠疫情暴發(fā)不僅可以直接影響中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度，而且還可能會(huì)對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)比較大的間接拉動(dòng)影響[2]。余振等從新冠疫情暴發(fā)不同歷史時(shí)期到當(dāng)前全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈直接影響的表現(xiàn)，劃分為“全球產(chǎn)業(yè)鏈波動(dòng)”和“全球產(chǎn)業(yè)重組”，從中國(guó)具體直接影響的兩個(gè)維度對(duì)制造業(yè)形勢(shì)進(jìn)行全面分析，認(rèn)為疫情暴發(fā)將嚴(yán)重加劇當(dāng)前全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度重組，中國(guó)企業(yè)要做好扣緊鏈條、加強(qiáng)鏈條管理工作，應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度重組對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接沖擊[3]。葉敏華首先闡述了全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的國(guó)際、全球分工與合作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際全球化合作必將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要技術(shù)支撐。然而，在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式方面，中國(guó)仍具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)下，中國(guó)需要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高質(zhì)量、健康發(fā)展[4]。任保平首先討論了后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的新變化以及疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的影響，最后為后疫情時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了具體的解決方案[5]。俆憲憲從分析新冠疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈在空間鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上的影響入手，闡述未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈的變化，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的未來(lái)如何發(fā)展提出建議[6]。本文主要從新冠疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響以及對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接影響進(jìn)行分析，并提出中國(guó)應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的具體發(fā)展對(duì)策和路徑選擇。

三、理論分析

1.新冠疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響

在此次新冠疫情全球暴發(fā)之前，全球中間產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈一直保持緊密聯(lián)系、相互依存。據(jù)中國(guó)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2018年，全球中間產(chǎn)品出口貿(mào)易額已高達(dá)9.7萬(wàn)億美元，占全球中間產(chǎn)品出口總額的52%。但是全球疫情的大規(guī)模暴發(fā)無(wú)疑會(huì)對(duì)全球中間產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)整體發(fā)展戰(zhàn)略及方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。與此同時(shí)，新冠疫情也促使當(dāng)今世界各國(guó)重新認(rèn)真思考先前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的大浪潮中已形成的長(zhǎng)鏈條化的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)是否合理，在純熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中更多地通過綜合分析和考慮不可控的重大外生風(fēng)險(xiǎn)，以期通過加快發(fā)展構(gòu)建更加穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)鏈水平，來(lái)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新冠疫情在中國(guó)暴發(fā)之初，全球產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷了“去中國(guó)化”的壓力測(cè)試。作為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，中國(guó)的“去中國(guó)化”無(wú)疑會(huì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大影響。與此同時(shí)，為遏制疫情蔓延，世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體采取了前所未有的防控措施，限制了人員和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，改變了全球產(chǎn)業(yè)鏈。有三個(gè)主要的新趨勢(shì)。

（1）新冠疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈趨于本土化

全球籠罩在疫情的陰影之下，紛紛采取嚴(yán)密的防控措施，為防止國(guó)際流通對(duì)于本國(guó)的安全造成威脅，加上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈越長(zhǎng)，斷裂的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大，各國(guó)考慮到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全問題，紛紛加快延伸國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，開啟產(chǎn)業(yè)鏈回遷政策，導(dǎo)致跨國(guó)公司紛紛調(diào)整全球供應(yīng)鏈投資，將產(chǎn)業(yè)鏈重心從全球逐步轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。

（2）新冠疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈趨于多元化

有的國(guó)家優(yōu)先考慮成本與效益因素，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的多元化，讓全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)新發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，跨國(guó)采購(gòu)公司為了有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以利于保證其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈以及供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，紛紛積極采取措施，包括了在全球推行多元化和跨國(guó)分散化資源采購(gòu)、擴(kuò)寬海外采購(gòu)活動(dòng)渠道、降低集中資源采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)等，這些舉措表明全球產(chǎn)業(yè)鏈朝著多元化、分散化方向發(fā)展，同時(shí)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的速度。

（3）新冠疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大的危機(jī)，但加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

新冠疫情對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)及各個(gè)行業(yè)都造成了前所未有的沖擊，但各個(gè)市場(chǎng)主體都在絕境中求生存，因此開始加大創(chuàng)新力度，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能更好地適應(yīng)后疫情時(shí)代的發(fā)展新格局，因此，從這個(gè)角度來(lái)講，新冠疫情客觀上加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程。

圖1 新冠疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)的三大趨勢(shì)

2.新冠疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的影響

（1）成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移進(jìn)程的催化劑

由于我國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)成本的不斷上漲，我國(guó)在傳統(tǒng)制造業(yè)的深加工、組裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)際比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，而在對(duì)提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和對(duì)大規(guī)模市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力有一定發(fā)展要求的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在不斷強(qiáng)化上升。相應(yīng)地，我國(guó)在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工體系中的中心地位也在不斷調(diào)整，與目前我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)際比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不太相匹配的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自然地就需要向外直接轉(zhuǎn)移。而由于新冠疫情的沖擊，加快了推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向外轉(zhuǎn)移化的進(jìn)程。

（2）推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈集群高端化

由于新冠疫情的沖擊。后疫情時(shí)代下的全球產(chǎn)業(yè)鏈必然也會(huì)面臨著集群重構(gòu)，因此，各國(guó)之間的企業(yè)在未來(lái)一定會(huì)不斷出現(xiàn)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，其中全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向集群高端化是目前全球各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈集群重構(gòu)一個(gè)重要表現(xiàn)特征，因此由于目前我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈的集群化總體以中低端產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展?jié)摿λ降?，主要以加工業(yè)和低端制造企業(yè)為主，那么此次新冠疫情后的沖擊必然也將在客觀上推動(dòng)我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈由集群轉(zhuǎn)向高端化發(fā)展，中國(guó)可以充分利用全球各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈集群重構(gòu)的大發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，進(jìn)行“以資補(bǔ)鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群向高端化方向發(fā)展。

（3）推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

由于新冠疫情影響，我國(guó)必須將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，必須逐步減少對(duì)于進(jìn)口能源與關(guān)鍵技術(shù)的依賴，因此必須加大科研投入力度，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的革新，信息服務(wù)業(yè)的縱深發(fā)展會(huì)催生“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式等手段，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，化解過剩產(chǎn)能[7]。所以，新冠疫情客觀上可能會(huì)嚴(yán)重推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，要利用新技術(shù)開拓中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)[8]，為后疫情時(shí)代的中國(guó)注入活力。

（4）短期內(nèi)總體可控，長(zhǎng)期內(nèi)沖擊巨大

短期內(nèi)，由于目前存在一定的出口中間品急需備貨，供應(yīng)鏈產(chǎn)能受新冠疫情沖擊嚴(yán)重程度基本尚未完全顯現(xiàn)，新冠疫情對(duì)調(diào)整我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)鏈條的沖擊嚴(yán)重影響程度總體較為可控[9]。根據(jù)我國(guó)2020年4月海關(guān)實(shí)際出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，以其人民幣兌離岸美元匯率趨勢(shì)計(jì)價(jià)，2020年4月份環(huán)境累計(jì)影響我國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)實(shí)際外貿(mào)出口2002.8億美元，同比上月同期增長(zhǎng)3.5%，增幅較3月份大幅季度擴(kuò)大10.1個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差萎縮形勢(shì)明顯有所改善。根據(jù)2020年4月國(guó)際貿(mào)易合作組織公布標(biāo)準(zhǔn)服裝品種行業(yè)分類（SITC）十大主要行業(yè)品種類別及國(guó)際貿(mào)易小組標(biāo)準(zhǔn)紡織品種的實(shí)際進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，我國(guó)紡織出口市場(chǎng)受全球紡織出口市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，沖擊較大的主要行業(yè)主要包括通用電子產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)、通用微電子、通用光學(xué)檢測(cè)儀器電子產(chǎn)品、家具行業(yè)、電氣設(shè)備、機(jī)械、軌道交通運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、紡織品、衛(wèi)生服裝十個(gè)行業(yè)。我國(guó)2020年整體出口紡織品服裝行業(yè)實(shí)際出口在我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生防疫品及衛(wèi)生用品的持續(xù)強(qiáng)勢(shì)需求帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)小幅反彈企穩(wěn)后快速回升，拉動(dòng)了我國(guó)紡織行業(yè)出口規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。

從市場(chǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)分析來(lái)看，海外供應(yīng)鏈上持續(xù)出現(xiàn)中斷對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈形成具有沖擊性的拉動(dòng)效應(yīng)將由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，以國(guó)內(nèi)為主要貿(mào)易中心的全球產(chǎn)業(yè)鏈上的持續(xù)中斷將存在較大風(fēng)險(xiǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)裝備投資保險(xiǎn)公司正在開始積極探索，尋找其在這一產(chǎn)業(yè)鏈上的主要替代品及解決方案，以有效地規(guī)避海外投資者的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.后疫情時(shí)代我國(guó)應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈變化的具體措施

（1）堅(jiān)持“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，努力強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力

2020年4月，習(xí)總書記重要講話首次正式明確提出“雙循環(huán)”新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體結(jié)構(gòu)格局，這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局就是根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜形勢(shì)變化重新設(shè)計(jì)的。以內(nèi)驅(qū)動(dòng)對(duì)外發(fā)展循環(huán)現(xiàn)代工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)主體，堅(jiān)持深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化制度改革，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)這五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道關(guān)鍵所在[10]。下一步，深化國(guó)內(nèi)發(fā)展供給側(cè)改革領(lǐng)域五個(gè)結(jié)構(gòu)性改革重組專項(xiàng)改革將主要工作重點(diǎn)緊緊圍繞當(dāng)前改革堵點(diǎn)較多的生產(chǎn)要素開發(fā)綜合利用市場(chǎng)化資源配置五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)工作展開，通過改革繼續(xù)不斷加大國(guó)內(nèi)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素的開發(fā)綜合利用市場(chǎng)化資源配置，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)所有生產(chǎn)要素資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稟賦發(fā)生變化，釋放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的巨大內(nèi)生市場(chǎng)需求和新動(dòng)力，夯實(shí)地方政府?dāng)U大內(nèi)需支持政策實(shí)施基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持著力建設(shè)發(fā)展好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)既要積極參與WTO體制結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)我國(guó)加快探索構(gòu)建新的基于現(xiàn)代中國(guó)全球消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作內(nèi)需治理體系機(jī)制創(chuàng)新體系，促進(jìn)現(xiàn)代全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作走向全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球發(fā)展戰(zhàn)略方向持續(xù)加快健康發(fā)展。又需要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量加快主動(dòng)推進(jìn)和平共建“一帶一路”，加快主動(dòng)完成全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作伙伴同盟關(guān)系戰(zhàn)略合作框架協(xié)定（RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)正式簽署談判等，積極主動(dòng)加快推進(jìn)中歐今年國(guó)際區(qū)域投資貿(mào)易合作框架協(xié)定正式簽署談判，以2016年國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)定談判形式加快促進(jìn)當(dāng)前基于我國(guó)的全區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和大區(qū)域供應(yīng)鏈的持續(xù)深度改革開放和大區(qū)域合作和雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的持續(xù)加快發(fā)展構(gòu)建。又是我國(guó)需要積極探索充分發(fā)揮當(dāng)前基于我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和14億以上就業(yè)人口的現(xiàn)代全球市場(chǎng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大潛力，需要繼續(xù)加快探索構(gòu)建完整的現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)內(nèi)需市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)“新基建”[11]

在新冠疫情嚴(yán)重沖擊的大背景下，黨中央和習(xí)總書記多次明確強(qiáng)調(diào)新型基礎(chǔ)配套設(shè)施這一重要投資發(fā)展方向，不僅對(duì)長(zhǎng)期保持戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，也對(duì)短期內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)高速增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義?！靶聲r(shí)代基建”是整體國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)，要加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是后疫情時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要繼續(xù)加快投入推進(jìn)建設(shè)提高企業(yè)數(shù)字通信基礎(chǔ)軟硬件配套設(shè)施，積極支持投入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字基礎(chǔ)信息設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提速信息化發(fā)展，推進(jìn)“信息化+先進(jìn)制造業(yè)”新型發(fā)展模式[12]。從當(dāng)前全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，這一重大戰(zhàn)略支撐舉措的順利有效實(shí)施，也將為推動(dòng)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供新的壓艙石和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁動(dòng)能。

圖2 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（3）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

必須明確提出今后要繼續(xù)通過、持續(xù)以做好滿足我國(guó)實(shí)體主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展主要需求工作為主要戰(zhàn)略切入點(diǎn)，深入研究加快培育推進(jìn)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)有效激發(fā)、釋放好社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)主體健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)有效營(yíng)造不斷優(yōu)化好的社會(huì)營(yíng)商主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境[13]。切實(shí)有效擴(kuò)大降低現(xiàn)行金融保險(xiǎn)制度和高風(fēng)險(xiǎn)性商品交易所的運(yùn)營(yíng)管理成本，更大限度地實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效激發(fā)好的社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活力和不斷增強(qiáng)好的社會(huì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，優(yōu)化好的社會(huì)營(yíng)商主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是不斷解放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的社會(huì)生產(chǎn)力，提高社會(huì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)有效保障產(chǎn)品持續(xù)供給，為不斷促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)主體健康發(fā)展逐步增添社會(huì)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)而不斷擴(kuò)大和提高在我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化過程發(fā)展中的社會(huì)市場(chǎng)主體吸引力和增強(qiáng)社會(huì)主體集聚力，緩解從中低端產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移的巨大發(fā)展壓力，更好地促進(jìn)、發(fā)展、推動(dòng)和支持“六穩(wěn)” ，同時(shí)這也將更好地有利于我國(guó)持續(xù)大力培育推動(dòng)、發(fā)展、支撐我國(guó)新的發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)推動(dòng)發(fā)展我國(guó)的從中低端產(chǎn)業(yè)鏈向我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型快速攀升。

（4）提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施全球產(chǎn)業(yè)鏈綜合提升優(yōu)化工程，加快推進(jìn)科技成果創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)中心攻關(guān)，圍繞全球產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)部署全球創(chuàng)新鏈，培育新前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。堅(jiān)持專攻全球產(chǎn)業(yè)鏈管理數(shù)字化和工業(yè)智能化持續(xù)發(fā)展，將我國(guó)數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展貫穿乃至全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展各關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵產(chǎn)品全部的生命周期，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施高級(jí)化和全球產(chǎn)業(yè)鏈管理現(xiàn)代化。繼續(xù)加快國(guó)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)綜合集群體系建設(shè)，強(qiáng)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在全球優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的有效集聚和優(yōu)化應(yīng)用程度，將推動(dòng)我國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定地有效嵌入乃至全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈管理體系中，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈的綜合協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、附加值和產(chǎn)品安全性。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品綜合優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)企業(yè)積極開展全球產(chǎn)業(yè)鏈管理體系優(yōu)化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)乃至全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新引領(lǐng)影響力。

四、結(jié)論

雖然這一系列看似全球性的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)是可能屬于暫時(shí)性的，但對(duì)后疫情時(shí)代跨國(guó)公司、對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)期戰(zhàn)資布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略融合模式發(fā)展以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等都已經(jīng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，本文認(rèn)為中國(guó)可以有效率地順應(yīng)并及時(shí)正確引導(dǎo)這些全球風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)變化，在全球戰(zhàn)略性的空間鏈、供需鏈和全球核心產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上多方謀措施策、多籌并舉，抓住當(dāng)前我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈的變化趨勢(shì)，謀求有利發(fā)展機(jī)會(huì)，有效促進(jìn)疫后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

近現(xiàn)代以來(lái)的重大歷史實(shí)踐充分證明，中國(guó)離不開這個(gè)世界，世界也同樣離不開中國(guó)。只有充分融入全球經(jīng)濟(jì)化與全球化才能使其擁有更加光明的發(fā)展前景。后疫情時(shí)代，中國(guó)必須對(duì)國(guó)內(nèi)外進(jìn)一步明確表明堅(jiān)定不移融入維護(hù)全球自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大決心，在腳踏實(shí)地地深入推進(jìn)我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，依據(jù)共同利益話語(yǔ)權(quán)更富有成效地積極開展各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)溝通交流與商務(wù)合作。后疫情時(shí)代，對(duì)于全球提出了新的難題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，需要世界共同努力和積極探索。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化的今天，中國(guó)一直都在踐行高度負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)形象，中國(guó)在世界上的作用舉足輕重。中國(guó)只有積極主動(dòng)融入整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正保證中國(guó)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展是世界共同發(fā)展不可缺少的一環(huán)。